Постанова № 29677110, 26.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року справа №2а/1270/9207/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., секретар судового засідання Казакова Т.М., за участю позивача ОСОБА_2, представника позивача ОСОБА_3, представника заінтересованої особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/9207/2012 за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни про зобов'язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернулась з позовом до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни про зобов'язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв'язку із смертю засновника СФГ "Світанок" ОСОБА_8 та рішенням про призначення ОСОБА_2 директором господарства він звернувся до державного реєстратора, якому документи надавав в повному обсязі, здійснював відповідні необхідні платежі, однак документи щодо реєстрації його як голови СФГ "Світанок" були повернуті. Із зазначеними діями реєстратора він не згоден, оскільки виконав необхідні процедури та відповідно до норм чинного законодавства має право бути головою, що і стало причиною звернення до суду. Просить зобов'язати державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Брайловську Юлію Вікторівну провести державну реєстрацію змін до п. 1.2 Статуту СФГ "Світанок" та викласти його в наступній редакції: власником Селянського (фермерського) господарства "Світанок" є громадянин України ОСОБА_8; провести державну реєстрацію змін до п. 5.1 Статуту СФГ "Світанок" та викласти його в наступній редакції: Управління Господарством здійснює його Голова. Головою Господарства є його Власник або інша визначена в Статуті особа. Головою Селянського (фермерського) господарства "Світанок" є громадянин України ОСОБА_2.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/9207/2012 позовні вимоги задоволено.

Зобов'язано державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Брайловську Юлію Вікторівну провести державну реєстрацію змін до п. 1.2 Статуту СФГ "Світанок" та викласти його в наступній редакції: власником Селянського (фермерського) господарства "Світанок" є громадянин України ОСОБА_8.

Зобов'язано державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Брайловську Юлію Вікторівну провести державну реєстрацію змін до п. 5.1 Статуту СФГ "Світанок" та викласти його в наступній редакції: Управління Господарством здійснює його Голова. Головою Господарства є його Власник або інша визначена в Статуті особа. Головою Селянського (фермерського) господарства "Світанок" є громадянин України ОСОБА_2.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції представник ОСОБА_6 - ОСОБА_4, звернувся з апеляційною скаргою, посилаючись на порушення судом норм матеріального права. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що позивачем не були надані всі необхідні документи, а тому реєстратор залишив документи без розгляду, а не відмовив позивачу у державній реєстрації змін до статуту, вказує, що проведення змін до статуту завдасть їй майнової шкоди. Вважає, що постанова суду підлягає скасуванню з відмовою позивачу у задоволенні позову.

В судовому засіданні представник апелянта наполягав на вимогах апеляційної скарги. Позивач проти апеляційної скарги заперечував, посилаючись на законність своїх дій щодо подання змін до статуту на державну реєстрацію та відсутність у апелянта права на оскарження, з огляду на те, що оскаржуване рішення не впливає безпосередньо на його права та обов'язки.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представників сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційних скарг та заперечення на неї вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

В ході розгляду справи судом апеляційної інстанції відповідач - державний реєстратор Сватівської районної державної адміністрації Брайловська Ю.В. замінено на правонаступника відповідача - державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Холодкову Тетяну Юріївну.

20.05.1994 р. проведено державну реєстрацію селянського (фермерського) господарства "Світанок" (СФГ "Світанок"), номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР № 1 374 120 0000 000166, ідентифікаційний код юридичної особи 21781361, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 335524, видане Сватівською районною державною адміністрацією Луганської області.

Засновником та власником СФГ "Світанок" одноособово виступив громадянин України ОСОБА_8, він же обійняв керівну посаду виконавчого органу господар ства та став Головою СФГ "Світанок". Про це, до речі, зазначено в п. 1.2. Статуту СФГ "Світанок" в редакції від 2007 року.

