Рішення № 29615277, 20.02.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 13/10/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.13 Справа № 908/419/13-г

за позовом: Приморської міської ради Приморського району Запорізької області, м. Приморськ Запорізької області

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Красний Луч Луганської області

про розірвання договору оренди землі

Суддя Серкіз В.Г.

Представники:

Від позивача : Варбанський Е.Є., дов. № 01-27/438 від 19.02.2013р.

Від відповідача: не з'явився

Приморська міська рада Приморського району Запорізької області, м. Приморськ Запорізької області, звернулась до господарського суду Запорізької області із позовом до Приватного підприємця ОСОБА_1, м. Красний Луч Луганської області, про розірвання укладеного між сторонами договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р.

Ухвалою суду від 29.01.2013 р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/419/13-г, присвоєно справі номер провадження 13/10/13 та призначено судове засідання на 20.02.2013р.

В судовому засіданні 20.02.2013р. справу розглянуто, прийнято рішення.

Позивач підтримав заявлені позовні вимоги на підставах, викладених у позовній заяві. Посилаючись на невиконання відповідачем істотних умов договору, на підставі ст..ст. 413-416 ЦК України позивач просить розірвати укладений з відповідачем договір оренди землі № 78 від 11.02.2008р.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, відзив на позов у відповідності до вимог ухвали суду від 29.01.2013р. не надав; про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином ухвалою суду, направленою на адресу, вказану позивачем у позовній заяві.

Згідно з п.п.3.9.1, 3.9.2 пункту 3.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст.75 ГПК України у відсутність відповідача за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд

В С Т А Н О В И В:

Рішенням двадцять першої сесії Приморської міської ради п'ятого скликання від 28.12.2007р. № 50 Приватному підприємцю ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 для будівництва торгівельного комплексу.

На підставі вказаного рішення 11 лютого 2008 року між Приморською міською радою (Орендодавець) та ПП ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди землі № 78, за умовами якого Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,4455 га для будівництва, розташування та обслуговування торгівельного комплексу, яка знаходиться в АДРЕСА_1 (надалі - Договір).

Договір укладено строком на 49 років (п.3.1 Договору).

11.02.2008р. земельну ділянку передано Орендарю за актом прийому-передачі (копія вказаного акту долучена до матеріалів даної справи).

Згідно п.4.1 Договору, орендна плата вноситься Орендарем у розмірі 28 458,55 грн. на рік. Орендна плата вносить Орендарем за календарний місяць, щомісячно в розмірі 1/12 частини від загальної річної орендної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця, але не пізніше 30 числа (п.4.3 Договору).

Відповідно до п.10.4.2 Договору, Орендар зобов'язаний своєчасно сплачувати оренду плату.

Згідно із п.5.2 Договору, цільове призначення земельної ділянки - для роздрібної торгівлі та комерційних послуг.

За змістом п.10.1.1 Договору, Орендодавець має право вимагати від Орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно п.5.2 Договору.

Пунктом 9 Договору встановлено обмеження (обтяження) на орендовану земельну ділянку, зокрема, пунктом 9.1.3 - заборона капітальної забудови без відповідного дозволу Орендодавця (власника земельної ділянки).

В п.13.3 Договору сторони узгодили, що його дія припиняється, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї з сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених Договором.

Мотивуючи позов, позивач вказує на те, що відповідач не виконує істотні умови договору оренди землі.

Так, згідно довідки Приморської МДПІ № 1718/9/17 від 18.09.2012р. заборгованість ПП ОСОБА_1 з орендної плати за землю станом на 18.09.2012р. складала 69 437,04 грн.

Крім того, орендована земельна ділянка не використовується відповідачем за її цільовим призначенням. З пояснень позивача слідує, що відповідач не звертався до нього із заявою про отримання дозволу на капітальну забудову, як передбачено п.9.1.3 Договору.

Згідно акту обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 від 30.11.2012р., на вказаній земельній ділянці встановлено повну відсутність будь-яких капітальних будівель або будь-яких ознак початку будівельних робіт; окрім того дана земельна ділянка повністю захаращена.

