Рішення № 29555490, 11.02.2013, Центрально-Міський районний суд м. Горлівки

11.02.2013 Суддя: Грицаюк Н. М.

Справа № 0551/2352/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2013 року Центрально - Міський районний суд міста Горлівки Донецької області в складі: головуючого - судді Грицаюк Н.М., при секретарі Кобець О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Горлівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й профзахворювань України у Центрально - Міському районі міста Горлівки про встановлення факту професійного захворювання і зобов'язання призначити страхові виплати,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року представник позивача , який діє на підставі довіреності, звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача, посилаючись на те, що ОСОБА_1 працював у підземних умовах праці на шахті «Кочегарка» виробничого об*єднання «Артемвугілля» з 03.01.1975р. по 01.04.1997 р. в якості гірничоробочого очисного вибою та забійника. Висновком Донецької обласної ЛТЕК від 28.11.1988 р. позивачу було встановлено стійку втрату працездатності в розмірі 25% у зв'язку із професійним захворюванням - хворобою Кінбека. Висновками Донецької обласної МСЕК від 11.04.1990 р., 19.06.1991 р., 19.03.1993р., 19.07.1995 р. визначений розмір стійкої втрати працездатності було підтверджено. У 1998 році ОСОБА_1 не пройшов черговий переогляд МСЕК , і виплати в рахунок відшкодування шкоди завданої професійним захворюванням були припинені підприємством. Висновком МСЕ Федеральної установи «Головного бюро медико-соціальної експертизи по Белгородській області» від 23.11.2009 р. ОСОБА_1 було встановлено 30% стійкої втрати працездатності у зв'язку з професійним захворюванням - деформуючий артроз лівого лучезап*ясного суглоба з обмеженням рухової функції з явищами асептичного некрозу напівлунної кістки від фізичного перенавантаження і локальної вібрації. Із зазначеним висновком МСЕ та іншими документами ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про поновлення страхових виплат. Листом № 01-02/19-118 від 27.01.2010 р. відповідач відмовив у призначені страхових виплат позивачу через відсутність акту розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4. Позивач , не погоджуючись із вказаною відмовою відповідача , звернувся до суду та просить встановити факт наявності професійного захворювання, пов'язаного з роботою на шахті «Кочегарка» в період з 1975 по 1988 роки: хвороби Кінбека та зобов'язати відповідача призначити і виплачувати страхові виплати у зв'язку з професійним захворюванням без наявності акту форми П-4 на підставі висновку МСЕ від 23.11.2009 р.. Під час судового розгляду представник позивача уточнив позовні вимоги та просив суд встановити факт наявності у ОСОБА_1 наявності професійного захворювання, пов'язаного з роботою на шахті «Кочегарка» в період з 1975 по 1988 роки: хвороби Кінбека та зобов'язати відповідача призначити і виплачувати позивачу страхові виплати з 12.11.2009 р. по 11.11.2013 р. у зв'язку з професійним захворюванням - хвороба Кінбека без наявності акту форми П-4 на підставі висновку МСЕ від 23.11.2009 р. Федеральної державної установи «Головного бюро медико-соціальної експертизи по Белгородській області».

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1. та його представник підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача, що діє за довіреністю, позов не визнав, посилаючись на те, що до робочого органу Фонду для призначення страхових виплат у зв'язку з професійним захворюванням в обов'язковому порядку повинен бути наданий акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4 , і діючим законодавством не передбачені виключення щодо цього обов'язку. Зазначив, що факт професійного захворювання вже встановлено КЛПУ «Обласна клінічна лікарня профзахворювань».

Суд, вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 працював з 03.01.1975 року по 06.11.1976 рік та з 03.01.1979 року по 01.04.1997 рік на ДП «Шахта Кочегарка» виробничого об*єднання «Артемвугілля» в якості забійника, ГРОВ та був звільнений у зв'язку з ліквідацією підприємства, що підтверджується трудовою книжкою.

Через небезпечні умови праці 11 травня 1988 року КЛПУ «Обласна клінічна лікарня професійних захворювань» було виявлено у ОСОБА_1 професійне захворювання - хвороба Кінбека зліва, що підтверджується повідомленням про професійне захворювання від 11.05.1988 року № 4.

Висновком Донецької обласної ЛТЕК від 28.11.1988 року позивачу було встановлено стійку втрату працездатності в розмірі 25% у зв'язку із професійним захворюванням - хворобою Кінбека. Висновками Донецької обласної МСЕК від 11.04.1990 р., 19.06.1991 р., 19.03.1993 р., 19.07.1995 р. визначений розмір стійкої втрати працездатності було підтверджено.

Наказом по ДП «Шахта Кочегарка» В/О «Артемвугілля» було призначено ОСОБА_1 виплати в рахунок відшкодування шкоди в розмірі 3422000 крб. на період з 19.03.1995 р. по 19.06.1998 р., що підтверджується наказом № 634 від 26.07.1995р.

У 1998 році ОСОБА_1 не пройшов черговий переогляд МСЕК , тому виплати на рахунок відшкодування шкоди завданої професійним захворюванням були припинені підприємством з 19.06.1998 р.

