Постанова № 29655123, 27.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 лютого 2013 р. № 820/789/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Севастьяненко К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

до

Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ"

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ", в якому просить суд стягнути з відповідача (код ЄДРПОУ 00167606) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за грудень 2012 року в сумі 8647,68 грн. на р/р 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ, МФО 351823, код 22682017.

В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне. Колишнім працівникам Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" було призначено пенсії згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”. Сума витрат відповідача на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники, за грудень 2012 року складає 8647,68 грн. Вказана сума заборгованості відповідачем залишається не сплаченою, у зв’язку з чим, позивач просив стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, до суду надав заяву про визнання позову та розгляд справи без його участі.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Державне підприємство "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" зареєстровано в якості юридичної особи (код ЄДРПОУ 00167606, м. Харків, вул.. Пушкінська, буд. 5, 61057), та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Вказані обставини визнані сторонами по справі в ході судового засідання, у суду не має сумнівів в добровільності визнання перелічених обставин та їх достовірності, стосовно вказаних обставин відсутній спір, а тому перелічені обставини перед судом не доказуються.

Колишнім працівникам ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України “Про наукову і наукову-технічну діяльність”.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Частиною 8 ст. 24 Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

В даному випадку пенсії громадянам призначені та виплачуються УПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, УПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, УПФУ в Київському районі м. Харкова, УПФУ в Ленінському районі м. Харкова, УПФУ в Московському районі м. Харкова, УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, УПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова, УПФУ в Харківському районі. В повідомленнях управлінь пенсійного фонду районів по кожному пенсіонеру зазначені: стаж наукової роботи; стаж наукової роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством (а.с. 10-20).

Оскільки Державне підприємство "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" знаходиться на обліку у Київському районі м. Харкова, то функції по стягненню спірних коштів покладені саме на Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова згідно з п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2. у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 25.02.2008 № 5-5.

Згідно розрахунку сума заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України “Про наукову та науково-технічну діяльність” і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість ДП "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" за грудень 2012 року становить - 8647,68 грн. (а.с. 5-7).

Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова відповідно до наявної у справі копії супровідного листа № 21880-27/03 від 19.12.2012 року було направлено відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України “Про наукову та науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за грудень 2012 року на суму 8647,68 грн. (а.с. 21).

Відповідачем отримано зазначене повідомлення, про що свідчить підпис уповноваженої особи на копії супровідного листа (а.с. 21). Проте сума витрат по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників у сумі 8647,68 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд зазначає, що відповідач подав до суду заяву про визнання позову.

Відповідно до ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 цього Кодексу, якою передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Визнання адміністративного позову відповідачем, на думку суду, підлягає прийняттю, оскільки це не суперечить закону, не порушує прав, свобод або інтересів інших осіб.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги про відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково - технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 8647,68 грн. є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Державного підприємства "Проектування будівництва підприємств вугільної промисловості" "ПІВДЕНДІПРОШАХТ" (код ЄДРПОУ 00167606, адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 5) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за грудень 2012 року в сумі 8647,68 грн. (вісім тисяч шістсот сорок сім грн. 68 коп.) на р/р 256053012089 у ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код 22682017.

3. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, а також прийняття постанови в письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя К.О. Севастьяненко