Постанова № 29517890, 21.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 р. Справа № 804/900/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГорбалінського В.В. при секретаріКошлі А.О. за участю: представника позивача представника відповідача представника відповідача Мороза С.В. Товстої Н.А. Штименко Н.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Море-2007" до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

16.01.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Море-2007» до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0682631502 та № 0742271502 від 28.11.2012 року, які винесені відповідачем.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська були проведені камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, та встановлено порушення Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, внаслідок чого ТОВ «Море-2007» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість. Позивач з зазначеними рішеннями незгоден та вважає їх незаконними, необґрунтованими, безпідставними та такими, що базуються на неправильному застосуванні норм чинного законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав суду пояснення відповідно до позовної заяви.

Представники відповідача проти позову заперечували та зазначили, що камеральними перевірками встановлений факт безпідставного зменшення сум податкового боргу по податку на додану вартість у рядку 20.1 декларацій з ПДВ за серпень 2011 року в сумі 602 459,00 грн. та жовтень 2011 року у сумі 52 459,00 грн. за рахунок від'ємного значення вказаної податкової звітності, так як вказаний податковий борг не значився на особовому рахунку позивача на перше число відповідних звітних (податкових) періодів. Таким чином, винесені рішення є правомірними. До матеріалів справи залучено письмові заперечення на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши докази в ній, встановив.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Море-2007» зареєстровано 01.06.2007 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська.

19.08.2011 року державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесено ТОВ «Море-2007» податкове повідомлення-рішення № 0006932301, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 771 601,25 грн.

20.09.2011 року ТОВ «Море-2007» подало до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2011 року, в якій в рядку 19 зазначено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду 662 706 грн. Вказана сума була зарахована в розмірі 602 459 грн. в рахунок зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість, яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення № 0006932301, та в розмірі 60 247 грн. до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

11.10.2011 року державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесено ТОВ «Море-2007» податкове повідомлення-рішення № 0736321502, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість на суму 52 746,36 грн.

21.11.2011 року ТОВ «Море-2007» подало до податкового органу податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2011 року, в якій в рядку 19 зазначено від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду 52 459 грн. Сума в розмірі 52 459 грн. була зарахована в рахунок зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість, яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення №0736321502.

22.08.2012 року державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська проведено камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість щодо виявлених порушень, за результатами яких складено Акти № 2277/152-34701481 та № 2278/152-34701481.

Перевіркою, за якою складено Акт № 2277/152-34701481, встановлено, що підприємством порушено 4.6.3. підпункту 4.6. пункту 4 розділу V Прядку № 1492, а саме: занижено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду по податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року. Вказаний висновок зроблено на підставі того, що на особовому рахунку платника на перше число звітного (податкового) періоду, а саме: на 01.10.2011 року значиться переплата в розмірі 286,29 грн., проте ТОВ «Море-2007» в рядку 20.1. податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2011 року зазначено у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість 52 459 грн.

Перевіркою, за якою складено Акт № 2278/152-34701481, встановлено, що підприємством порушено 4.6.3. підпункту 4.6. пункту 4 розділу V Прядку № 1492, а саме: занижено суму, що підлягала зарахуванню до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду по податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2011 року. Вказаний висновок зроблено на підставі того, що на особовому рахунку платника на перше число звітного (податкового) періоду, а саме: на 01.08.2011 року значиться переплата в розмірі 11 893,39 грн., проте ТОВ «Море-2007» в рядку 20.1. податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2011 року зазначено у зменшення суми податкового боргу з податку на додану вартість 602 459 грн.

12.09.2012 року державною податковою інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесені податкові повідомлення-рішення: № 0679131592, яким збільшено позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 65 574 грн. (52 459 грн. за основним платежем, 13 115 грн. за штрафними санкціями), та № 0679141502, яким збільшено позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 753 074 грн. (602 459 грн. за основним платежем, 150 615 грн. за штрафними санкціями).

21.11.2012 року державною податковою службою у Дніпропетровській області було винесено рішення за результатами розгляду скарг позивача № 29030/10/10-014.

