Ухвала суду № 29680964, 19.02.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: Галінська В.В.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

"19" лютого 2013 р. Справа № 1718/1027/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

при секретарі Зеліковій О.В. ,

за участю сторін:

від позивачів: Павловського І.С., представника за дорученнями;

від відповідача - Немовицької сільської ради: Онищука В.К. - сільського голови;

від відповідачів: не з'явились;

від третіх осіб: не з'явились,

розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_6, Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "25" вересня 2012 р. у справі за позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, Зінчика Романа Миколайовича - начальника управління Держкомзему у Сарненському районі, Пінчука Федора Івановича - начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської райдержадміністрації, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області, треті особи на стороні відповідачів: Головний санітарний лікар Сарненського району Войнелович Олександр Іванович, ОСОБА_6, ОСОБА_13 про визнання неправомірними та скасування актів індивідуальної дії ,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2010 року ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звернулись до суду з позовом, в якому з врахуванням уточнених позовних вимог просили визнати протиправними дії начальника Відділу земельних ресурсів у Сарненському районі Зінчика Р.М., Головного архітектора Сарненського району Пінчука Ф.І. щодо надання позитивних висновків на проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку розміром 0,2500 га по АДРЕСА_1; визнати протиправними дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю щодо видачі ОСОБА_6 дозволу на виконання будівельних робіт по будівництву житлового будинку по АДРЕСА_1; та скасувати Висновок відділу земельних ресурсів у Сарненському районі № 1147 від 20.08.2008 року, Висновок відділу Регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської РДА № 1300 від 08.09.2008 року, на проект відведення ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 та дозвіл на виконання будівельних робіт № 603 від 27 травня 2009 року, виданий ОСОБА_6 на виконання будівельних робіт по будівництву житлового будинку по АДРЕСА_1; визнати протиправним та скасувати рішення Немовицької сільської ради №513 від 26 березня 2008 року про надання громадянці ОСОБА_6 дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.2500 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови в АДРЕСА_1 та рішення № 729 від 06.11.2008 року про затвердження проекту відведення та надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки за вказаною адресою розміром 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та стягнути із відповідачів судові витрати.

Позов мотивований тим, що рішенням загальних зборів співвласників реформованого КСП «Україна» с. Немовичі, на придбані ними майнові сертифікати їм у власність були виділені приміщення по вул. Радянській, 74 у с. Немовичі. Згідно рішення Сарненського районного суду від 21 травня 2008 року за позивачами було визнано право власності на навіс для зберігання сільськогосподарської техніки вартістю 277,69 грн., загальною площею 201, 3 кв. м., який знаходиться по вул. Радянська, 74 у с. Немовичі. Не зважаючи на те, що призначенням земельної ділянки є обслуговування приміщень та те, що поруч знаходиться тваринницька ферма, між цими двома об'єктами, було розпочато будівництво житлового будинку. Даний будинок будується у зоні, яка згідно чинного законодавства не підлягає житловій забудові.

Постановою Сарненського районного суду від 25.09.2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії начальника Відділу земельних ресурсів у Сарненському районі Зінчика Романа Миколайовича, Головного архітектора Сарненського району Пінчука І.Ф. щодо надання позитивних висновків на проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку розміром 0,2500 га по АДРЕСА_1. Скасовано Висновок відділу земельних ресурсів у Сарненському районі № 1147 від 20.08.2008 року, Висновок відділу Регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської РДА № 1300 від 08.09.2008 року на проект відведення ОСОБА_6 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 та дозвіл на виконання будівельних робіт № 603 від 27 травня 2009 року виданий ОСОБА_6 на виконання будівельних робіт по будівництву житлового будинку по АДРЕСА_1. Визнано протиправним та скасовано рішення Немовицької сільської ради №513 від 26 березня 2008 року про надання громадянці ОСОБА_6 дозволу на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.2500 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови в с. Немовичі та рішення № 729 від 06.11.2008 року про затвердження проекту відведення та надання у власність ОСОБА_6 земельної ділянки по АДРЕСА_1 розміром 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджучись з постановою суду першої інстанції відповідач Немовицька сільська рада та третя особа ОСОБА_6 подали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять її скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Представник позивачів в судовому засіданні проти доводів апеляційних скарг заперечував. Просив відмовити.

Представник Немовицької сільської ради в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав. Просив задовольнити. Також не заперечував щодо задоволення вимог апеляційної скарги ОСОБА_6

Від Зінчика Романа Миколайовича - начальника управління Держкомзему у Сарненському районі та Пінчука Федора Івановича - начальника відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської райдержадміністрації надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі.

