Ухвала суду № 29548743, 19.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року справа №2а/1270/9878/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Шишова О.О., Сіваченка І.В., Жаботинської С.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інпекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9878/2012 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» до Ленінської міжрайонної державної податкової інпекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду задоволені позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» до Ленінської міжрайонної державної податкової інпекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 23.11.2012 № 0000562270 щодо нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» штрафних санкцій у розмірі 38819,75 грн. за платежем з податку на додану вартість.

Скасоване податкове повідомлення-рішення Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби від 23.11.2012 № 0000562270 щодо нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» штрафних санкцій у розмірі 38819,75 грн. за платежем з податку на додану вартість.

З рішенням суду першої інстанції не погодився відповідач та звернулись з апеляційною скаргою у якій вказали, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначили, вперше грошові зобов'язання з податку на додану вартість Товариству з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» нараховано податковим повідомленням-рішенням від 21.05.2012 № 0000092270, у подальшому, під час перевірки, результати якої оформлено актом перевірки від 30.05.2012 № 182/22-706/37057419, повторно встановлено порушення позивачем податкового законодавства, у зв'язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.06.2012 № 0000182270, яким донараховано грошові зобов'язання з податку на додану вартість та застосовано штрафні санкції у розмірі 25% від суми донарахованого зобов'язання. Вказане податкове повідомлення-рішення Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» оскаржувало до суду, однак, постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» відмовлено повністю. Так як вказане порушення було повторним, а на час винесення податкового повідомлення-рішення від 06.06.2012 № 0000182270 зазначене не було враховано, то 23.11.2012 було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000562270, яке, на думку відповідача, є законним. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Іріда" (далі - ТОВ "НВФ "Іріда") (ідентифікаційний код 37057419) є юридичною особою, зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 07.04.2010 за № 13821020000017207, перебуває на податковому обліку у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби (далі - Ленінська МДШ у м. Луганську) з 08.04.2010 .

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 29.04.2010 № 100281769, виданого Ленінською МДПІ у м. Луганську, індивідуальний податковий номер -370574112361 - позивач зареєстрований платником ПДВ .

Як вбачається з матеріалів справи, 21.05.2012 Ленінською МДПІ у м. Луганську, на підставі акту перевірки від 16.02.2012 № 187/23-37057419, згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000092270, яким ТОВ "НВФ "Іріда" визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у сумі 358086,00 грн., штрафні санкції - 89521,50 грн. (а.с. 25)

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2012 у справі № 2а/1270/4891/2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Ленінської МДПІ у м. Луганську від 21.05.2012 № 0000092270 про збільшення ТОВ "НВФ "Іріда" грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у сумі 358086,00 грн., штрафні санкції - 89521,50 грн. (а.с. 26-35)

У подальшому, 06.06.2012 Ленінською МДПІ у м. Луганську на підставі акту перевірки від 30.05.2012 № 182/22-706/37057419, згідно з пунктом 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.06.2012 № 0000182270, яким ТОВ "НВФ "Іріда" збільшено суму грошових зобов'язань за платежем: податок на додану вартість у сумі 194098,75 грн., з яких: за основним платежем 155279,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями 38819,75 грн. (а.с. 21)

При цьому, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2012 у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Іріда» до Ленінської МДПІ у м. Луганську про скасування податкового повідомлення-рішення від 06.06.2012 № 0000182270 відмовлено. (а.с. 22-24)

Таким чином, на даний час податкове повідомлення-рішення від 06.06.2012 № 0000182270 вважається узгодженим.

Ленінською МДПІ у м. Луганську 23.11.2012 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000562270, яким ТОВ "НВФ "Іріда" нараховано штрафні санкції з податку на додану вартість у сумі 38819,75 грн. Як зазначено у розрахунку штрафних санкцій вказаним податковим повідомленням-рішенням податковим органом на підставі акту службового розслідування від 23.11.2012 та з урахуванням податкового повідомлення-рішення від 21.05.2012 № 0000092270 здійснено дорахування штрафних санкцій до 50 відсотків від суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 06.06.2012 № 0000182270.

Статтею 123 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, -

тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов'язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування -

тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

В обґрунтування підстав для застосування до ТОВ "НВФ "Іріда" підвищеної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого зобов'язання податковим повідомленням-рішенням від 06.06.2012 № 0000182270 Ленінською МДПІ у м. Луганську вказано податкове повідомлення-рішення від 21.05.2012 № 0000092270.

Однак, пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Податкове повідомлення-рішення від 21.05.2012 № 0000092270 оскаржувалось ТОВ "НВФ "Іріда" в судовому порядку та було скасовано постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.07.2012 у справі № 2а/1270/4891/2012, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012.

Таким чином, судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено незаконність визначення податковим органом грошового зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ "НВФ "Іріда" на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.05.2012 № 0000092270.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, визначення ТОВ "НВФ "Іріда" податкового зобов'язання Ленінською МДПІ у м. Луганську з податку на додану вартість у податковому повідомленні-рішенні від 06.06.2012 № 0000182270 є першим випадном самостійного визначення контролюючим органом податкового зобов'язання ТОВ "НВФ "Іріда" та у даному випадку правомірним є застосування штрафних санкцій у розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання.

Також, суд першої інстанції вважав за необхідне зазначити, що судом вживались заходи для повного та об'єктивного розгляду даної справи, так, ухвалою суду від 13.12.2012 суд зобов'язував відповідача надати суду документи, на підставі яких прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 23.11.2012, акти перевірок ТОВ "НВФ "Іріда" від 30.05.2012 та від 16.02.2012, однак, витребувані судом докази представником відповідача не надано. Більш того, представник відповідача у судовому засіданні не заперечував проти розгляду даної справи на підставі наявних у справі доказів.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, на підставі досліджених доказів, суд першої інстанції прийшов до висновку про незаконність податкового повідомлення-рішення від 23.11.2012 № 0000562270 та необхідність його скасування.

З вказаними висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інпекції у м. Луганську Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9878/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/9878/2012 - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

С.В.Жаботинська