Рішення № 29569987, 20.02.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2013 р. Справа № 5027/912/2012.

За позовом Чернівецького міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі:

1. Чернівецької обласної державної адміністрації;

2. Державної інспекції сільськогосподарського господарства в Чернівецькій області

до відповідачів: 1. Державного підприємства "Кіцманський ліс АПК"

2. Приватного підприємця ОСОБА_1

про визнання недійсною угоди

Суддя О. Г. Проскурняк

Представники:

Від позивача - 1.Кооп І.А., Хорошун М.Я.

2.Коцан В.Я

Від відповідачів - не з'явився

Від прокуратури - Порушник Р.І.

СУТЬ СПОРУ: Чернівецький міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації та Державної інспекції сільськогосподарського господарства в Чернівецькій області звернувся з позовом до Державного підприємства "Кіцманський ліс АПК" та Приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсною угоди, повернення та приведення земельної ділянки у попередній стан.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 11 грудня 2012 року порушено провадження у справі № 5027/912/2012 та призначено до розгляду в засіданні на 24 грудня 2012 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що згідно укладеної угоди про співпрацю між ДП "Кіцманський ліс АПК" та ПП ОСОБА_1 від 20 липня 2011 року підприємцю безоплатно передано в довгострокове тимчасове користування земельну ділянку лісового фонду загальною площею 9,00 га, що розташована на території Станівецького лісництва. Далі прокурор стверджує, що довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Оскільки відсутнє рішення Чернівецької обласної державної адміністрації, до повноважень якої входить передача у користування земельних ділянок за межами населеного пункту, прокурор вважає угоду про співпрацю від 20 липня 2011 року укладено неправомірно та з порушенням статей 122, 123 Земельного кодексу України та статей 17, 18 Лісового кодексу України, у зв'язку із чим просить визнати означену угоду недійсною.

Позивачі підтримали позовні вимоги прокурора у повному обсязі.

Відповідач заперечує проти позовних вимог та вказує, що укладав угоду про співпрацю, а не договір оренди земельної ділянки, що не порушує права інших сторін. При цьому, посилається на погодження облдержадміністрації з урахування розпорядження голови облдержадміністрації від 09 квітня 2009 року № 190-р "Про підвищенням ефективності функціонування лісогосподарської галузі області".

Ухвалою суду від 24 грудня 2012 року відкладено розгляд справи на 9 січня 2012 року та витребувано у відповідача 1. документи на підставі яких укладено угоду від 20 липня 2011 року.

Ухвалою від 9 січня 2013 року відкладено розгляд справи на 21 січня 2013 року та витребувано у відповідачів дозвіл на розроблення проекту землеустрою, проект землеустрою, рішення про надання земельної ділянки у користування.

Ухвалою суду від 21 січня 2013 року продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 20 лютого 2013 року.

Відповідачі у судове засідання не з'явились, при цьому відповідач 2. звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи на 5-7 днів, у зв'язку з перебуванням на лікарняному.

Так, з огляду на викладене, суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення. Окрім того, сторонам були створені належні умови для участі у судовому засіданні та надання усіх необхідних доказів, зокрема відкладено розгляд справи та продовжено строк розгляду на 15 днів. Тому, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні клопотання про відкладення розгляду справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації № 285-р від 03 липня 2007 року "Про впорядкування використання земель лісогосподарського користування в Кіцманському районі", Державному підприємству "Кіцманський ліс агропромислового комплексу" надано в постійне користування для ведення лісового господарства земельну ділянку площею 740,2 га. розташованої на території Нижньостанівецької сільської ради Кіцманського району Чернівецької області.

20 липня 2011 року між Державним підприємством "Кіцманський ліс агропромислового комплексу" та приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено угоду про співпрацю щодо довгострокового тимчасового користування терміном на 20 років, земельною ділянкою лісового фонду загальною площею 9,00 га, розташованою на території Станівецького лісництва у кварталах № 30, 47 Нижньостанівецької сільської ради (за межами населеного пункту) Кіцманського району Чернівецької області.

Відповідно до частини 4 статті 18 Лісового кодексу України, довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 31 Лісового кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації у сфері лісових відносин у межах своїх повноважень на їх території приймають рішення про виділення в установленому порядку для довгострокового тимчасового користування лісами лісових ділянок, що перебувають у державній власності, на відповідній території, а також у межах міст обласного та республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.

Відповідно до частини 1 статті 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України визначено, що обласні державні адміністрації передають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених частинами третьою, сьомою цієї статті.

Як встановлено з пояснень сторін та матеріалів справи, Чернівецькою обласною держаною адміністрацією не приймалось рішень (розпоряджень) про виділення приватному підприємцю ОСОБА_1 в довгострокове тимчасове користування лісової ділянки площею 9,00 га, розташованої на території Станівецького лісництва у кварталах № 30, 47 Нижньостанівецької сільської ради (за межами населеного пункту) Кіцманського району Чернівецької області, що перебуває у державній власності та в постійному користуванні ДП "Кіцманський ліс АПК".

Оскільки не приймалось рішення органом виконавчої влади, погодженого з постійним користувачем лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства, про надання відповідачу 2. у довгострокове тимчасове користування земельної ділянки лісового фонду, у відповідачів відсутні правові підстави для укладення договору від 20 липня 2011 року.

Відповідно до частини 1 статті 207 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині.

Враховуючи те, що укладена між відповідачами угода про співпрацю щодо довгострокового тимчасового користування від 20 липня 2011 року не відповідає вимогам вищезазначених норм статей 18, 31 Лісового кодексу України та статті 122 Земельного кодексу України, суд дійшов висновку про визнання даної угоди недійсною.

Частиною 3 статті 207 Господарського кодексу України передбачено, що виконання господарського зобов'язання, визнаного судом недійсним повністю або в частині, припиняється повністю або в частині з дня набрання рішенням суду законної сили як таке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У разі якщо за змістом зобов'язання воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'язання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Згідно частини 2 статті 202 Господарського кодексу України, господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Отже, за таких обставин у відповідача 2. відсутні підстави користуватись лісовою ділянкою, яка підлягає приведенню у попередній стан та поверненню постійному користувачу ДП "Кіцманський ліс АПК".

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 22, 43, 49, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсною угоду про співпрацю від 20 липня 2011 року укладену між Державним підприємством "Кіцманський ліс АПК" та приватним підприємцем ОСОБА_1 щодо довгострокового тимчасового користування.

3. Приватному підприємцю ОСОБА_1 (ідент. № НОМЕР_1) земельну ділянку лісового фонду площею 9,00 га, розташовану на території Станівецького лісництва у кварталах № 30, 47 Нижньостанівецької сільської ради (за межами населеного пункту) Кіцманського району Чернівецької області, привести у попередній стан та повернути ДП "Кіцманський ліс АПК".

4. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 ідент. № НОМЕР_1, АДРЕСА_1 на користь Державного бюджету України (УДКСУ м. Чернівці, 22030001, ГУДК у Чернівецькій області, МФО 856135, код 37978173, р/р 31210206783002) - 1073,00 грн. судового збору.

5. Стягнути з Державного підприємства "Кіцманський ліс АПК" вул.. Незалежності,83, м. Кіцмань Кіцманський район Чернівецька область на користь Державного бюджету України (УДКСУ м. Чернівці, 22030001, ГУДК у Чернівецькій області, МФО 856135, код 37978173, р/р 31210206783002) - 1073,00 грн. судового збору.

Повне рішення складено 22 лютого 2013 року.

Суддя Проскурняк О.Г.