Ухвала суду № 29600934, 27.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 лютого 2013 року Справа № 808/1312/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Киселя Р.В.,

при секретарі судового засідання Кай К.В.,

за участі представників:

позивача - Демченко А.А.,

відповідача - Харламової О.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, та вирішуючи питання щодо можливості зупинення провадження по даній справі,

ВСТАНОВИВ:

04.02.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Водоканал» (далі - позивач) до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя Державної податкової служби (далі - відповідач), в якому позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача №0000030028 від 18.01.2013 про нарахування штрафних санкцій у сумі 1020,00 грн.

Ухвалою судді від 05.02.2013 провадження у справі було відкрите, судове засідання призначене на 14.02.2013.

У судовому засіданні 14.02.2013 оголошувалась перерва до 27.02.2013.

У судовому засіданні 27.02.2013 судом було поставлене не обговорення питання щодо можливості розгляду даної справи до набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.01.2013 по адміністративній справі №0870/12524/12 за спором між тими саме сторонами щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 07.12.2012 №000111028, яким позивачу нараховані штрафні санкції з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1 гривні за перше порушення вимог п. 119.2 ст. 119 ПК України. А відтак, щодо наявності підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №0870/12524/12.

Представник позивача заперечив проти зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №0870/12524/12, зазначивши, що хоча оскаржуваним у цьому провадженні податковим повідомленням-рішенням і застосовані до позивача штрафні санкції за повторне вчинення порушення, визначеного в п. 119.2 ст. 119 ПК України, проте, ці податкові повідомлення-рішення прийняті за різні податкові періоди та за наслідками різних перевірок. Представник позивача вважає, що дана справа не пов'язана із справою №0870/12524/12, а тому може бути вирішена самостійно.

У судовому засіданні представник відповідача зазначив про необхідність зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №0870/12524/12.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 159 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що справі №0870/12524/12 позивачем оскаржується податкове повідомлення-рішення відповідача, яким до позивача застосовані штрафні санкції за перше порушення вимог п. 119.2 ст. 119 ПК України вчинене у першому кварталі 2011 року.

В даному провадженні позивачем оскаржується податкове повідомлення-рішення відповідача, яким до позивача застосовані штрафні санкції за повторне порушення вимог п. 119.2 ст. 119 ПК України вчинене в ІІ-ІV кварталах 2011 року, І-ІІІ кварталах 2012 року.

За приписами п. 119.2 ст. 119 ПК України неподання, подання з порушенням встановлених строків, подання не у повному обсязі, з недостовірними відомостями або з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 510 гривень.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке саме порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 1020 гривень.

Отже, предмет судового розгляду у цій справі є пов'язаним із предметом розгляду у справі №0870/12524/12, оскільки податкове повідомлення-рішення яке оскаржуються у цій справі є похідним від оскаржуваного у справі №0870/12524/12 податкового повідомлення-рішення. Оскаржуване в цьому провадженні податкове повідомлення-рішення прийняте на основі податкового повідомлення-рішення, яке оскаржується по справі №0870/12524/12.

До набрання законної сили у справі №0870/12524/12 суд позбавлений можливості встановлення факту наявності повторного застосування протягом року до позивача штрафу за таке саме правопорушення.

Відтак, зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили у справі №0870/12524/12, на думку суду є доцільним, оскільки прийняття законного рішення до настання зазначеної події є ускладненим.

Таким чином, суд визнає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративний справі №0870/12524/12.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 156, 158, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №808/1312/13-а за адміністративним позовом Комунального підприємства «Водоканал» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №0870/12524/12 за позовом Комунального підприємства «Водоканал» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Запоріжжя Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення.

2. Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у цій справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль