Постанова № 29682606, 27.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року 16 год. 34 хв. Справа № 808/724/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Каракуша С.М.,

при секретарі Лазько Д.В.,

за участю представника позивача Шнайдера О.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя

до: Державного підприємства «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації»

про: стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (далі - позивач або УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Державного підприємства «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» (далі - відповідач або ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації») про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 721 грн. 35 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя призначена і виплачується пенсія громадянці ОСОБА_2 як науковому працівнику ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Однак, в порушення норм діючого законодавства України ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» не відшкодовано витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної даному працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за грудень 2012 року у розмірі 721 грн. 35 коп.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити, дав пояснення в його обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив, заперечень проти адміністративного позову чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною та відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, розглянув справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Жовтневому районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_2 розпорядженням від 06.02.2013 № 119819 з 01.05.2012 призначена пенсія як науковому працівнику відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність».

Стаж для призначення пільгової пенсій ОСОБА_2 здобула на ДП «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації», що підтверджується довідкою, наданою підприємством (знаходиться у матеріалах справи). Частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок підприємства відповідача - 42,59 %. За грудень 2012 року по пенсіонерці ОСОБА_2 борг по відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, становить - 721,35 грн.

Згідно з матеріалами справи, органом ПФУ були сформовані та направлені на адресу відповідача повідомлення за грудень 2012 року про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, щодо зазначених пенсіонерів про отримання свідчить особистий підпис уповноваженої особи підприємства на цих повідомленнях.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.91 № 1977, різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04 № 372 (далі - Порядок), зокрема п. 2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.

Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.

Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії призначеної та виплаченої ОСОБА_2 за грудень 2012 року становить 721 грн. 35 коп., що підтверджено матеріалами справи.

Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав, тверджень позивача не спростував.

Згідно з п.8 Порядку № 372 від 24.03.04, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки, фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідач в порушення вимог Законів України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не відшкодував у повному обсязі суму витрат для фінансування різниці у розмірі пенсії ОСОБА_2 за грудень 2012 року, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 94, 122, 158 - 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Запорізький державний центр науки, інновацій та інформатизації» (пр. Леніна, 77, м. Запоріжжя, 69002, код ЄДРПОУ 02736366) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя (вул. Дзержинського, 10, м. Запоріжжя, 69063, код ЄДРПОУ 20508433) суму боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів ОСОБА_2 за грудень 2012 року у розмірі 721 (сімсот двадцять одна) грн. 35 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша