Постанова № 29615597, 11.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2013 року о/об 15 год. 34 хв. Справа № 808/709/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шаповаловій К.І., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби (надалі - позивач або ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення з відповідача 6716 грн. 15 коп. податкового боргу, у тому числі: 4309 грн. 95 коп. - з податку на додану вартість, 2406 грн. 20 коп. - по податку з доходів фізичних осіб.

Позивач у позові, зокрема, зазначив, що податковий борг ФОП ОСОБА_1 виник по податку на додану вартість у сумі 4309 грн. 95 коп. внаслідок не сплати податкових зобов'язань як визначених самостійно відповідачем, так і податковим органом; з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2406 грн. 20 коп. - внаслідок не сплати податкових зобов'язань як визначених самостійно відповідачем, так і податковим органом.

Представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження. Позовні вимоги представник позивача підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неприбуття не повідомив. Заяв, клопотань до суду не подавав. Про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно з ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Відповідно Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця НОМЕР_2 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець за адресою: АДРЕСА_1. Відповідач має ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов'язкових платежів НОМЕР_1. Відповідач взятий на податковий облік ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

1.1. Як з'ясовано судом, ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено камеральну перевірку з питань сплати (перерахування) ФОП ОСОБА_1 податку на додану вартість за результатами якої складено акт №57/17/1-3106725277 від 06.02.2012. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, тому за вказане порушення ДПІ у Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення: №621701 від 14.02.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафної (фінансової) санкції у сумі 196 грн. 40 коп.

Як зазначено у п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування податкового повідомлення-рішення №621701 від 14.02.2012.

1.2. Крім того, ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено камеральну перевірку з питань сплати (перерахування) ФОП ОСОБА_1 податку на додану вартість за результатами якої складено акт №393/17/1-3106725277 від 24.02.2012. Перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.49.18.1 п.49.18 ст.49, п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України, тому за вказане порушення ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення: №3871701 від 05.03.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафної (фінансової) санкції у сумі 340 грн. 00 коп.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування податкового повідомлення-рішення №3871701 від 05.03.2012, а також виконання ним приписів п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

1.3. Також, ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя проведено камеральну перевірку з питань сплати (перерахування) ФОП ОСОБА_1 податків за результатами якої складено акт №460/17/1-3106725277 від 05.03.2012. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, тому за вказане порушення ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення: №0004851701 від 15.03.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафної (фінансової) санкції у сумі 140 грн. 00 коп.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування податкового повідомлення-рішення №0004851701 від 15.03.2012, а також виконання ним приписів п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

1.4. Позивачем проведено камеральну перевірку з питань сплати (перерахування) ФОП ОСОБА_1 податку на додану вартість за результатами якої складено акт №616/17/1-3106725277 від 18.04.2012. Перевіркою встановлено порушення відповідачем п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України, тому за вказане порушення ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення: №0006141701 від 18.04.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у вигляді штрафної (фінансової) санкції у сумі 20 грн. 90 коп.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування податкового повідомлення-рішення №0006141701 від 18.04.2012, а також виконання ним приписів п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

1.5. Також встановлено, що ФОП ОСОБА_1 подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Податкові декларації з податку на додану вартість: №9010293361 від 06.03.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 58 грн. 00 коп.; №9020337941 від 19.04.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 206 грн. 00 коп.; №9026576859 від 15.05.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 26 грн. 00 коп.; №9034066245 від 18.06.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 180 грн. 00 коп.; №9041496951 від 19.07.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 126 грн. 00 коп.; №9057421270 від 20.09.2012, якою підприємцем самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 1040 грн. 00 коп.; №30979 від 22.10.2012, якою самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 576 грн. 00 коп. Також, відповідачем подано Уточнюючий розрахунок №9056939113 від 19.09.2012 за липень 2012 року, яким самостійно визначено податкові зобов'язання у сумі 1480 грн. 00 коп. - основного платежу та 44 грн. 00 коп. - штрафних (фінансових) санкцій. Вказані документи визнані позивачем податковою звітністю.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) ФОП ОСОБА_1 до суду не надав.

Як зазначено у пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань по податку на додану вартість йому нараховано 45 грн. 50 коп. пені з даного податку.

2.1. Відповідачем 09.02.2011 подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Декларацію про доходи, одержані з 1 січня по 31 грудня 2010 року або за інший період звітного року (вх.№20875), якою самостійно визначено податкові зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1270 грн. 40 коп.

Крім того, 09.02.2012 ФОП ОСОБА_1 подано до ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Податкову декларацію про майновий стан і доходи, Розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності за звітний період 2011 року (вх.№122626), якими відповідач самостійно визначив зобов'язання з вказаного податку у сумі 1682 грн. 62 коп.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказів самостійної сплати податкових зобов'язань (платіжних документів) ФОП ОСОБА_1 до суду не надав.

2.2. Позивачем проведено камеральну перевірку з питань сплати (перерахування) ФОП ОСОБА_1 податку на доходи фізичних осіб за результатами якої складено акт №460/17/1-3106725277 від 05.03.2012. Перевіркою встановлено порушення відповідачем пп.177.5.1 п.177.5 ст.177 Податкового кодексу України, тому за вказане порушення ДПІ в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя прийняте податкове повідомлення-рішення: №451170 від 15.03.2012, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у вигляді штрафної (фінансової) санкції у сумі 60 грн. 00 коп.

Відповідачем не надано до суду доказів оскарження/скасування податкового повідомлення-рішення №451170 від 15.03.2012, а також виконання ним приписів п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України.

Як зазначено у пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб йому нараховано 21 грн. 40 коп. пені з даного податку.

Податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи «…» (п.61.1 ст.61 Податкового кодексу України).

За приписами пп.62.1.1-62.1.3 п.62.1 ст.62 Податкового кодексу України податковий контроль здійснюється шляхом: ведення обліку платників податків; інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби «…».

Як зазначено у п.3.6 «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої 18.07.2005 наказом Державна податкова адміністрація України №276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 за №843/11123, форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Відповідно до п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Позивачем надано облікову картку ФОП ОСОБА_1 (зворотній бік, скорочена форма) з податку на додану вартість, згідно якої: за вказаною особою (з урахуванням часткової сплати 1000 грн. 00 коп.) на день пред'явлення до суду позову обліковувався борг у сумі 4309 грн. 95 коп., з яких 4264 грн. 45 коп. - недоїмка, 45 грн. 50 коп. - пеня.

Згідно облікової картки ФОП ОСОБА_1 (зворотній бік, скорочена форма) з податку на доходи фізичних осіб, за відповідачем (з урахуванням часткової сплати 300 грн. 00 коп.) на день пред'явлення до суду позову обліковувався борг у сумі 2406 грн. 20 коп., з яких 2384 грн. 80 коп. - недоїмка, 21 грн. 40 коп. - пеня.

Даних про розстрочення (відстрочення) податкового зобов'язання вказані документи - не містять. Відповідач не надав до суду будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Отже, позивачем доведено наявність у ФОП ОСОБА_1 податкового боргу: по податку на додану вартість у сумі 4309 грн. 95 коп. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2406 грн. 20 коп.

Як зазначено у пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом досліджено надану позивачем податкову вимогу №508 від 01.03.2011, надіслану ФОП ОСОБА_1, якою платнику податків запропоновано погасити податковий борг.

Як зазначено у пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкова вимога - це письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Як зазначено у ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вище викладене, судом з'ясовано, що ФОП ОСОБА_1 на час судового засідання має податковий борг: по податку на додану вартість у сумі 4309 грн. 95 коп. та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 2406 грн. 20 коп., який у добровільному порядку - не погашений. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, а вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з ФОП ОСОБА_1

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 71, 94, 158-163, 183-3 КАС України, ст.19 Конституції України, ст.ст.87, 95 Податкового кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 6716 грн. 15 коп. податкового боргу перерахувавши:

- 4309 грн. 95 коп. по податку на додану вартість на р/р 31118029700007, код платежу 14010100, одержувач - Державний бюджет Орджонікідзевського району м.Запоріжжя, код одержувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015;

- 2406 грн. 20 коп. з податку на доходи фізичних осіб на р/р 33215801700007, код платежу 11010500, одержувач ГУДКСУ у м.Запоріжжі Запорізької області (Орджонікідзевського району), код одержувача 38025409, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 11.02.2013.

Суддя О.О. Прасов