Представник Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області в судове засідання не з'явився. Про час, дату та місце повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Головний санітарний лікар Сарненського району Войнелович Олександр Іванович, ОСОБА_6 та ОСОБА_13 в судове засідання також не з'явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представника позивачів, сільського голови Немовицької сільської ради, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Суд встановив, що рішенням Сарненського районного суду Рівненської області від 21 травня 2008 року за позивачами визнано право спільної сумісної власності на об'єкти нерухомості: приміщення майстерні тракторної бригади, складу паливно-мастильних матеріалів, навісу для сільгоспмашин та будинку механізатора (т. 1 а.с. 9), право власності на які зареєстровано за останніми, що підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно (т. 1 а.с. 114 - 119).

На підставі договору суборенди майна з правом викупу від 25 липня 2007 року позивач - підприємець ОСОБА_15 отримав у суборенду від СГПП «Україна» будинок механізатора, майстерню, площадку біля РММ (асфальт), паркан біля майстерні, склад ПММ, площадку с/г машин, навіс с/г машин, скважину тракторної бригади, паркан тракторної бригади, сарай, строком на два роки (т. 2 а.с. 101-102).

Крім того, рішенням Сарненського районного суду від 21 травня 2008 року (т. 1 а.с. 9) було встановлено, що 28 вересня 2007 року загальними зборами колективу співвласників майнових паїв реформованого КСП «Україна» було прийнято рішення про виділення позивачам в рахунок майнових паїв наступних об'єктів нерухомості: будинку механізатора, складу ПММ, навісу с/г машин та майстерні тракторної бригади, що знаходяться по вул. Радянська, 74, що також підтверджується випискою із протоколу (т. 2 а.с. 103-104). Дане майно в рахунок майнового паю позивачам було передано 28 серпня 2007 року (а.с. 105, 106). Між позивачами 11 вересня 2007 року було укладено договір про спільне володіння, користування та розпорядження майном, яке вони спільно придбали на основі належного майнового паю - будівлі тракторної бригади, який зареєстрований 11 вересня 2007 року в Немовицькій сільській раді за № 228 (т. 2 а.с. 107). Тобто як власники майнових паїв сільськогосподарського підприємства «Україна» позивачі з 28 серпня 2007 року набули у користування вищевказане майно.

12.01.2009 р. між позивачами (орендарями) та Немовицькою сільською радою (орендодавцем) укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,0099 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна: майстерня тракторної бригади, склад ПММ, навіс с/г машин, будинок механізатора терміном на 1 рік.

17.05.2010 р. між позивачами (орендарями) та Немовицькою сільською радою (орендодавцем) укладено договір оренди земельної ділянки площею 2,0099 га, на якій знаходяться об'єкти нерухомого майна: майстерня тракторної бригади, склад ПММ, навіс с/г машин, будинок механізатора терміном на 49 років.

Відповідно до ст. 796 ЦК України одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму. У договорі найму сторони можуть визначити розмір земельної ділянки, яка передається наймачеві. Якщо розмір земельної ділянки у договорі не визначений, наймачеві надається право користування усією земельною ділянкою, якою володів наймодавець. Якщо наймодавець не є власником земельної ділянки, вважається, що власник земельної ділянки погоджується на надання наймачеві права користування земельною ділянкою, якщо інше не встановлено договором наймодавця з власником земельної ділянки.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що наявність права землекористування позивачів, по відношенню до земельної ділянки, яка виділялася гр. ОСОБА_6 у власність, що є суміжною земельною ділянкою, права даного позивача при виділенні у власність земельної ділянки підлягають судовому захисту.

Суд також встановив, що рішенням сесії Немовицької сільської ради від 26 березня 2008 року № 513 ОСОБА_6 надано дозвіл на складання проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2500 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови в АДРЕСА_1 (т. 1 а.с. 14), яке було прийнято на підставі поданої заяви гр. ОСОБА_6 про надання їй у власність земельної ділянки у відповідності до ст. 118 ЗК України.

Згідно ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 6-10 ст. 118 ЗК України (чинних на момент прийняття рішень) громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета її використання. Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування. Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Відповідно до ст. 39 Земельного кодексу України, ст. ст. 3, 12 Закону України "Про планування і забудову територій" від 20 квітня 2000 року N 1699-III (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань забудови та іншого використання територій, надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених законом відповідно до містобудівної документації. Так, генеральним планом населеного пункту визначаються межі функціональних зон, пріоритетні та допустимі види використання та забудови територій, а також відповідно до генеральних планів населених пунктів міськими радами та їх виконавчими органами в межах повноважень, визначених законом, вирішуються питання щодо вилучення (викупу), надання у власність чи користування земельних ділянок.

Згідно п. 5.2 ДБН Б. 1-3-97 "Склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження генеральних планів міських населених пунктів" коригування генерального плану або його окремих розділів можливо лише у разі прийняття міською радою рішення про необхідність відповідних коригувань.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до генерального плану с. Немовичі Сарненського району Рівненської області, який розроблений у 1970 році із останнім доповненням від 1994 року, між двором механізації № 52 та бригадним двором № 51 (т. 2 а.с. 226) - виробничі будівлі згідно умовних позначень до генплану, під № 6 (т. 2 а.с. 225) передбачено розміщення бригадного будинку та захисних зелених насаджень, вулиця Будівельна та будівництво житлових будинків не передбачено (т. 2 а.с. 229), тобто земельна ділянка, яка виділена гр. ОСОБА_6 знаходиться на території виробничої забудови, тож не може бути надана для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд без внесення відповідних змін до генерального плану с. Немовичі. Дана обставина підтверджується, також, листом Головного управління Держкомзему у Рівненській області (т. 1 а.с. 235-236), відповідно до якого спірна земельна ділянка гр. ОСОБА_6 відповідно до генерального плану розташована на землях сільськогосподарського призначення (під господарськими будівлями та дворами).

З довідки виданої сільським головою Немовицької сільської ради Сарненського району від 23 лютого 2010 року № 44, вбачається, що рішення про присвоєння поштової адреси по АДРЕСА_1, який належить для гр. ОСОБА_6 не приймалось (т. 1 а.с. 16).

Отже, Немовицька сільська рада прийняла оскаржуване рішення № 513 від 26 березня 2008 року не враховуючи генерального плану с. Немовичі та без вирішення питання про зміну цільового призначення земельної ділянки та з порушенням вимог Закону України «Про планування і забудову територій» та Земельного кодексу України, а тому воно підлягає скасуванню.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_6 отримала висновок відділу земельних ресурсів у Сарненському районі № 1147 від 20.08.2008 року за підписом начальника Зінчика Романа Миколайовича; висновок відділу Регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської РДА № 1300 від 08.09.2008 року за підписом Головного архітектора Сарненського району Федіка І.М.; висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи за №03-11/130 від 11.08.2008 року, за підписами керівника установи, закладу державної санітарно-епідеміологічної служби Вознюка О.М. та затвердженого головним державним санітарним лікарем Сарненського району Войнеловичем О.І.

З висновку відділу земельних ресурсів у Сарненському районі від 20.08.2008 року (т. 1 а.с. 10) вбачається, що відділ земельних ресурсів у Сарнеснькому районі розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ПП «Геопростір» погоджує відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 у власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,2500 га, з них: відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом, всього - 0,02500 га, в тому числі: піски - 0,02500 га в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, зазначено, що земельна ділянка обмежень (обтяжень) не має, права третіх осіб не заявлені.

Згідно висновку відділу регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської РДА від 08.09.2008 року № 1300 (т. 1 а.с. 11) відділ регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської райдержадміністрації, розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розроблений ПП «Геопростір», погоджує відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 у власність для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд загальною площею 0,2500 га, з них: відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом, всього - 0,02500 га, в тому числі: піски - 0,02500 га в АДРЕСА_1 за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Немовицької сільської ради в с.Немовичі Сарненського району Рівненської області, зазначено, що земельна ділянка не має обмежень та обтяжень містобудівного характеру.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр.ОСОБА_6 відповідачами не було здійснено перевірки розробленого ПП «Геопростір» проекту землеустрою, а отже дії відповідачів є неправомірними, а висновки такими що підлягають скасуванню. Так як судом було встановлено, що земельна ділянка, яка виділялася ОСОБА_6 не відноситься до земель запасу житлової та громадської забудови, будівництво житлових будинків згідно чинного генплану с. Немовичі не передбачалося на території, яка виділялася гр.ОСОБА_6, чого належним чином інспектуючі органи в особі начальників відділів не перевірили та склали висновки про погодження відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 в с.Немовичі чим порушили вимоги ст. 186 ЗК України, ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про планування і забудову територій», Постанову КМУ від 26.05.2004 року № 677 «Про затвердження Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», пункту 7 Указу Президента України «Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних ресурсів», ЗУ «Про основи містобудування».

