Постанова № 29699125, 28.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 лютого 2013 року № 826/782/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва

до

Дитячої клінічної лікарні №5 Святошинського району м. Києва

Про

стягнення заборгованості в розмірі 12 023,00 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Дитячої клінічної лікарні №5 Святошинського району м. Києва про стягнення заборгованості в сумі 12023,00грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.01.2013 відкрито провадження, закінчено підготовче провадження та призначено справу №826/782/13-а до судового розгляду в судовому засіданні на 07.02.2013.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити, з огляду на доводи, що викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засіданні не з’явився, натомість подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Справа розглянута в порядку письмового провадження з огляду на положення ч.6 ст.128 КАС України, за відсутності представника відповідача та відсутності потреби заслуховувати свідків чи експертів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Дитяча клінічна лікарня №5 Святошинського району м. Києва зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з 18.07.2000 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва на адресу дитячої клінічної лікарні №5 Святошинського району надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за вересень –листопад 2012 року №11150/05 від 12.09.2012, за вересень-листопад 2012 №10942/05 від 10.09.2012, за грудень 2012-січень2013 №14850/05 від 30.11.2012, за грудень 2012-січень 2013 №14849/05 від 30.11.2012.

Разом з тим, у визначений законодавством строк відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій не відшкодовано.

Отже, відповідач зобов'язаний за листопад та грудень 2012, січень 2013 сплатити суму по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в розмірі 12023,00 грн. Сума боргу станом на 08.01.2013 року не погашена.

Окружний адміністративний суд м. Києва, оцінивши докази, які є у справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, приймаючи до уваги наступне.

Згідно із частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому пункту 2, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», який визначає порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до абзацу третього пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону встановлюються ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що на момент прийняття Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» обов’язок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлено Законом України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», суд дійшов висновку щодо наявності у підприємств, установ та організацій обов’язку відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеним особам які працювали або працюють на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до пункту 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 (надалі – Інструкція №21-1), розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з абзацом першим пункту 6.8 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Матеріалами справи підтверджується, що Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва на адресу відповідача надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Разом з тим, у визначений законодавством строк відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій не відшкодовано.

Доказів оскарження дій управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва щодо надіслання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень –жовтень 2012 року, відповідачем суду не надано.

В судовому засіданні представник позивача підтвердив, що сума заборгованості в розмірі 12 023 грн. відповідачем станом на час розгляду справи в суді не погашена.

Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо неможливості погасити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Святошинському районі міста Києва з огляду на неналежне фінансування установи, оскільки чинне законодавство не ставить обов’язок щодо покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених працівникам відповідно до пунктів статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у залежність від фінансового становища юридичної особи, яка має здійснити покриття цих витрат, а також не встановлює жодних пільг для установ, що фінансуються за рахунок Державного бюджету.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів позивача щодо наявності підстав для стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 12023,00 грн. у примусовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладене та керуючись статтями 69- 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва – задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дитячої клінічної лікарні №5 Святошинського району м. Києва, (код ЄДРПОУ 00185011, адреса: 03142, м. Київ, Святошинський район, БУЛЬВАР ВЕРНАДСЬКОГО, будинок 53) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в розмірі 12023 (дванадцять тисяч двадцять три) грн. 00 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва.

Стягувач: Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (адреса: 03148, м. Київ, вулиця Корольова, 5-А).

Суддя П.О. Григорович

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.