Державне підприємство шахта "Кочегарка", ідентифікаційний код 00175461, зареєстроване виконкомом Горлівської міської ради від 14.03.1996 р., за місцезнаходженням: 84634, м.Горлівка, вулиця Інтернаціональна, 6 ліквідоване за рішенням засновника без правонаступника і його державна реєстрація скасована від 15.01.1999 року розпорядженням № 12-р.

Висновком МСЕ Федеральної установи «Головного бюро медико-соціальної експертизи по Белгородській області» від 23.11.2009 р. ОСОБА_1 було встановлено 30% стійкої втрати працездатності у зв'язку з професійним захворюванням - деформуючий артроз лівого лучезап*ясного суглоба з обмеженням рухової функції з явищами асептичного некрозу напівлунної кістки від фізичного перенавантаження і локальної вібрації.

Листом відповідача від 27.01.2010 р. № 01-02/19-118 ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні страхових виплат через відсутність акту розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4.

У відповідності до ст. 2 Угоди про взаємне визнання прав на відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, які пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків від 09.09.1994 р., депонованою Україною 06 жовтня 1995 року, відшкодування шкоди, заподіяної працівникові внаслідок трудового каліцтва, іншого ушкодження здоров'я (у тому числі при настанні втрати працездатності в результаті нещасного випадку на виробництві, пов'язаного з виконанням працівниками трудових обов'язків, після переїзду потерпілого на територію іншої Сторони), смерті провадиться роботодавцем Сторони, законодавство якої поширювалося на працівника в момент отримання каліцтва, іншого ушкодження здоров'я, смерті. Роботодавець, відповідальний за заподіяння шкоди, проводить його відшкодування у відповідності зі своїм національним законодавством.

За вказаних підстав у зв'язку з професійним захворюванням, яке було отримане позивачем на території України, несе відповідальність держава , на території якої воно отримане, тому саме відповідач повинен відшкодовувати шкоду заподіяну на території України.

Відповідно до абз. 2 ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, зазначених у статті 14 цього Закону, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення та/або соціальних послуг.

Згідно до абз. 6,7 ст. 13 вищевказаного Закону факт нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання розслідується в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України, відповідно до Закону України "Про охорону праці".

Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку, або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

Відповідно до п. 62 Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ від 30 листопада 2011 р. N 1232, усі випадки хронічних професійних захворювань незалежно від строку їх настання підлягають розслідуванню.

Згідно до п. 74 зазначеного вище Порядку, Головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, області або міста утворює протягом трьох днів після отримання повідомлення за формою П-3 комісію з проведення розслідування причин виникнення професійного захворювання (далі - комісія з розслідування), до складу якої входять представник закладу державної санітарно-епідеміологічної служби, який здійснює санітарно-епідеміологічний нагляд за підприємством (голова комісії), представники лікувально-профілактичного закладу, роботодавця, первинної організації відповідної профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці (у разі, коли профспілка на підприємстві відсутня), вищого органу профспілки, робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства, а також у разі потреби представники інших органів.

За вказаних обставин факт професійного захворювання хворобою Кінбека ОСОБА_1 підтверджується повідомленням про професійне захворювання від 11.05.1988 року № 4 виданого 11 травня 1988 року КЛПУ «Обласна клінічна лікарня професійних захворювань».

Згідно обставин досліджених у судовому засіданні, вказаний факт професійного захворювання ОСОБА_1 не був розслідуваний у встановленому законодавством порядку.

Таким чином, позові вимоги ОСОБА_1 фактично зводяться до відсутності розслідування факту професійного захворювання через яке він позбавлений можливості звернутися до відповідача за призначенням страхових виплат. Однак, організовувати вказане розслідування повинен Головний державний санітарний лікар міста, а не відповідач.

Також, відповідно до ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» для розгляду справ про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків подаються: акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть.

Згідно до п. 3.1. Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, завердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 р. N24, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 р. за N 715/13982, до робочого органу Фонду для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати подається, зокрема, акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4.

Способи захисту цивільних прав та інтересів закріплені у ст. 16 ЦК України не передбачають такого способу захисту, як зобов'язання вчитити певні дії без наявності правовстановлюючого документу, яким в силу ст. 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4.

Таким чином суд вважає , що на підставі зазначених норм матеріального права , позивачу у задоволені позовних вимог слід відмовити у повному обсязі.

На підставі ст. 16 ЦК України, ст.ст. 13, 35 Закону України «Про загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві й профзахворювання, які спричинили втрату працездатності», керуючись ст.ст. 10,11,60,213-214,223 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві й профзахворювань України у Центрально - Міському районі міста Горлівки про встановлення факту професійного захворювання і зобов'язання призначити страхові виплати відмовити у повному обсязі.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційного скарги до Апеляційного суду Донецької області через Центрально - Міський районний суд міста Горлівки протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у розгляді справи,але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення..

Рішення суду набирає законної сили, якщо після закінчення строку подання апеляційної скарги ( 10 днів з дня проголошення рішення) її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.М.Грицаюк