Постанова № 29698814, 26.02.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2013 року справа № 2а-10024/12/1370

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Процько Ю.В.,

представника позивача Жогальської І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом у якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0003381630/4887 від 07.05.2012 р.

Позов мотивується тим, зокрема, що: акт перевірки від 28.04.2012 року № 602/127/15-2/24964599 оформлений з порушенням вимог закону, не може бути носієм доказової інформації про виявлені правопорушення та підставою для прийняття органом податкової служби відповідного рішення за результатами перевірки; позивача притягнуто до відповідальності за несвоєчасну сплату самостійно визначеного грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість, граничний строк сплати якого настав 30.01.2011 року, отже, у періоді щодо якого міра відповідальності визначена спеціальною нормою Податкового кодексу України - пункт 7 підрозділу 10 розділу ХІХ «Перехідні положення» ПКУ.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач заперечення на позовну заяву не подав, явку уповноваженого представника не забезпечив, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

ДПІ у Шевченківському районі м. Львова Львівської області ДПС проведено перевірку дотримання вимог п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ БУ № 4 КЕВ м. Львова за період з 30.01.2011 р. по 25.04.2012 р. за результатами якої складено акт від 28 квітня 2012 р. № 602/127/15-2/24964599.

Перевіркою встановлено порушення БУ № 4 КЕВ м. Львова п.57.1 ст. 57 розділу ІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ (із змінами та доповненнями), сплату податкового зобов'язання в сумі 40239,40 грн. за платежем податок на додану вартість із затримкою, що є більшою за 30 календарних днів.

На підставі акту перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Львова винесено податкове повідомлення-рішення від 07.05.2012 р. № 0003381630/4887, яким зобов'язано Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова сплатити штраф у розмірі 20 % - 8047,88 грн. за затримку на 451 кал. дн. сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 40239,4 грн.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

П.11 Підрозділу 10 «Інші перехідні положення» Податкового кодексу України встановлює, що штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Згідно п.7 зазначеного підрозділу штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 1 січня по 30 червня 2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з акту перевірки БУ № 4 КЕВ м. Львова несвоєчасно сплачено самостійно визначене у декларації від 20.01.2011 року грошове зобов'язання за платежем податок на додану вартість. Податкове зобов'язання, граничний термін сплати якого настав 30.01.2011 року, сплачено наступним чином: 5000 грн. сплачено 25.04.2011 року, 24376,40 грн. - 07.07.2011 року, 500 грн. - 08.07.2011 року, 17.10.2011 року сплачено 1000 грн., 28.12.2011 року - 2363 грн., 20.01.2012 р. - 2000 грн., 30.01.2012 р. - 2000 грн., 16.03.2012 р. - 3000 грн.

Як установлено пунктом 11 підрозділу 10 розділу XIX Податкового кодексу України, що набув чинності з 6 серпня 2011 року, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за наслідками перевірок, які здійснюються контролюючими органами, застосовуються у розмірах, передбачених законом, чинним на день прийняття рішень щодо застосування таких штрафних (фінансових) санкцій (з урахуванням норм пункту 7 цього підрозділу).

Таким чином, при застосуванні п.11 підрозділу 10 розділу ХІХ Податкового кодексу України необхідно враховувати п.7 цього підрозділу, який встановлює розмір штрафних санкцій за порушення податкового законодавства у період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. - не більше 1 гривні за кожне порушення.

Враховуючи, що податкове зобов'язання, визначене у декларації від 20.01.2011 року в сумі 5000 грн. сплачено позивачем 25.04.2011 року, за зазначене порушення відповідач вправі застосувати штраф лише у розмірі 1 грн.

Зобов'язання в іншій частині сплачено позивачем у другому півріччі 2011 року та у 2012 році, тому посилання БУ № 4 КЕВ м. Львова на п.7 підрозділу 10 розділу ХІХ Податкового кодексу України є безпідставним з огляду на триваючий характер порушення податкового законодавства.

За змістом п.11 підрозділу 10 розділу ХІХ Податкового кодексу України, починаючи з 6 серпня 2011 року, до податкових правопорушень незалежно від дати їх вчинення застосовуються штрафні санкції у розмірах, визначених Податковим кодексом України на момент прийняття рішень щодо застосування штрафних (фінансових) санкцій.

З огляду на момент виявлення порушення та прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення штрафні санкції в іншій частині правомірно застосовані у розмірі, визначеному п.126.1 ст. 126 Податкового кодексу України.

Отже, позов слід задоволити частково, визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0003381630/4887 від 07.05.2012 р. в частині застосування до Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова штрафу у сумі 999 грн.

Судові витрати присудити позивачу відповідно до задоволених вимог (ст. 94 КАС України).

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Львова № 0003381630/4887 від 07.05.2012 р. в частині застосування до Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова штрафу у сумі 999 грн.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова 13,31 грн. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крутько О.В.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01.03.2013 року.