Постанова № 29587944, 19.02.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2013 р. Справа №805/1073/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год.40 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Спасової Н.В.

при секретарі судового засідання Симоновій Ю.Ю.

за участю представників :

позивача - Матеріної О.О.,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Донецьку, адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» про стягнення капіталізованих платежів у сумі 582710,31 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області (надалі позивач, відділення Фонду) звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» (надалі відповідач, підприємство), в якому просило стягнути з відповідача на його користь заборгованість зі сплати капіталізованих платежів у розмірі 582710,31 грн. В обґрунтування позовних вимог відділення Фонду вказувало, що відповідач знаходиться в стані ліквідації, в зв'язку з чим зобов'язаний здійснити капіталізацію платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю. У відділенні Фонду значиться 17 осіб з ушкодженням здоров'я на підприємстві відповідача щодо яких мають бути капіталізовані платежі у загальній сумі 582710,31 грн. Відділенням Фонду ліквідатору арбітражному керуючому та відповідачу була направлена заява з повним пакетом документів про визнання грошових вимог (капіталізація) в сумі 582710,31 грн., але заява залишена без відповіді, виставлена до сплати сума капіталізованих платежів не сплачена. Посилаючись на Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 765, позивач просив стягнути з відповідача у судовому порядку суму належних до сплати капіталізованих платежів у розмірі 582710,31 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просила про задоволення позову.

Відповідачу процесуальні документи надсилались на адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, але конверт повернувся до суду з відміткою «підприємство ліквідовано».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про розгляд справи.

Крім того, виклик у судове засідання направлявся на адресу арбітражного керуючого Гринько А.А., призначеного ліквідатором відповідача постановою Господарського суду Донецької області від 13.11.2012 року у справі № 5006/27/26б/2012 про визнання боржника банкрутом. Зазначене поштове відправлення було отримане адресатом 05.02.2013 року, проте у судове засідання арбітражний керуючий Гринько А.А. не прибув, причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи від нього до суду не надходило.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України справа розглядається за відсутністю осіб ( відповідача та ліквідатора відповідача), належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, встановивши обставини, що мають значення для вирішення спору та перевіривши їх доказами, наявними в матеріалах справи, визначившись із правовою нормою, що належить застосувати до спірних правовідносин, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Донметпром», ідентифікаційний код 30775565, зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Торезької міської ради Донецької області 08.06.2000 року.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності та відповідно страховому свідоцтву № 0561000172, як страхувальник, перебуває на обліку у позивача.

З Актів про нещасні випадки на підприємстві, трудових книжок, висновків із актів огляду МСЕК, розпоряджень про призначення страхових виплат встановлено, що на підприємстві відповідача працювали ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та інші, а всього 17 осіб, які отримали травми під час виконання службових обов'язків, внаслідок чого втратили працездатність. Зазначеним особам, у зв'язку із отриманим ними трудовим каліцтвом, позивачем призначені й виплачуються щомісячні страхові виплати.

Постановою Господарського суду Донецької області від 13.11.2012 року по справі № 5006/27/26б/2012 товариство з обмеженою відповідальністю «Донметпром» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру по справі строком на 12 місяців та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Гринько Анатолія Анатолійовича.

29.11.2012 року в газеті «Голос України» було надруковано оголошення про визнання товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

В листопаді 2012 року позивачем щодо кожної особи, яка отримує виплати у зв'язку із ушкодженням здоров'я на підприємстві відповідача, виходячи з прогнозованої тривалості здійснення виплат в майбутньому, було здійснено розрахунок потреби в капіталізації платежів, який у загальному розмірі склав суму в 582710,31грн.

Заявою від 06.12.2012 року позивач звернувся до відповідача та його ліквідатора арбітражного керуючого Гринько А.А. з вимогою про визнання та сплату капіталізованих платежів у розмірі 582710,31 грн.

Надісланий відповідачу конверт з вказаним поштовим відправленням повернулися на адресу відділення Фонду з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Надісланий арбітражному керуючому пакет документів повернувся позивачу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним Кодексом України, Законом України від 23 вересня 1999 року №1105-ХІV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (далі - Закон №1105), Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон № 2343), постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765, якою затверджено Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю.

Частиною другою статті 1205 ЦК України встановлено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

В силу вимог пункту 2 частини другої статті 45 Закону № 1105-XIV роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду.

Статтею 46 Закону №1105 визначено, що фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок: внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення; капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 45 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» у другу чергу задовольняються вимоги, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадянина, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі відповідних платежів, у тому числі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, за громадян, які застраховані в цьому Фонді, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, наведеними нормами Цивільного Кодексу України, Закону № 1105, Закону № 2343 законодавець зобов'язує страхувальника проводити капіталізацію для продовження страхових виплат особам, потерпілим на підприємстві, протягом їх життя. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів, коли страхувальник припинить свою діяльність та не буде сплачувати страхові внески.

Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року N 765.

Відповідно до наведеного Порядку здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі -Фонд). Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Порядком також передбачено, що до суми платежів, що підлягають капіталізації, включається заборгованість підприємства-банкрута з виплат, пов'язаних із зобов'язаннями цього підприємства відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян: з одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та за лікарняними листами.

Положенням п.5-1 Порядку передбачено, що у вимогах відповідного Фонду до боржника, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. При цьому, суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації підприємства-банкрута, перераховуються ліквідатором робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому підприємство перебуває на обліку.

Згідно із п. 3 вказаного Порядку капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1 - 5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем для визначення періоду, на який розраховувалася капіталізація платежів щодо осіб, яким безстроково встановлений відсоток втрати працездатності та призначені страхові виплати використано дані середньої очікуваної тривалості життя осіб, наданих Державною службою статистики України. Для осіб, яким відсоток втрати працездатності встановлений на певний строк, розрахунок в капіталізації платежів був здійснений саме до визначеної дати.

Таким чином, суд вважає, що позивачем на підставі та у відповідності до вимог чинного законодавства проведено розрахунок суми капіталізованих платежів та висунуто вимогу про їх сплату.

Враховуючи наведене, виходячи з обов'язку відповідача здійснити капіталізацію платежів, несплати відповідачем на час розгляду даної справи зазначених платежів, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та необхідність стягнення з відповідача на користь позивача суми у розмірі 582710,31 грн.

У відповідності до положень ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати стягненню не підлягають.

Керуючись ст. 1205 Цивільного Кодексу України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 765 від 6 травня 2000 року, ст. ст. 2, 7-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 122 - 154, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром» про стягнення капіталізованих платежів у сумі 582710,31 грн. - задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Донметпром», код ЄДРПОУ 30775565, на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Торезі Донецької області суму капіталізованих платежів у розмірі 582710 (п'ятсот вісімдесят дві тисячі сімсот десять) гривень 31 (тридцять одну) копійку.

Постанова прийнята та підписана у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 19 лютого 2013 року у присутності представника позивача. Повний текст постанови складений 25 лютого 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спасова Н.В.