Ухвала суду № 29563897, 25.02.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

______________

Головуючий у 1-й інстанції: нагірняк М.Ф.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"25" лютого 2013 р. Справа № 0670/2263/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Одемчука Є.В.

Шевчук С.М.,

при секретарі Самченко В.М. ,

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" вересня 2012 р. у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фешен Груп" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2012 року визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі від 29.03.2012 р. №0000242304 та №0000252304.

В апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у м. Житомирі просить скасувати вказану постанову через порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що ДПІ у м.Житомирі проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Фешен Груп" з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок за січень 2012 року, про що складено акт від 22.03.2012 року № 1944/23-2/31945231, в якому зазначено, що на порушення п.п.195.1.3 п.195.1 ст.195 Податкового кодексу України ТОВ "Фешен Груп" у декларації за січень 2012 року завищено від'ємне значення податку на додану вартість на суму 13886 грн.; на порушення п.п.200.1 п.п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України ТОВ "Фешен Груп" за січень 2012 року зменшено заявлену суму бюджетного відшкодування в розмірі 14802 грн.

Податковий орган вважає, що позивач незаконно застосував нульову ставку ПДВ при експорті послуг, що надані на митній території України щодо переробки давальницької сировини не особисто ним, а Державними підприємствами Житомирських установ виконання покарань № 4 та №8 на загальну суму 13866 грн. Право застосовувати нульову ставку ПДВ при вивезенні за межі митної території України послуг з переробки давальницької сировини позивач мав в частині вартості безпосередньо ним наданих послуг. Крім того, позивач при визначенні суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість за січень 2012 року не врахував результати попередніх перевірок за листопад та грудень 2011року, що призвело до завищення такої суми на 14802 грн.

Як результат, податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у м.Житомирі від 29 березня 2012 року № 0000242304 ТОВ "Фешен Груп" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 14997 грн. за січень 2012 р.; податковим повідомленням-рішенням від 29 березня 2012 року № 0000252304 ТОВ "Фешен Груп" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 14802 грн. за січень 2012 р.

З матеріалів справи вбачається, що 01.08.2003 р. ТОВ "Фешен Груп" укладено зовнішньоекономічний контракт з EINTEX LLP (Великобританія) про виробничу послугу № 1, що викладено у новій редакції згідно угоди №1-07 від 03.01.2007 року.

За умовами контракту замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов'язання виконувати на території України під свою відповідальність і за рахунок Замовника роботи по виготовленню з давальницької сировини Замовника взуттєвої продукції (виробничі послуги) (пункт 1.1.).

Пунктом 1.2. контракту передбачено, що позивач, як виконавець, надає Замовнику виробничі послуги своїми силами або силами третіх осіб.

Порядок укладення, форма та визначення поняття зовнішньоекономічного договору (контракту) урегульовано Законом України «Про операції з давальницькою сировиною зовнішньоекономічних відносинах» та Положенню про форму зовнішньоекономічних договорів (контрактів), затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 06.09.2001 р. № 201.

За змістом статті 1 вказаного Закону давальницька сировина - це сировина, матеріали, напівфабрикати, комплектуючі вироби, енергоносії під операцією з давальницькою сировиною; операція із давальницькою сировиною - операція з попередньої поставки сировини для її подальшої переробки (обробки, збагачення або використання) в готову продукцію за відповідну плату, а також за умови, що вартість давальницької сировини на кожному етапі переробки становить не менше 20 % загальної вартості готової продукції. Операції, що не передбачають попередньої поставки сировини для отримання готової продукції або якщо вартість сировини менше 20 % загальної вартості продукції, не вважаються операціями з давальницькою сировиною.

У звітному періоді для виконання умов зазначеного контракту частково залучались Державні підприємства Житомирських установ виконання покарань № 4 та №8 згідно укладених договорів (а.с.162-165 т.2).

