Постанова № 29613973, 21.02.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Постанова

Іменем України

Справа № 2а-9210/12/0170/20

21.02.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дугаренко О.В. ,

Дудкіної Т.М.

секретар судового засідання Самбурська Т.В.

за участю сторін:

представник позивача - Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим - не з'явився,

представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" - Безпоясний Андрій Вікторович, довіреність № б/н від 11.02.2013

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кисельова О.М. ) від 09.10.12 у справі № 2а-9210/12/0170/20

за позовом Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим (вул. М.Залки, 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95053)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" (вул. Радіо, 4, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95000)

про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 96218,82 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2012 адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 96218,82 грн. - задоволено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" заборгованість з податку на додану вартість, нарахованих штрафних санкцій, пені за 2012 рік на загальну суму в розмірі 68233,74 грн. на р/р 31114029700002 до Державного бюджету м. Сімферополь ГУ ДКУ в АРК, МФО 824026, ЗКПО 38040558, код платежу 14010100.

Не погодившись з даним рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2012 року скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права та невірною оцінкою судом першої інстанції фактичних обставин справи.

21.02.2013 у судовому засіданні представник відповідача наполягав на вимогах апеляційної скарги, просив рішення Окружного адміністративного суду АР Крим скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився про дату, час та місце слухання справи повідомлений належний чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судову засіданні представника відповідача, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" зареєстроване юридичною особою виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 12.07.1994, ідентифікаційний код 22322589, перебуває на податковому обліку в ДПІ у м. Сімферополі з 22.07.1994, згідно з довідкою про взяття на облік платника податків від 02.08.2012 №1476/18-337.

Матеріали справи місять розрахунки часткової сплати заборгованості відповідача, яка складається з таких сум податкового боргу:

- з податку на додану вартість: - визначеного у деклараціях: №9028343403 від 21.05.2012 року на суму основного платежу в розмірі 27468,00 грн.; №9035114454 від 20.06.2012 року на суму основного платежу в розмірі 16726,00 грн.; довідки про розрахунки з бюджетом від 07.08.2012 року на суму нарахованої пені в розмірі 3157,06грн.

- за порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ, внаслідок чого нараховано штрафну санкцію у податковому повідомленні -№0004621502 від 14.05.2012 року в розмірі 400,00 грн.; за порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ, внаслідок чого нараховано штрафну санкцію у податковому повідомленні -№0004631502 від 14.05.2012 року в розмірі 1027,45 грн.; за порушення терміну сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з ПДВ, внаслідок чого нараховано штрафну санкцію у податковому повідомленні -№0007391502 від 26.07.2012 року в розмірі 19455,23 грн.

Таким чином заборгованість відповідача з урахуванням зменшення позову, складає 68233,74 грн., із них за основним платежем 44194, грн., штрафні санкції - 20882, 68 грн., пеня 3157,06 грн.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтею 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до п.п. 95.1-95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Державною податковою інспекцією у м. Сімферополі АР Крим було виставлено податкову вимогу форми "Ю" від 31.01.2012 № 352 на загальну суму 55734,16 грн., яку було отримано бухгалтером підприємства 02.02.2012, згідно особистого підпису на корінці податкової вимоги.

Положеннями статті 59 Податкового Кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи, що відповідно до положень п. 95.1 статті 95 Податкового кодексу України погашення податкового боргу платника податків здійснюється шляхом стягнення коштів або у разі їх недостатності - шляхом продажу майна, а також оскільки позивач при зверненні з позовом просив стягнути з відповідача заборгованість шляхом списання коштів з рахунків платника податків, суд апеляційної інстанції вважає, що резолютивну частину постанови слід змінити, зазначивши, що стягненню з відповідача підлягають кошти.

Все вищеперелічене є підставою для зміни судового рішення в порядку пункту 1 частини першої статті 201 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з яким підставами для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

Доводи відповідача про відсутність у податкового органу повноважень щодо звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу є помилковими, оскільки відповідно до п. 20.1.18. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий орган може звернутися до суду або з адміністративним позовом або в порядку ст. 1833 Кодексу адміністративного судочинства України із поданням. Спосіб звернення податковим органом вирішується самостійно.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає зміні шляхом викладення абзацу другого в іншій редакції.

Керуючись частиною третьою статті 24, статтями 160, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 2 частини першої статті 198, пунктом 1 частини першої статті 201, частиною другою статті 205, статтями 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.12 у справі № 2а-9210/12/0170/20 - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.12 у справі № 2а-9210/12/0170/20 змінити, виклавши абзац другий резолютивної частини в наступній редакції:

"Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморська телерадіокомпанія" (95038, АР Крим, м. Сімферополь, вул. радіо, 4) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість, нараховані штрафні санкції, пеню за 2012 рік на загальну суму в розмірі 68233,74 грн. на р/р 31114029700002 до Державного бюджету м. Сімферополь, ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЗКПО 38040558, код платежу 14010100.

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 09.10.12 у справі № 2а-9210/12/0170/20 залишити без змін.

Постанова набирає законну силу з моменту проголошення.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання постанови в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 27 лютого 2013 р.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис О.В.Дугаренко

підпис Т.М. Дудкіна

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська