Постанова № 2964829, 30.10.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5073/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" жовтня2008р.                                                                                                               м. Харків

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Спірідонова М.О.

за участю секретаря – Свіргун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова до приватного підприємства «ВАСП» про зобов’язання допустити до перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

 Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд  зобов’язати посадових осіб приватного підприємства «ВАСП» допустити фахівців Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до планової виїзної перевірки та надати у повному обсязі документи, які необхідні для проведення перевірки за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року.

В обґрунтування позову вказано, що  відповідно до приписів п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509-ХІІ (зі змінами і доповненнями) органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі, а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства  юридичними особами, їх філіями, відділеннями, Іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи.

 Як зазначив позивач,  Приватне підприємство «ВАСП» (код ЄДРПОУ 34862792) з 15.03.2007 року знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Повідомлення про здійснення планової виїзної перевірки було направлено поштою за юридичною адресою: м. Харків, вул. Мохначанська, буд. 73, кв. 15, яке вручено директору ПП «ВАСП» - Новикову С.Ю. 03.03.2008 року.

31.03.2008 року була розпочата планова виїзна планової перевірка ПП «ВАСП» (код 34862792) фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова з питання дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року (термін проведення перевірки з 31.03.2008 року по 25.04.2008 року).

Директором ПП «ВАСП» Новиковим СЮ. Отримано направлення на проведення виїзної планової перевірки від 31.03.2008 року № 105, але в протиріччя ст. 112 Закону  України „Про державну податкову службу України» документи на перевірку не були надані. 01.04.2008 року фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова був складений акт відмови у наданні документів для перевірки. 03.04.2008 року на юридичну адресу ПП «ВАСП» направлено лист з переліком документів, ЯКІ необхідно надати для проведення планової виїзної перевірки. Також, у зазначеному листі директора ПП «ВАСП» повідомлено, якщо він не надасть документи у встановлені терміни, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова буде вимушена направити позовну заяву до суду щодо зобов’язання посадових осіб ПП «ВАСП» допустити фахівців ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова до планової перевірки ПП «ВАСП» з питання дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року.

Як вказав позивач, станом на 22.04.2008 року ніякої відповіді від ПП «ВАСП» до ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова не надходило.      

 В судове засідання представник ДПІ з’явився,  позовні вимоги підтримав у повному обсязі

Відповідач у судове засідання не з’явився,  про день та час слухання справи повідомлявся у встановленому законом порядку, про що свідчить його підпис у повідомленнях про вручення поштового відправлення від 18.06.2008 року, 21.07.2008 року, 27.09.2008 року.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Судом встановлено, що Приватне підприємство «ВАСП» (код ЄДРПОУ 34862792) з 15.03.2007 року знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Відповідно до копії зворотного боку повідомлення про вручення поштового відправлення, повідомлення № 20 про здійснення планової виїзної перевірки було направлено поштою за юридичною адресою: м. Харків, вул. Мохначанська, буд. 73, кв. 15, та вручено директору ПП «ВАСП» - Новикову С.Ю. 03.03.2008 року.

Відповідно до копії направлення № 105 від 31.03.2008 року, 31.03.2008 року була розпочата планова виїзна планової перевірка ПП «ВАСП» (код 34862792) фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова з питання дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року (термін проведення перевірки з 31.03.2008 року по 25.04.2008 року).

Відповідно до розписки № 105 Директором ПП «ВАСП» Новиковим С.Ю. отримано направлення на проведення виїзної планової перевірки від 31.03.2008 року.

 01.04.2008 року фахівцями ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова був складений акт відмови у наданні документів для перевірки.

03.04.2008 року на юридичну адресу ПП «ВАСП» направлено лист з переліком документів, які необхідно надати для проведення планової виїзної перевірки. У зазначеному листі директора ПП «ВАСП» повідомлено, якщо він не надасть документи у встановлені терміни, ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Харкова буде вимушена направити позовну заяву до суду  для спонукання  виконання посадовими особами ПП «ВАСП» законних вимог ДПІ щодо надання документів, необхідних для здійснення виїзної планової документальної перевірки,  за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року.

Вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд  прийшов до висновку, що позов підлягає  задоволенню з наступних підстав.

 Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N 509-XII Органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), крім Національного банку України та його установ (далі - платники податків);

 Відповідно до приписів п. 1, ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Відповідно до ч.1 ст. 111 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XIIПлановою виїзною перевіркою вважається перевірка платника податків щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати ним податків та зборів (обов'язкових платежів), яка передбачена у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за місцезнаходженням такого платника податків чи за місцем розташування об'єкта права власності, стосовно якого проводиться така планова виїзна перевірка.

Відповідно до ч. 1 ст. 11-2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року № 509-XII Посадові особи органу державної податкової служби вправі приступити до проведення планової або позапланової виїзної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання платнику податків під розписку:

1) направлення на перевірку, в якому зазначаються дата його видачі, назва органу державної податкової служби, мета, вид (планова або позапланова), підстави, дата початку та дата закінчення перевірки, посади, звання та прізвища посадових осіб органу державної податкової служби, які проводитимуть перевірку. Направлення на перевірку є дійсним за умови наявності підпису керівника органу державної податкової служби, скріпленого печаткою органу державної податкової служби;

2) копії наказу керівника податкового органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому зазначаються підстави проведення позапланової виїзної перевірки, дата її початку та дата закінчення.

 На час розгляду справи  відповідач не надав копії документів, що  необхідні для проведення перевірки за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку,  що вимоги позивача є законними та правомірними та такими, що підлягають задоволенню. 

Керуючись  ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст. 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

                                                      ПОСТАНОВИВ :

 Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Харкова до приватного підприємства «ВАСП» про зобов’язання допустити до перевірки – задовольнити у повному обсязі.

 Зобов’язати посадових осіб приватного підприємства «ВАСП» допустити фахівців Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Харкова до планової виїзної перевірки та надати у повному обсязі документи, які необхідні для проведення перевірки за період з 15.03.2007 року по 31.12.2007 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.

            Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 03.11.2008 року

Суддя                                                                                                М.О. Спірідонов