Постанова № 29557212, 11.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 лютого 2013 року 10:48 № 2а-17747/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Вєкуа Н.Г., суддів Васильченко І.П., Соколової О.А., при секретарі судового засідання Іванині М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Снятинському районі Івано-франківської області Державної податкової служби

до Міністерства аграрної політики та продовольства України

третя особа: Державне підприємство «Залучанський спиртзавод»

про стягнення заборованості

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Снятинському районі Івано-франківської області Державної податкової служби звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом про стягнення із Міністерства аграрної політики та продовольства податкової заборгованості Державного підприємства «Залучанський спиртзавод» у розмірі 3 284 793,30 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 грудня 2013 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.

Позовні вимоги мотивовано наявністю у Державного підприємства «Залучанський спиртзавод», органом управління якого є Міністерство аграрної політики та продовольства України, узгодженої суми податкового боргу, що самостійно відповідачем не сплачена.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судових засіданнях та письмових запереченнях проти позову заперечив, зазначивши, що податковий орган не мав законних підстав для звернення до суду з даним позовом, а також Міністерством вчинюються усі дії для можливості платоспроможності підприємства.

Державне підприємство «Залучанський спиртзавод» про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, однак своого представника в судове засідання не направив, письмових пояснень щодо суті спору суду не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи за ДП «Залучанський спиртзавод» обліковується податковий борг у сумі 3 284 793,30 грн., який складається з:

- податку на прибуток в розмірі 1 437 396,59 грн.;

- податку на додану вартість в розмірі1 846 788,65 грн.;

- податку з доходів фізичних осіб в розмірі 98,09 грн.;

- штрафних санкцій по збору за використання води в розмірі 169,97 грн.;

- штрафних санкцій по платі за користування надрами в розмірі 170,00 грн.;

- штрафних санкцій по надходженнях від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення в розмірі 170,00 грн.

Як встановлено судом, податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок часткової несплати відповідачем самостійно задекларованих податкових зобов'язань та податкового повідомлення-рішення від 29.04.2009 року № 0000382300/6625/10/1808.

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок часткової несплати відповідачем самостійно задекларованих податкових зобов'язань та податкових повідомлень-рішень, винесених у зв'язку з висновками актів перевірок відповідача від 15.04.2009 року № 3155/23/00375390, від 28.09.2009 року № 7334/23/00375390, від 26.05.2011 року № 2054/23/00375390, від 21.09.2011 року № 3003/152/00375390, від 08.11.2011р. № 3610/15/00375390 та від 16.08.2012 року № 796/152/00375390, якими, серед іншог встановлено порушення підприємством вимог податкового законодавства щодо нарахування та сплати податку на додану вартість. Також, заборгованість відповідача з ПДВ виникла внаслідок несплати податкового повідомлення-рішення від 28.03.2012 року № 0000232300.

Податковий борг з податку з доходів фізичних осіб виник внаслідок часткової несплати податкового повідомлення-рішення від 28.03.2012 року № 0000202300.

Податковий борг з штрафних санкцій по збору за використання води виник внаслідок несплати податкового повідомлення-рішення від 28.03.2011 року № 0000192300.

Податковий борг з штрафних санкцій по платі за користування надрами виник внаслідок несплати податкового повідомлення-рішення від 28.03.2011 року № 0000212300.

Податковий борг з штрафних санкцій по надходженнях від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення виник внаслідок несплати податкового повідомлення-рішення від 28.03.2012 року № 0000222300.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення в судовому та адміністративному порядку скасовані не були. Сума податкового зобов'язання в законодавчо встановлені строки сплачена не була.

Доказів зворотнього відповідачем до суду не надано.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Вказана норма дублюється також Законом України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Згідно п. 14.1.175 ПК України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнаються податковим боргом платника податків.

Як встановлено судом, на 10.02.2011 року директору ДП «Залучанський спиртзавод» було вручено податкову вимогу № 113.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Згідно з п. 95.2 ПК України, стягнення коштів платника податків проводиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податків податкової вимоги.

Як встановлено судом 16.05.2011 року позивачем прийнято рішення № 13 про опис майна в податкову заставу. В податкову заставу було описано зерно кукурудзи, за результатами реалізації якої частина податкового боргу підприємства була погашена. Податковий борг в розмірі спірної суми погашено не було.

Відповідно до п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про:

- виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради;

- затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу;

- ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії;

- прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

Судом встановлено, що позивачем було направлено на адресу Міністерства відповідні листи про погашення суми боргу третьої особи від 19.08.2011 року, від 06.12.2011р., від 01.02.2012р. та від 23.07.2012р.

12.10.2011р. року податковим органом була отримана відмова Міністерства щодо погашення згаданого податкового боргу, яка мотивована тим, що триває процедура реорганізації ДП «Залучанський спиртзавод». Так, активи підприємства були передані ДП «Укрспирт», однак борги заводу передано не було.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про відсутність обов'язку сплати податкового боргу ДП «Залучанський спиртзавод» за рахунок коштів Міністерства з підстав реорганізації підприємства, оскільки таких підстав законодавством не передбачено. Статутом ДП «Залучанський спиртзавод» передбачено підпорядкованість підприємства Міністерству, а також те, що воно належить до сфери управління Міністерства.

Відповідно до підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Снятинському районі Івано-франківської області Державної податкової служби до Міністерства аграрної політики та продовольства України про стягнення заборгованості у розмірі 3 284 793,30 грн. є такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Міністерства аграрної політики та продовольства України податковий борг Державного підприємства «Залучанський спиртзавод» в сумі 3 284 793,30 грн. (три мільйони двісті вісімдесят чотири тисячі сімсот дев'яносто три гривні 30 копійок)

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Вєкуа Н.Г.

Суддя Васильченко І.П.

Суддя Соколова І.П.

Постанова складена в повному обсязі 18.02.2013 року.