Ухвала суду № 29548129, 29.01.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2013 р.Справа № 2а-1870/8586/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Донець Л.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Попової С.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2012р. по справі № 2а-1870/8586/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс"

до Державної податкової інспекції в м. Суми

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Імпульс"(далі - позивач ТОВ "Імпульс"), звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сумах (далі -відповідач, ДПІ у м. Сумах) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ у м. Сумах № 0004871502/33270 від 31.07.2012 р. щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем -орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб -на загальну суму 11293,53 грн, у т.ч.: за основним платежем - 7529,02 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 3764,51 грн. Свої вимоги мотивує тим, що підставою для прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення став акт про результати камеральної перевірки даних, задекларованих в податковій декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, в якому вказано, що ТОВ "Імпульс"занижено суму податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2012 року, заявленого в податковій декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік на суму 7529,02 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2012 року в задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс" до Державної податкової інспекції у м. Сумах про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -відмовлено за необгрунтованістю.

Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить суд постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги позивачем зазначено, що судом першої інстанції неправильно застосовані та порушено норми матеріального та процесуального права. Таким чином, скаржником зазначено, що суд першої інстанції при вирішення справи невірно застосував норми закону в зв'язку з чим, оскаржувана постанова підлягає скасуванню.

Сторони в судове засідання не з'явились, були повідомлені належним чином.

Суд апеляційної інстанції розглядає справу згідно ч.4 ст. 196 КАС України та п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку зі зміною розміру орендної плати за земельну ділянку згідно з пп. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та встановлення її розміру, який не може перевищувати - 3 відсотки нормативної грошової оцінки, ТОВ "Імпульс"повинно було самостійно розрахувати розмір орендних платежів на поточний рік з урахуванням вимог, встановлених чинним Податковим кодексом України.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та знайшло своє підтвердження під час апеляційного розгляду, що між ТОВ "Імпульс"та Сумською міською радою укладено договори (а.с.18-33): договір оренди земельної ділянки від 01.04.2003 р., яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Прикордонна, 27, площею 1900 кв.м. та терміном до 05.02.2013 р.; договір оренди земельної ділянки від 12.04.2007 р., яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Прикордонна, 27, площею 10800 кв.м.; договір оренди земельної ділянки від 21.09.2005 р., яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 122, площею 11000 кв.м. та терміном до 05.07.2015 р.; договір оренди земельної ділянки від 22.11.2000 р., яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Харківська, п/с 12, площею 3214 кв.м. та терміном до 02.08.2019 р.; договір оренди земельної ділянки від 22.11.2000 р., яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Харківська, п/с 12, площею 12793,00 кв.м. та терміном до 02.08.2019 р.

17.02.2012 р. ТОВ "Імпульс"було подано податкову декларацію з плати за землю, згідно з якою орендна плата на місяць становила 18673,16 грн (а.с.34-39).

20.07.2012 р. посадовою особою ДПІ у м. Сумах проведена камеральна перевірка податкової декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік, якою встановлено порушення, а саме ТОВ "Імпульс"занижено суму податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за травень 2012 року, заявленого в податковій декларації з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік на суму 7529,02 грн. За наслідками проведеної перевірки складено Акт від 20.07.2012 р. № 1831/152/30012738 (а.с.8-9).

За наслідками проведеної перевірки на підставі Акту від 20.07.2012 р. № 1831/152/30012738 ДПІ у м. Сумах було прийняте податкове повідомлення-рішення від 31.07.2012 р. № 0004871502/33270, яким ТОВ "Імпульс"збільшено грошове зобов'язання за платежем -орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб -у розмірі 11293,53 грн, у т.ч.: за основним платежем - 7529,02 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 3764,51 грн (а.с.10).

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 6.1 статті 6, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.3 статті 36 Податкового кодексу України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу. Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків.

Податковим кодексом України встановлено загальнодержавні та місцеві податки і збори. Пунктом 8.2 статті 8 Податкового кодексу України передбачено, що до загальнодержавних належать податки та збори, що встановлені цим Кодексом і є обов'язковими до сплати на усій території України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Згідно зі ст. 9 ПКУ плату за землю віднесено до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до норм Податкового кодексу України, який визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, річна сума платежу, що підлягає перерахуванню до бюджету суб'єктами господарювання, які орендують земельні ділянки державної і комунальної власності, визначається відповідно до умов договору, але з урахуванням вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, тобто не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється розділом XIII Кодексу.

Таким чином, річна сума платежу орендної плати за землю згідно з п. 288.5 ст. 288 ПКУ не може бути меншою розміру, визначеного підпунктом 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, а саме -трикратного розміру земельного податку.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що податкове зобов'язання за платежем - орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності -у розмірі 11293,53 грн, у т.ч.: за основним платежем - 7529,02 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 3764,51 грн, визначене в податковому повідомленні-рішенні від 31 липня 2012 року № 0004871502/33270, відповідає нормам чинного законодавства.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що у зв'язку зі зміною розміру орендної плати за земельну ділянку згідно з пп. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та встановлення її розміру, який не може перевищувати - 3 відсотки нормативної грошової оцінки, ТОВ "Імпульс"повинно було самостійно розрахувати розмір орендних платежів на поточний рік з урахуванням вимог, встановлених чинним Податковим кодексом України.

Враховуючи зазначене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги необґрунтовані, безпідставні та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищевикладене, постанова суду ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, , 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Імпульс" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 08.11.2012р. по справі № 2а-1870/8586/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Бондар В.О.Судді Донець Л.О. Кононенко З.О.