31.08.2012р. двадцять п'ятою сесією Приморської міської ради прийнято рішення № 32 «Про розірвання договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р., укладеного з ФОП ОСОБА_1 на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_1.

Листом № 01-28/1587 від 25.09.2012р. позивач звернувся до відповідача із проханням укласти угоду про розірвання договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р. та підписати акт прийому-передачі, який відповідач залишив без відповіді.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд розірвати договір оренди землі № 78 від 11.02.2008р., укладений з ПП ОСОБА_1, за ініціативою орендодавця.

Згідно зі ст.792 Цивільного кодексу України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Приписами ст.2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 11, 509 ЦК України договір є підставою виникнення зобов`язання (правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматись від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку).

Пункт "а" частини 1 ст.96 Земельного кодексу України передбачає обов'язок землекористувача забезпечувати використання землі за цільовим призначенням; пунктом «в» цієї ж статті землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з ст. ст.525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших правових актів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від виконання зобов`язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Предметом спору у даній справі є розірвання договору оренди земельної ділянки № 78 від 11.02.2008р. Підставою для розірвання договору є факт невикористання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно п.5.2 договору, та невиконання орендарем зобов'язання щодо своєчасного внесення орендної плати.

Пленум Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" в п.п.2.20-2.21 роз'яснив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України. У разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 ЗК України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до приписів ст.ст.24, 25 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі та зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Підстави для примусового припинення прав на земельну ділянку визначені в ст.ст.141, 143 Земельного кодексу України.

Відповідно до підпункту "ґ" ст.141, підпункту "а" ст.143 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою, в тому числі примусового (в судовому порядку) є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно з ст.1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" невиконанням вимог щодо використання земель за цільовим призначенням є невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Відповідно до умов спірного договору оренди земельна ділянка передана в оренду для здійснення роздрібної торгівлі та надання комерційних послуг; тобто, початково земельна ділянка надавалась орендарю у тимчасове користування з метою будівництва, розташування та обслуговування торгівельного комплексу.

Матеріалами справи встановлено, що земельна ділянка площею 0,4455 га, розташована в АДРЕСА_1, відповідачем згідно з умовами договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р. не використовувалась, будівництво торговельного комплексу на вказаній земельній ділянці не розпочато.

Викладене, з урахуванням вищенаведених положень земельного законодавства України, дозволяє суду зробити висновок, що спірна земельна ділянка не використовувалась відповідачем за цільовим призначенням всупереч п. п. 5.1-5.2 Договору.

Також, з наданих суду документальних доказів вбачається, що відповідач, в порушення умов спірного договору, не виконує зобов'язання щодо своєчасної сплати орендних платежів за землю, у зв'язку із чим його заборгованість перед позивачем станом на 18.09.2012р. складала 69 437,04 грн.

Окрім того, судом встановлено, що 31.08.2012р. двадцять п'ятою сесією Приморської міської ради прийнято рішення № 32 «Про розірвання договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р., укладеного з ФОП ОСОБА_1 на земельну ділянку, яка розташована в АДРЕСА_1.

Згідно з ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідач викладені у позовній заяві обставини та доводи позивача не спростував, доказів у підтвердження належного виконання своїх зобов'язань за Договором № 78 від 11.02.2008р. щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням та своєчасної сплати орендних платежів не надав.

Таким чином, приймаючи до уваги вищенаведені положення діючого земельного законодавства України та фактичні обставини справи, встановлені судом,

вимоги про розірвання договору оренди землі № 78 від 11.02.2008р. суд вважає обґрунтованими, доведеними, засновані на законі, і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1 147 грн. 00 коп. покладається на відповідача, оскільки спір до суду доведений з його вини.

Керуючись ст.ст. 22, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Розірвати договір оренди землі № 78 від 11.02.2008р., укладений між Приморською міською радою та Приватним підприємцем ОСОБА_1.

Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) на користь Приморської міської ради Приморського району Запорізької області (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул.. Леніна, 7, ЄДРПОУ 20485360) 1 147 (одну тисячу сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Суддя В.Г. Серкіз

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення оформлено і підписано згідно з вимогами ст. 84 ГПК України 25.02.2013р.