Вказаним рішенням державна податкова служба у Дніпропетровській області скасувала податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 12.09.2012 року № 0679141502 в частині застосованої штрафної санкції у сумі 150 615 грн. та податкове повідомлення-рішення ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 12.09.2012 року № 0679131502 в частині застосованої штрафної санкції у сумі 13 115,00 грн. В іншій частині рішення залишені без змін.

28.11.2012 року державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська винесені два податкових повідомлення-рішення: № 0682631502, яким збільшено позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 602 459 грн. та № 0742271502, яким збільшено позивачу грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 52 459 грн.

Вирішуючи питання щодо правомірності висновків податкового органу про безпідставне включення позивачем від'ємного значення податку на додану вартість у зменшення податкового боргу, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 200.3. ст. 200 Податкового кодексу України встановлено, що при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно з Порядком заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41, який регулював спірні правовідносини на момент їх виникнення, передбачалося, що якщо за результатами поточного звітного (податкового) періоду платником податку визначено від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту (заповнено рядок 19 декларації), така сума враховується у зменшення суми податкового боргу за попередні звітні (податкові) періоди з податку на додану вартість, у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до Кодексу (що значиться на особовому рахунку платника на перше число звітного (податкового) періоду (відображається у рядку 20.1 декларації)), а решта зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (відображається у рядку 20.2 декларації поточного звітного (податкового) періоду та переноситься до рядка 21.1 декларації наступного звітного (податкового) періоду) (підпункт 4.6.3).

Так, відповідно до п. 33.1. ст. 33 Податкового кодексу України податковим періодом визнається встановлений цим Кодексом період часу, з урахуванням якого відбувається обчислення та сплата окремих видів податків та зборів і згідно пункту 202.1. ст.. 202 цього Кодексу - звітним (податковим) періодом для податку на додану вартість є один календарний місяць. Згідно п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Оскільки, з матеріалів справи вбачається, що податковий борг позивача з податку на додану вартість в серпні та жовтні 2011 року виник не у попередні звітні (податкові) періоди, а саме в звітні періоди, за які подавалися декларації з податку на додану вартість, суд доходить висновку, що державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська обґрунтована визнала таке зарахування від'ємного значення податку на додану варітсть в рахунок погашення податкового боргу як порушення законодавства.

Водночас вирішуючи правомірність винесених податкових повідомлень-рішень суд зазначає наступне.

Погодившись з висновками податкового органу щодо безпідставного віднесення позивачем від'ємного значення суми податку на додану вартість за серпень та жовтень 2011 року до рядка 20.1. у зменшення суми податкового боргу податку на додану вартість, суд вважає, що фактично у позивача залишається непогашеним податкові зобов'язання за податковими повідомленнями-рішеннями № 0006932301 від 19.08.2011 року та № 0736321502 від 11.10.2011 року на суму 602 459 грн. та 52 459 грн. відповідно.

При цьому представниками відповідача в судовому засіданні було пояснено, що у зв'язку із коригуванням податкової звітності позивача за серпень та жовтень 2011 року, податкові повідомлення-рішення № 0006932301 від 19.08.2011 року та № 0736321502 від 11.10.2011 року є невідкликаними, а, отже, чинними і діючими в частині непогашеного податкового боргу.

Підпунктом 14.1.157. пункту 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податкове повідомлення-рішення - це письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Оскільки, діючим податковим законодавством не передбачено винесення податкового повідомлення-рішення у зв'язку із наявністю у платника податків податкового боргу за невідкликаним податковим повідомленням-рішенням, суд доходить висновку, що податкові повідомлення-рішення № 0682631502 та № 0742271502 від 28.11.2012 року є протиправними, так як винесені без наявності новоутвореного грошового зобов'язання з податку на додану вартість. Тобто винесені безпідставно.

За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що поданих доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.

Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підстави викладеного, за встановлених обставин суд вважає, оспорюванні податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що підлягають скасуванню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Море-2007" до державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення № 0682631502 та № 0742271502 від 28.11.2012 року, які винесені державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області ДПС.

Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Море-2007" судовий збір в розмірі 2294,00 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Текст постанови у повному обсязі виготовлений 25 лютого 2013 року.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 25.02.2013 року СуддяВ.В. Горбалінський В.В. Горбалінський