17.10.2010 року власник та голова СФГ "Світанок" ОСОБА_8 помер та за фактом його смерті видано свідоцтво про смерть.

Державним реєстратором Сватівської районної державної адміністрації Брайловською Ю. В. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів Селянського (фермерського) господарства "Світанок", номер запису 13741050014000166 (стосовно зміни скла ду власників господарства). Зазначений склад засновників скасовано реєстратором в грудні 2011 року.

Всі зазначені дії зроблено на підставі та на виконання протоколу № 1 від 27.05.2011 р., згідно до якого ОСОБА_2 призначений головою СФГ "Світанок".

Відповідно до п. 1.2. Статуту СФГ "Світанок" власником Селянського (фермерського) господарства "Світанок" є громадянин України ОСОБА_8, який являється головою господарства.

Відповідно до п 5.1 Статуту СФГ "Світанок" управління Господарством здійснює його голова. Головою господарства є його власник, або особа, яка є його правонаступником.

Згідно протоколу загальних зборів власників СФГ "Світанок" № 1 від 27.05.2011 ОСОБА_2 призначений на посаду голови СФГ "Світанок", йому доручено здійснити усі необхідні юридично значимі дії для проведення державної реєстрації в уповноважених на те державних органах та органах місцевої влади змін у персональному складі посадових осіб СФГ "Світанок" в частині призначення ОСОБА_2 головою СФГ "Світанок". В трудовій книжці ОСОБА_2 наявний запис № 18 від 27.05.2011 про його призначення на посаду голови СФГ "Світанок". Відомостей про звільнення із зазначеної посади після вказаного запису не зазначено. Таким чином, ОСОБА_2, яким були подані державному реєстратору до реєстрації зміни до пунктів 1.2, 5.1 Статуту СФГ "Світанок", має належний обсяг повноважень, що також підтверджено наступними судовими рішеннями, наданими позивачем до справи: рішенням Сватівського районного суду Луганської області від 22.12.2011 у справі № 2-688/11, залишеного без змін ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04.07.2012; ухвалою судді Сватівського районного суду Луганської області від 03.04.2012, зміненою ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 16.05.2012.

Згідно повідомленню про залишення документів, що подані для проведення державної реєстрації, без розгляду за вих. № 28 від 21.11.2012 р. за підписом державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Ю.В. (а.с. 34), документи, що подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Селянського (фермерського) господарства "Світанок" залишені без розгляду, з підстав подання документів не в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

В судовому засіданні досліджені оригінали документів поданих позивачем державному реєстратору та встановлено, що поданий обсяг та зміст документів відповідає вимогам частини 1 статті 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», є достатніми для вирішення питання державної реєстрації змін до Статуту СФГ «Світанок» щодо визначення головою господарства ОСОБА_2

Відповідно ч. 7 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті. Тобто, державний реєстратор, який у відповідності до вимог вказаного закону не вирішив у встановленому законодавством порядку питання щодо реєстрації змін до п. 1.2, п. 5.1 Статуту СФГ "Світанок" діяв не в межах повноважень та у спосіб встановлений законом, що має наслідком часткове задоволення апеляційної скарги та прийняття нової постанови про часткове задоволення позову.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 - задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2012 р. у справі № 2а/1270/9207/2012 - скасувати.

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Луганської області Брайловської Юлії Вікторівни про зобов'язання провести державну реєстрацію змін до установчих документів, задовольнити частково.

Зобов'язати державного реєстратора Сватівської районної державної адміністрації Холодкову Тетяну Юріївну вирішити питання щодо державної реєстрації змін до п. 1.2, п. 5.1 Статуту СФГ "Світанок", залишених без розгляду повідомленням за вих. № 28 від 21.11.2012 р..

В іншій частині позовну заяву залишити без задоволення.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після з дня складання її у повному обсязі.

Постанова у повному обсязі складена 28.02.2012 р.

Колегія суддів С.В. Жаботинська

І.В. Сіваченко

О.О. Шишов