Крім того, було погоджено межі земельної ділянки, яка відводиться гр.ОСОБА_6 (т. 1 а.с. 66) та дано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 29 жовтня 2007 року № 4134, який затверджений в.о. начальника головного управління Держкомзему у Рівненській області Головко О.М. 29 жовтня 2008 року (т. 1 а.с. 67).

На підставі всіх вищенаведених документів на сесії Немовицької сільської ради 06 листопада 2008 року було винесено рішення №729 про надання земельної ділянки у власність, яким: затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Немовицької сільської ради в с.Немовичі по АДРЕСА_1; надано у власність гр. ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови Немовицької сільської ради в с.Немовичі по АДРЕСА_1; видати гр. ОСОБА_6 державний акт на право власності на земельну ділянку (т. 1 а.с. 15, 68).

Суд першої інстанції, на думку колегії суддів, прийняв правомірне рішення, щодо визнання протиприавним та скасування вищевказаного рішення сесії Немовицької сільської ради, яке було прийняте на підставі визнаного судом протиправним та скасованого рішення Немовицької сільської ради № 513, скасованих судом висновків відділу земельних ресурсів у Сарненському районі № 1147 від 20.08.2008 року, відділу Регіонального розвитку, містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Сарненської РДА № 1300 від 08.09.2008 року.

Окрім того на підставі наданих ОСОБА_6 документів, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області було видано дозвіл на виконання будівельних робіт від 27.05.2009 року №603. Незважаючи на неправомірність дій інших відповідачів, дії інспекції є правомірними з огляду на наступне.

Згідно абз. 2 п.п. 1 п. 1 Положення «Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт» (який діяв на момент видачі дозволу) затвердженого наказом Держбуду України від 05.12.2000 № 273 дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів.

Відповідно до пп.2.1. п.2 Положення для одержання дозволу на виконання будівельних робіт забудовник (замовник) повинен подати інспекції держархбудконтролю такі документи: заяву забудовника (замовника); рішення виконавчого органу відповідної ради або місцевої державної адміністрації про дозвіл на будівництво об'єкта містобудування; документ, що посвідчує право власності забудовника (замовника) чи право користування (у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою, на якій буде розміщено об'єкт містобудування; комплексний висновок державної інвестиційної експертизи; документи про призначення відповідальних виконавців робіт; затверджену в установленому порядку проектну документацію.

Суд першої інстанції обґрунтовано визнав безпідставними посилання позивачів, в обґрунтування вимог, на видачу дозволу за відсутності рішення про дозвіл на будівництво та за відсутності документів про призначення відповідальних виконавців, так як рішення Немовицької сільської ради від 06.11.2008 №729 про надання земельної ділянки у власність, у відповідності ч.4 наданняст.24 ЗУ «Про планування і забудову територій» в редакції, що діяла до 14.04.2009, у разі прийняття сільською, селищною чи міською радою рішення про надання земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності для розміщення об'єкта містобудування в порядку визначеним містобудівним законодавством, зазначене рішення одночасно є дозволом на будівництво цього об'єкта, тому дане рішення і слід вважати дозволом на будівництво.

Підсумовуючи вищевикладене, слід вказати, що оскаржена постанова законна і обґрунтована, відповідає матеріалам справи та вимогам чинного законодавства.

Доводи апеляційних скарг не є переконливими, не спростовують висновків суду першої інстанції.

Підстави для скасування постанови відсутні, а тому її необхідно залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги ОСОБА_6, Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "25" вересня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна Л.В. Кузьменко

Повний текст cудового рішення виготовлено "25" лютого 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_7 АДРЕСА_2

3- ОСОБА_8, АДРЕСА_3

4- відповідачу Немовицька сільська рада Сарненського району Рівненської області вул.Радянська 4,с.Немовичі,Сарненський район, Рівненська область,34540

5-Зінчик Роман Миколайович-начальник відділу земельних ресурсів у Сарненському районі вул.Суворова 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500

6-Пінчук Федір Іванович-головний архітектор Сарненського району АДРЕСА_4

7-Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Рівненській області вул.16 Липня, 38,м. Рівне,33028

8- третя особа ОСОБА_6, АДРЕСА_5

9- ОСОБА_13, АДРЕСА_6

10- Войнелович Олександр Іванович - головний санітарний лікар Сарненського району, АДРЕСА_7