Постанова № 29698556, 04.03.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2013 року 2а-2508/12/1070

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна технологічна компанія"

про

стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в:

Державна податкова інспекція у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна технологічна компанія" (надалі - відповідач) про стягнення податкового боргу по податку з власників транспортних засобів у сумі 6047,66 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що згідно з даними податкового обліку у відповідача утворилась заборгованість перед бюджетом по податку з власників транспортних засобів. Дана заборгованість підтверджується даними розрахунків, поданих відповідачем особисто до податкового органу, та податковим повідомленням-рішенням, згідно з яким до відповідача застосовані штрафні санкції.

Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за своєчасністю, правильністю нарахування та сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також стягнення з платників податків заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо: стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Всебічно та об’єктивно дослідивши матеріали справи, та оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Транспортна технологічна компанія" є юридичною особою, зареєстрованою Шевченківською районною у місті Києві державною адміністрацією 30.03.2005, у зв’язку зі зміною місцезнаходження було перереєстровано 26.04.2005 Вишгородською районною державною адміністрацією Київської області.

Як платник податків, зборів та інших обов’язкових платежів відповідач перебуває на обліку в ДПІ у Вишгородському районі Київської області з 05.04.2005 за №1465-ТОВ.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 21.06.2011 за відповідачем рахується податковий борг по податку з власників транспортних засобів на загальну суму 6047,66 грн., який виник з наступних підстав.

ТОВ "Транспортна технологічна компанія" було подано до ДПІ у Вишгородському районі розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік (вхідний номер в ДПІ 5389 від 19.02.2010), яким самостійно визначено податкове зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 20319,00 грн.

В квітні 2010 року ТОВ "Транспортна технологічна компанія" було подано до ДПІ у Вишгородському районі уточнюючий розрахунок суми податку власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік (вхідний номер в ДПІ 10601 від 07.04.2010), яким самостійно зменшено податкове зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 5017,00 грн., на підтвердження чого податковим органом складено довідку про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують даткові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, від 07.04.2010 № 10603.

В червні 2010 року ТОВ "Транспортна технологічна компанія" було подано до ДПІ у Вишгородському районі уточнюючий розрахунок суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2010 рік (вхідний номер в ДПІ 22524 від 24.06.2010), яким самостійно зменшено податкове зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на суму 11477,00 грн., на підтвердження чого податковим органом складено довідку про суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, які зменшують або збільшують податкові зобов'язання в результаті виправлення самостійно виявленої помилки, допущеної в попередніх звітних періодах, від 24.06.2010 № 22524.

У подальшому працівниками Державної податкової інспекції у Вишгородському районі була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати ТОВ "Транспортна технологічна компанія" узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, під час якої встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, в результаті чого несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів.

За результатами перевірки складено Акт від 02.02.2011 № 16/17-3/33447231.

На підставі Акту перевірки від 02.02.2011 № 16/17-3/33447231 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 № 0000901703/0, яким визначено ТОВ "Транспортна технологічна компанія" податкове зобов'язання до податку з власників транспортних засобів за штрафними санкціями в розмірі 1435,13 грн.

Крім того, працівниками Державної податкової інспекції у Вишгородському районі була проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати ТОВ "Транспортна технологічна компанія" узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, під час якої встановлено порушення вимог п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, в результаті чого несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання по податку з власників транспортних засобів.

За результатами перевірки складено Акт від 02.02.2011 № 17/17-3/33447231.

На підставі Акту перевірки від 02.02.2011 № 17/17-3/33447231 заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі прийнято податкове повідомлення-рішення від 02.02.2011 № 0000911703/0, яким визначено ТОВ "Транспортна технологічна компанія" податкове зобов'язання по податку з власників транспортних засобів за штрафними санкціями в розмірі 573,80 грн.

Згідно облікової картки відповідачу нараховано пеню - 213,73 грн.

Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом по податку з власників транспортних засобів становить 6047,66 грн. (20319 грн. - 5017 грн. - 11477 грн. + 1435,16 грн. + 573,80 грн. + 213,73 грн.).

Однак, у встановлений Податковим кодексом України строк відповідачем самостійно узгоджену суму податкового зобов’язання в повному обсязі не сплачено.

Враховуючи вимоги пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-III, ДПІ у Вишгородському районі виставлено першу податкову вимогу від 15.04.2010 №1/362 на суму 3825,75 грн. та другу податкову вимогу від 07.06.2010 №2/525 на суму 3825,75 грн., які були отримані представником ТОВ "Транспортна технологічна компанія" 06.05.2010 та 29.07.2010 відповідно, що підтверджується копіями повідомлень про вручення поштових відправлень.

Проте, дані податкові вимоги залишились без задоволення.

В серпні 2010 року заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів ТОВ "Транспортна технологічна компанія" в рахунок погашення додаткового боргу від 30.08.2010 № 108.

В травні 2011 року заступником начальника ДПІ у Вишгородському районі відповідно до вимог статті 89 Податкового кодексу України прийнято рішення про опис майна ТОВ "Транспортна технологічна компанія" у податкову заставу від 31.05.2011 №419.

Таким чином, на час розгляду справи в суді відповідачем податкова заборгованість самостійно не сплачена та складає 6047,66 грн.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів з 1 січня 2011 року регулюються Податковим кодексом України.

Так, Податковий кодекс України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Кодексу, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Згідно з приписами підпунктів 16.1.3 та 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (пункт 31.1 статті 31 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов’язаний сплатити нараховану суму грошового зобов’язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, у випадку визначення податкового (грошового) зобов’язання органом ДПС граничним днем сплати буде десятий календарний день, що настає за днем отримання платником відповідного податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, передбачено, що сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.4 статті 59 Податкового кодексу України).

Згідно з пунктом 59.5 зазначеної статті, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Отже, самостійно нараховані відповідачем суми податкового зобов’язання, а також грошове зобов’язання, визначене в податкових повідомленнях-рішеннях, які не було оскаржено в установленому законом порядку, є узгодженим податковим боргом.

Таким чином, загальна сума податкового боргу, що підлягає сплаті відповідачем, становить 6047,66 грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Згідно з частиною першою статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509-ХII, державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднані спеціалізовані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідачем суду не надано.

За таких обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до державного бюджету у розмірі 6047,66 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69, 70, 71, 86, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Вишгородському районі Київської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Транспортна технологічна компанія" (07300, Київська область, місто Вишгород, вулиця Набережна, будинок 17, ідентифікаційний код 33447231) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 6047 (шість тисяч сорок сім) грн. 66 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Балаклицький А. І.