Постанова № 29595796, 19.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2013 р. Справа №805/544/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 55 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Кірієнка В.О.

при секретарі Федоровій А.О.

за участю:

представника позивача Романіка О.О.

представника відповідача Чепур М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донрозробка» про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість у розмірі 27398,57 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донрозробка» про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість у розмірі 27398,57 грн.

Правовою підставою стягнення, позивач вважає наявність у відповідача заборгованості з податку на додану вартість у сумі 27398,57 грн., яка виникла в результаті несплати самостійно задекларованих податкових зобов'язань з ПДВ, а саме: декларація № 9078083790 від 01.10.2012р. на суму 8343,00 грн., декларація № 9073097157 від 20.11.2012р. на суму 26669,35 грн., декларація № 9078083790 від 12.12.2012р. на суму 250,00 грн., декларація № 9079875909 від 19.12.2012р. на суму 2736,32 грн.

Крім того, позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001881542/949 від 17.12.2012р., яким нараховані фінансові санкції на суму 2736,32 грн. Оскільки відповідач частково сплатив суму податкового боргу у розмірі 12292,00 грн., станом на 17.091.2013р. борг складає 27398,57 грн.

Просив стягнути з відповідача суму податкового боргу у загальному розмірі 27398,57 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав, аналогічно викладеному у позовній заяві, просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову.

Розглянувши подані документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Донрозробка» (код ЄДРПОУ 31362083) зареєстроване Шахтарською районною державною адміністрацією Донецької області з 19.04.2002 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 5-6).

Згідно з даними довідки від 11.01.2013 року № 7/10/29-014-1 (а.с. 7) відповідач знаходиться на обліку в Шахтарській ОДПІ з 16.05.2002 року за № 98.

Так, за відповідачем враховується заборгованість зі сплати податку на додану вартість у розмірі 27398,57 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість складає 27398,57 грн., яка виникла в результаті несплати самостійно задекларованих відповідачем податкових зобов'язань з ПДВ, а саме: декларація № 9078083790 від 01.10.2012р. на суму 8343,00 грн., декларація № 9073097157 від 20.11.2012р. на суму 26669,35 грн., декларація № 9078083790 від 12.12.2012р. на суму 250,00 грн., декларація № 9079875909 від 19.12.2012р. на суму 2736,32 грн. (а.с. 12-23).

Відповідно до п. 113.3 ст. 113 Податкового кодексу України, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Застосування за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, штрафних (фінансових) санкцій (штрафів), не передбачених цим Кодексом та іншими законами України, не дозволяється.

Згідно з п. 115.1 ст. 115 Податкового кодексу України, у разі вчинення платником податків двох або більше порушень законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, штрафні (фінансові) санкції (штрафи) застосовуються за кожне вчинене разове та триваюче порушення окремо.

Статтею 116 Податкового кодексу України передбачено, що у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

За одне податкове правопорушення контролюючий орган може застосувати тільки один вид штрафної (фінансової) санкції (штрафу), передбаченої цим Кодексом та іншими законами України.

На виконання вищезазначених норм Кодексу, позивачем було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0001881542/949 від 17.12.2012р., яким нараховані фінансові санкції на суму 2736,32 грн. (а.с. 11).

У відповідності до п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.

Відповідач отримав зазначене податкове повідомлення-рішення 21.12.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 11).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Пунктом 38.1 ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

З матеріалів справи встановлено, що станом на момент звернення до суду за відповідачем враховується заборгованість з податку на додану вартість у сумі 27398,57 грн. та у добровільному порядку не сплачена, що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 25-30, 39, 50), розрахунком суми податкового боргу (а.с. 4), довідкою про наявність податкового боргу (а.с. 24, 49).

Згідно зі ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу, позивачем була спрямована податкова вимога № 89 від 05.10.2012 року на суму 32353,12 грн., яка була направлена 11.10.2012р. на адресу відповідача, та що підтверджується фіскальним чеком (а.с. 8).

Пунктом 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно із п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Що стосується посилань відповідача про незаконність податкового повідомлення-рішення, суд зазначає наступне.

Розгляд справи, яке призначене на 06.02.2013р. було відкладено у зв'язку із клопотанням відповідача на 19.02.2013р.

Отже, станом на 19.02.2013р. відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0001881542/949 від 17.12.2012р., яким нараховані фінансові санкції на суму 2736,32 грн. оскаржено не було ані в адміністративному, ані в судовому порядку.

Таким чином, відповідач не скористався правом на оскарження рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби.

Станом на дату розгляду справи, податкове повідомлення-рішення є чинним № 0001881542/949 від 17.12.2012р.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуюче вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення податкового боргу у розмірі 27398,57 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17-20, 51, 69, 70-72, 86, 94, 121, 158-164, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Донрозробка» про стягнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість у розмірі 27398,57 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Товариства з обмеженою відповідальністю «Донрозробка» в рахунок погашення податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 27398 (двадцять сім тисяч триста дев'яносто вісім) грн. 57 коп. з розрахункових рахунків у банківських установах обслуговуючих платника податків, зарахувавши до Державного бюджету України в м. Шахтарськ та Шахтарському районі, МФО 834016, ЄДРПОУ 37885550).

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 19 лютого 2013 року.

Постанова виготовлена у повному обсязі 25 лютого 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кірієнко В.О.