Постанова № 29662345, 27.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 лютого 2013 року № 2а-17475/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва доПриватного акціонерного товариства "Київпромзв'язокбуд"про стягнення 11829,35 грн.

Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва звернулося до суду з адміністративним позовом про стягнення з Приватного акціонерного товариства "Київпромзв'язокбуд" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень-листопад 2012 року в розмірі 11829,35 грн. (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, прийнятої у судовому засіданні, 06 лютого 2013 року).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не відшкодовано витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за серпень-листопад 2012 року в розмірі 11829,35 грн.

Представник позивача у судовому засіданні, 19 лютого 2013 року, позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач участі повноважного представника у судовому засіданні, 19 лютого 2013 року, не забезпечив, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник відповідача, який був присутній у судових засіданнях 26 січня 2013 року та 06 лютого 2013 року, проти позову заперечив, в обґрунтування заперечень зазначив, що у відповідача відсутній обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, оскільки пенсійне забезпечення зазначених осіб, з урахуванням їх пільгового стажу в зв'язку з особливими умовами праці, повинно здійснюватись не на підставі статті 13, а статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", відповідно в такому випадку фактичні витрати на виплату та доставку пенсій покриваються за рахунок Пенсійного фонду України, а не відповідача.

У судовому засіданні, 19 лютого 2013 року, на підставі частин четвертої, шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України судом ухвалено здійснювати судовий розгляд справи без участі представника відповідача за наявними в матеріалах судової справи доказами та про продовження розгляду справи в письмовому провадженні.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні, 19 лютого 2013 року, пояснення представника позивача, взявши до уваги заперечення представника відповідача проти позову, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, судом встановлено наступне.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства "Київпромзв'язокбуд", ідентифікаційний код 14314096, є: 03151, м. Київ, вул. М. Мішина, 39, місцезнаходження реєстраційної справи - Солом'янська районна в місті Києві державна адміністрація.

Як убачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3: з липня 2012 року (за серпень, вересень 2012 року - 5845,88 грн.); з вересня 2012 року (за вересень 2012 року - 8611,74 грн.); з жовтня 2012 року (за жовтень 2012 року - 3444,19 грн.). Зазначений розрахунки отримані уповноваженою особою відповідача, що підтверджується наявними у матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання.

Станом на час розгляду справи заборгованість відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, серпень-листопад 2012 року становить 11829,35 грн., що підтверджується даними картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 по ПАТ "Київпромзв'язокбуд".

В частині стягнення заборгованості відповідача з відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_3 за серпень-листопад 2012 року позивач зменшив позовні вимоги і судом прийнято таку зміну в зв'язку з повідомленням листом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва від 04.01.2013 р. №106/05 позивачу інформації щодо помилкового застосування як підстави призначення ОСОБА_3 пільгової пенсії статті 13, а не статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абзац перший). До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" (абзац другий). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону (абзац третій). При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (абзац четвертий).

Згідно з абзацом другим підпункту 6.1. пункту 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до підпункту 6.4. пункту 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як уже зазначалось, підтверджується матеріалами справи та не заперечувалось представником відповідача, ПАТ "Київпромзв'язокбуд" отримано розрахунки Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3: з липня 2012 року (за серпень, вересень 2012 року - 5845,88 грн.); з вересня 2012 року (за вересень 2012 року - 8611,74 грн.); з жовтня 2012 року (за жовтень 2012 року - 3444,19 грн.).

Під час судового розгляду представник відповідача, заперечуючи проти позову зазначив, що спірна сума в розмірі 11829,35 грн. стосується відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які працювали на аналогічних з ОСОБА_3 умовах. На підставі наведеного представник відповідача заперечив правомірність складання розрахунку з відшкодування ПАТ "Київпромзв'язокбуд" фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 ОСОБА_1 та ОСОБА_2.

На ухвалу суду про витребування доказів, а також на судовий запит Управлінням Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва надано письмові пояснення та відповідні докази з яких убачається, що громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пенсії було призначено на підставі статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому твердження представника відповідача про відсутність у підприємства обов'язку щодо відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним громадянам в зв'язку з призначенням їм пенсії на підставі статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" спростовуються зазначеними доказами.

При цьому, суд бере до уваги пояснення Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, що зазначення в протоколі від 20.01.2009 р. №37477 про призначення пенсії ОСОБА_2 підстави призначення пенсії статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та відсутність у протоколі від 16.10.2009 р. №91588 про призначення пенсії ОСОБА_1 посилання на законодавчу підставу призначення йому пенсії, є помилковим та пов'язане з технічними недоліками програмного забезпечення АСОПД/КОМТЕХ, за допомогою якого здійснюється ведення пенсійної документації в електронному вигляді в органах Пенсійного фонду України.

Пунктом 6 Інструкції №21-1 встановлено, що в разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (підпункт 6.3); підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (підпункт 6.8).

Зважаючи на викладене, враховуючи те, що станом на час розгляду справи, відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості з відшкодування фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за серпень-листопад 2012 року в розмірі 11829,35 грн., суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача 11829,35 грн., відтак адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Київпромзв'язокбуд" (ідентифікаційний код 14314096), на користь Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва (р/р 256023012613 в Головному управлінні Ощадбанку по м. Києву та Київській області, МФО 322669, ідентифікаційний код 26063727) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за серпень-листопад 2012 року в розмірі 11829,35 грн. (одинадцять тисяч вісімсот двадцять дев'ять грн. 35 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, встановлені статтями 185-187 цього Кодексу шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець