Ухвала суду № 29578110, 12.02.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2013 р.Справа № 2а-12890/11/2070Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" та Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. по справі № 2а-12890/11/2070

за позовом Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові

про скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Державне підприємство "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України, в якому просив:

- скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України № 0000630840 від 09.06.2011 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року відповідача - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Харкові замінено його правонаступником - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. по справі № 2а-12890/11/2070 позов державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби України про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000630840 від 09.06.2011 року в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року в сумі 480 213,00 (чотириста вісімдесят тисяч двісті тринадцять грн. 00 коп.) грн. В задоволенні позову щодо скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові № 0000630840 від 09.06.2011 року в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року в сумі 425 922,00 (чотириста двадцять п'ять тисяч дев'ятсот двадцять дві грн.) та штраф 1 грн. - відмовлено.

Позивач, не погодившись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 р. по справі № 2а-12890/11/2070 в частині відмови в задоволенні позову, а саме щодо скасування податкового повідомлення-рішення № 0000630840 від 09.06.2011 року в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року по взаємовідносинах з ТОВ «ПК Транстрейд Україна» та ТОВ «ПКФ «Кубера Трейд». В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач зазначив, що, приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи, оскільки до матеріалів справ надані всі первинні документи, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій з ТОВ «ПК Транстрейд Україна» та ТОВ «ПКФ «Кубера Трейд». Просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 р. по справі № 2а-12890/11/2070 скасувати та прийняти нове рішення, яким позов Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, не погодившись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 р. по справі № 2а-12890/11/2070, в частині задоволення позову щодо скасування податкового повідомлення-рішення № 0000630840 від 09.06.2011 року в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року на суму 480 213,00 грн. В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач зазначив, що оскаржувана постанова в частині задоволених позовних вимог прийнята з порушенням норм процесуального права та не правильним застосуванням норм матеріального права. Крім того, судом першої інстанції не враховано того, що позивачем до матеріалів справи не надано доказів на підтвердження реальності господарських операцій з ТОВ «Дніпротрансінвест» та ТОВ «Торгсервіс ЛТД». Просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 р. по справі № 2а-12890/11/2070 скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" відмовити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав доводи наведенні в апеляційній скарзі, та просив постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012 р. по справі № 2а-12890/11/2070 скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позов повністю, а також просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові.

В судовому засіданні представник відповідача просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів", та задовольнити його апеляційну скаргу в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові проведено позапланову виїзну перевірку Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" з питань законності та достовірності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось за період січень 2011 року.

За результатом перевірки 19.05.2011 року СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові складено Акт № 1407/40-028/01056362 "Про результати позапланової виїзної перевірки ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" з питань законності та достовірності декларування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за лютий 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось за період січень 2011 року".

Висновками акту перевірки встановлено порушення позивачем:

- ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України та п. 198.1 ст. 198, п. 201.1 ст. 201, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ДП "Укрспецвагон", в результаті чого завищено податковий кредит січня 2011 року на 2139434 грн., завищено суму від'ємного значення ПДВ за січень 2011 р. на 2139434 грн.

- п. 198.1 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України в результаті чого завищено суму бюджетного відшкодування за лютий 2011р. на 906 135 грн., завищено податковий кредит лютого 2011 року на 2 387 835грн., занижено суму позитивного значення ПДВ за лютий 2011 на 2 387 835 грн.

Не погодившись з висновками акту перевірки № 1407/40-028/01056362 від 19.05.2011 року позивачем до контролюючого органу були надані заперечення від 26.05.2011 року № ЦВСВ-1/2837. Листом СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові від 06.06.2011 року № 7978/10/40-037 заперечення до акту перевірки були залишені без розгляду, у зв'язку з порушенням позивачем 5-денного терміну подання.

На підставі висновків акту перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було винесено податкове повідомлення - рішення №0000630840 від 09.06.2011року, яким ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2011 року в сумі 906 135 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 грн.

Частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем по взаємовідносинах з ТОВ «ЕПКФ «Кубера-Трейд» та з ТОВ «ПК Транстрейд Україна» неправомірно включено до складу бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 року суму у розмірі 425922, 00 грн., та правомірності формування податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ фірмою «Торгсервіс ЛТД» та ТОВ «Дніпротрансінвест» в сумі 480213,00 грн.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з наступних підстав.

Щодо постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. якою відмовлено в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року в сумі 425922,00 та застосуванні штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн. колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи встановлено, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було проведено позапланову виїзну перевірку ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" з питань законності та достовірності декларування від'ємного значення податку на додану вартість за січень 2011 року та суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2011 року, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось за період грудень 2010 року.

За результатами даної перевірки СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові 21.04.2011 року було складено Акт № 1146/40-028/01056362.

На підставі висновків Акту № 1146/40-028/01056362, СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові було винесено податкове повідомлення-рішення №0000500840 від 17.05.11 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість в розмірі 1395767 грн. (за основним платежем -1 395 766 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями - 1 грн.) та податкове повідомлення-рішення №0000510840 від 17.05.11 року, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 2 139 435 грн. (за основним платежем - 2139434 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями - 1 грн.).

Не погодившись з податковими повідомлення-рішення № 0000500840 від 17.05.11 року та № 0000510840 від 17.05.11 року, ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" оскаржило їх в судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року по справі № 2а-7737/11/2070 позов ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" до СДПІ по роботі з ВПП у м. Харкові задоволено частково. Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 17.05.2011р. № 0000510840 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011 року на 1 713 512,13 грн. В задоволенні позовних вимог про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 17.05.2011р. № 0000510840 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011 року на 425 922,00 грн. і застосуванні штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн. - відмовлено. В задоволенні позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 17.05.2011р. № 0000500840, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за січень 2011 року на суму 1 395 766,00 грн. і застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1 грн. - відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року залишено без змін постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року у справі № 2а-7737/11/2070. Постанова Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року у справі № 2а-7737/11/2070 набрала законної сили.

Отже, висновки відповідача стосовно порушення ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" норм Податкового кодексу України щодо завищення від'ємного значення ПДВ за січень 2011 року на загальну суму 425 922,00 грн., з якої 35922,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ "ПФК "Кубера - Трейд" та 390000,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ "ПК Транстрейд Україна" визнані правомірними в судовому порядку. Таким чином сума у розмірі 425 922,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ "ПФК "Кубера - Трейд" та з ТОВ "ПК Транстрейд Україна" неправомірно включена до складу бюджетного відшкодування з ПДВ за лютий 2011 року. З урахуванням наведеного колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що податкове повідомлення-рішення № 0000630840 від 09.06.2011 року в частині зменшення бюджетного відшкодування за лютий 2011 року в сумі 425 922,00 та застосуванні штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1 грн. є правомірним, а тому скарга позивача не підлягає задоволенню.

Щодо постанови Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року якою зменшенно суму бюджетного відшкодування за лютий 2011 року у розмірі 480213,00 грн. по взаємовідносинах з ТОВ фірмою «Торгсервіс ЛТД» та ТОВ «Дніпртрансінвест», колегія суддів зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.12.2011 року по справі № 2а-7737/11/2070 підтверджено факт реального здійснення операцій з придбання позивачем товарів (автозапчастин, листа сталевого) та їх отримання у січні 2011 року від ТОВ фірми "Торгсервіс ЛТД" та ТОВ "Дніпротрансінвест". Встановлено відсутність порушень ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" при формуванні податкового кредиту у січні 2011 року на підставі податкових накладних, отриманих від контрагентів ТОВ фірми "Торгсервіс ЛТД" в сумі 261 443,40 грн. та ТОВ "Дніпротрансінвест" в сумі 1 452 068,73 грн. У зв'язку з чим скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові від 17.05.2011р. № 0000510840 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за січень 2011 року на 1 713 512,13 грн.

За правилами ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, правомірність формування податкового кредиту січня 2011 року на підставі податкових накладних, отриманих від ТОВ фірми "Торгсервіс ЛТД" та ТОВ "Дніпротрансінвест" в даній справі не підлягає доказуванню.

Між тим, позивачем надано до суду первинну документацію щодо підтвердження реальності правовідносин з ТОВ фірма "Торгсервіс ЛТД" (договір поставки № 175-П-ЦВСВ (ВМТЗ-10.161) ю від 02.06.2010 р., специфікація № 1 до договору, додаткова угода № 1 від 04.01.2012 р. до договору від 02.06.2010 р., рахунки фактури, видаткові накладні, прибуткові ордери на товари, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, а.с.157 т. 1, а.с. 1-114 т. 2) та ТОВ "Дніпротрансінвест" (договір поставки № 154 П-ЦВСВ (ВЗК-10150)ю від 31.05.2010 р., специфікація №1, додаткова угода №1 від 30.12.2010 р., рахунки-фактури, видаткові накладні, прибуткові ордери, товарно - транспортні накладні, накладні на переміщення, платіжні доручення, а.с. 115-179, т.2) суму ПДВ за якими було знято з бюджетного відшкодування за лютий 2011 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку щодо правомірності включення позивачем до податкового кредиту суми 480213,00 грн. по господарських операціях з ТОВ фірмою "Торгсервіс ЛТД" та ТОВ "Дніпротрансінвест".

В силу ч. 2 ст.71 кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач не довів правомірність свого рішення від 09.06.2011 р. № 0000630840.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. по справі № 2а-12890/11/2070 суд дійшов правильних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційних скарг, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" та Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Харкові залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2012р. по справі № 2а-12890/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.

Повний текст ухвали виготовлений 18.02.2013 р.