Документами бухгалтерської та податкової звітності підтверджується факт надання вказаними підприємствами протягом звітного періоду позивачу послуг на загальну суму 83314,98 грн. (ПДВ - 13886 грн.).

Як встановлено судом та не заперечується податковим органом, за результатами виконаних робіт по зазначених контрактах позивач сплачував виконавцям, визначену відповідно до умов контракту, вартість наданих супутніх послуг по переробці давальницької сировини, включаючи нараховану суму ПДВ за ставкою 20 відсотків, що підтверджується актами виконаних робіт, податковими накладними за відповідний період.

Вантажно-митними деклараціями (а.с.3-35, т.2) підтверджується здійснення постачання позивачем послуг в митному режимі експорту у вигляді поставки готової взуттєвої продукції із давальницької сировини на загальну суму 826943 грн., про що зазначено в податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року (а.с.24 т.1).

За змістом підпункту г) п. 185.1 ст. 185 ПК України, об'єктом оподаткування є операції платників податку з вивезення товарів (супутніх послуг).

Згідно п. 14.1.242 ст. 14 ПК України, супутні послуги - послуги, вартість яких включається відповідно до норм законодавства України з питань митної справи до митної вартості товарів, що експортуються з митної території України або імпортуються на митну територію України.

Постачання послуг, яке визначено в п. 14.1.185 ст. 14 ПК України - це будь-яка операція, що не є постачанням товарів, чи інша операція з передачі права на об'єкти права інтелектуальної власності та інші нематеріальні активи чи надання інших майнових прав.

Відповідно до вимог п.195.1.1. ст. 195 ПК України за нульовою ставкою оподатковуються операції з експорту товарів (супутніх послуг), якщо їх експорт підтверджений митною декларацією, оформленою відповідно до вимог митного законодавства.

За нульової ставкою оподатковуються операції з постачання, в тому числі, послуг, що передбачають роботи з рухомим майном, попередньо ввезеним на митну територію України для виконання таких робіт та вивезеним за межі митної території України платником, що виконував такі роботи, або отримувачем - нерезидентом (п.п. б) п. 195.1.3 ст. 195 ПК України).

Виходячи з приписів зазначених правових норм, нульова відсоткова ставка податку застосовується до супутніх послуг лише тоді, коли здійснюється вивезення (експорт) товарів, відносно яких відповідні послуги є супутніми, та не ставить право на застосування нульової ставки в залежність від того, хто саме здійснював переробку давальницької сировини на території України.

Як встановлено судом, ТОВ "Фешен Груп" здійснило вивезення всієї виробленої продукції за Договором (в тому числі, і послуги по переробленню давальної сировини) за межі митної території України.

Тому колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про незаконність та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м.Житомирі від 29 березня 2012 року № 0000242304.

Відповідно до п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з п.200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, має від'ємне значення, то :

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Правові наслідки та санкції до платника податків через недотримання порядку заповнення податкової декларації з податку на додану вартість вказаною правовою нормою не передбачені.

Згідно пп.4.6.7. розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 25.11.2011 N 1492, позивач при заповненні рядку 21.3 декларації з податку на додану вартість за січень 2012 року, передбаченого для відображення збільшення або зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24), повинен врахувати результати документальної перевірки, проведеної за листопад та грудень 2011року.

Позивач, в свою чергу, звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з вимогами про скасування податкових повідомлень - рішень відповідача (адміністративні справи № 0670/1464/12, № 0670/1636/12).

Згідно п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Вказане свідчить про відсутність підстав для зменшення позивачу заявленої суми бюджетного відшкодування за січень 2012 року в розмірі 14802 грн.

Відтак, колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції про незаконність та скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "03" вересня 2012 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) (підпис) Є.В.Одемчук С.М. Шевчук

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Повний текст cудового рішення виготовлено "26" лютого 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу Товариство з обмеженою відповідальністю "Фешен Груп" вул.Вітрука,5а,м.Житомир,10014

3- відповідачу Державна податкова інспекція у м. Житомирі Житомирської області Державної податкової служби м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014