Постанова № 29540002, 21.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2013 року Справа № 812/1851/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Лагутіна А. А.;

при секретарі судового засідання: Рязанській Є. О.;

за участю представників сторін:

від позивача: Свердловської І. В. (довіреність № 4172-10-09 від 27.09.2012 року),

від відповідача: Тоцького О. І. (довіреність № 1144 від 18.10.2012 року),

Сілакова О. П. (посвідчення № 152 від 26.06.2012 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2035829,23 грн.,

ВСТАНОВИВ:

20 лютого 2013 року Рубіжанська об'єднана державна податкова інспекція Луганської області Державної податкової служби (далі - Позивач) звернулась до суду із поданням до комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради (далі - Відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом зі сплати податку на прибуток в сумі 2035829,23 грн. шляхом стягнення коштів із рахунків у банках, які обслуговують відповідача.

В обґрунтування вимог подання зазначив, що відповідач зареєстрований як платник податків в Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби. Податковий борг відповідача виник, у зв'язку з несплатою самостійно нарахованих податкових зобов'язань з податку на прибуток задекларованого по декларації № 9087019199 від 08.02.2013 року в сумі 2035829,23 грн., який підлягає стягненню з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника на підставі п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ.

Згідно із пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, у відповідності із пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути з розрахункових рахунків відповідача, відкритих у банках, на користь Держави кошти за податковим боргом по платі податку на прибуток в сумі 2035829,23 грн.

Представник позивача в судовому засідання надав пояснення аналогічні викладеним у поданні, просив задовольнити подання у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали повність, просили встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом сплати суми заборгованості рівними частками починаючи з березня 2013 року по грудень 2022 року включно по 16965,24 грн. щомісячно, в січні 2023 року - 16965,67 грн., в лютому 2023 року - 16965,24 грн., згідно наданого графіку (аркуші справи 20-22).

Розглянувши у відкритому судовому засіданні подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із пунктом 49.18 статті 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Розділом ІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на прибуток.

Комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради зареєстровано виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради Луганської області, 22.12.2004 року за № 13901200000000145 внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, перебуває на податковому обліку в Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби (аркуші справи 10-14).

Податковий борг відповідача в сумі 2035829,23 грн. виник, у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань самостійно нарахованих відповідачем з податку на прибуток задекларованого по декларації № 9087019199 від 08.02.2013 року (аркуші справи № 6-7).

Крім того заборгованість відповідача в сумі 2035829,23 грн. підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 20.02.2013 року, довідкою про стан податкового боргу станом на 20.02.2013 року (аркуші справи 4,5).

Відповідно до п.п. 59.1. ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем вживались заходи щодо погашення платником податків заборгованості, а саме на адресу відповідача направлялись податкові вимоги № 276 від 31.08.2005 року та № 290 від 04.10.2005 року, які отримані відповідачем та не оскаржені у встановленому законом порядку (аркуш справи 9).

Позивачем у відношенні відповідача виносилось рішення № 18 від 09.11.2005 року про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (зворотній бік аркуша справи 9).

Майно відповідача знаходиться у податковій заставі відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 31010857 від 11.04.2011 року згідно акту опису від 29.03.2011 року № 5-24/216-33515421 (аркуш справи 8).

Таким чином, станом на 20.02.2013 року податковий борг з податкових зобов'язань самостійно нарахованих відповідачем з податку на прибуток задекларованого по декларації № 9087019199 від 08.02.2013 року в сумі 2035829,23 грн. платником податків не сплачений.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно п. 1 п.п. 3 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо, зупинення видаткових операції платника податків на рахунках платника податків, стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановлених цим Кодексом, у письмовій формі. Оскільки подані відповідачем податкова декларація № 9087019199 від 08.02.2013 року з податку на прибуток, зобов'язання за якою не сплачені відповідачем у встановленому законодавством порядку та стала податковим боргом з 20.02.2013 року, суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги Податкового кодексу України.

У поданій комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради заяві відповідач фактично визнав позовні вимоги, у зв'язку зі складним фінансовим становищем представники відповідача просили встановити спосіб та порядок виконання рішення суду, шляхом сплати суми заборгованості рівними частками починаючи з березня 2013 року по грудень 2022 року включно по 16965,24 грн. щомісячно, в січні 2023 року - 16965,67 грн., в лютому 2023 року - 16965,24 грн., згідно наданого графіку (аркуші справи 20-22).

Згідно із ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Підставою для встановлення способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Крім того, при вирішенні даної заяви суд вважає за необхідне зазначити, що заявником зазначено економічне обґрунтування, яке свідчить про можливість погашення зазначеного боргу внаслідок застосування режиму встановлення способу та порядку виконання рішення суду шляхом сплати заборгованості частинами до його погашення. В даному випадку такі події у заявника наявні.

Представник позивача у судовому засіданні проти клопотання відповідача щодо встановлення способу та порядку виконання рішення суду, шляхом сплати суми заборгованості рівними частками починаючи з березня 2013 року по грудень 2022 року включно по 16965,24 грн. щомісячно, в січні 2023 року - 16965,67 грн., в лютому 2023 року - 16965,24 грн., згідно наданого графіку не заперечував (аркуш справи 29).

Внаслідок того, що відповідачем станом на дату розгляду та вирішення подання податкового органу про стягнення коштів за податковим боргом у добровільному порядку податковий борг не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача, відкритих у банках, на користь Держави кошти за податковим боргом зі сплати податку на прибуток підприємств в сумі 2035829,23 грн., визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вимог частини 4 статті 94 КАС України та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 16, 20, 57, 87, 95, 102 Податкового кодексу України, статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2035829,23 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради (93000, Луганська область, м. Рубіжне, віл. Іванова, 157, код 33515421) на користь Держави заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств в сумі 2035829,23 грн. (два мільйони тридцять п'ять тисяч вісімсот двадцять дев'ять гривень двадцять три копійки) шляхом стягнення коштів із рахунків у банках, які обслуговують комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради.

Визначити спосіб виконання рішення шляхом сплати комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради на користь державного бюджету України податкового боргу з податку на прибуток підприємств в сумі 2035829,23 грн. (два мільйони тридцять п'ять тисяч вісімсот двадцять дев'ять гривень двадцять три копійки) рівними частками починаючи з березня 2013 року по грудень 2022 року включно по 16965,24 грн.(шістнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень двадцять чотири копійки) щомісячно, в січні 2023 року - 16965,67 грн.(шістнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень шістдесят сім копійок), в лютому 2023 року - 16965,24 грн.(шістнадцять тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять гривень двадцять чотири копійки), згідно наданого графіку.

Рубіжанській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області Державної податкової служби внести відповідні зміни до карток особових рахунків платника податків комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Рубіжнетеплокомуненерго» Рубіжанської міської ради щодо сплати рівними частками вказаного податкового боргу.

У відповідності із частиною 7 статті 183-3 КАС України допустити постанову суду до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 22 лютого 2013 року.

Суддя А.А. Лагутін