Ухвала суду № 29510198, 19.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кузнецов Р.О.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року справа №0552/7147/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю.

секретар Копиця С.В.

за участі представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Кукуровської Н.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 січня 2013 року по справі № 0552/7147/2012 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області про визнання дій в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років неправомірними та спонукання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області з позовною заявою про визнання неправомірними дій Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області в частині відмови в призначенні пенсії за вислугу років з 2 листопада 2012 року; скасування рішення про відмову в призначенні пенсії № 23 від 08.11.2012; зобов'язання УПФУ Центрально-Міського району м. Макіївки зарахувати період роботи позивача на посаді вихователя в Макіївському професійному училищі соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка з 21.09.1988 по 18.09.1989 та з 11.02.1992 по 31.10.2012 та зобов'язання УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки призначити пенсію за вислугу років з 02.11.2012.

Постановою Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 січня 2013 року по справі № 0552/7147/2012 у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивачем подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати постанову та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Доводи апеляційної скарги заявник обґрунтовує невірним застосуванням судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права.

Вважає, що постанова суду прийнята при неповному та не всебічному досліджені усіх матеріалів справи, висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи.

Під час апеляційного розгляду представник відповідача заперечувала проти доводів апеляційної скарги. Представник позивача доводи апеляційної скарги підтримав.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного розгляду, відповідно до трудової книжки позивача, ОСОБА_4 працювала на посадах: з 24.08.1983 по 25.08.1984 - старшою піонервожатою в середній школі; з 27.08.1984 по 02.02.1987 - старшою піонервожатою в школі-інтернаті №1; з 21.09.1988 по 18.09.1989 - вихователем у Спеціальному професійно-технічному училищі; з 11.02.1992 по 31.10.2012 - вихователем у Спеціальному професійно-технічному училищі , яке в 1997 році перейменоване в Макіївське професійне училище соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка (а.с. 6-10).

02 листопада 2012 року позивачка звернулася до УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки з відповідною заявою про призначення їй пенсії за вислугу років.

За результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_4 УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки було винесено рішення № 23 від 08.11.2012, згідно якого в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_4 відмовлено, оскільки період роботи на посаді вихователя спеціального професійно-технічного училища, Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, не може бути врахований (а.с. 5).

Відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу від 25 до 30 років за Переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України № 1436 від 26.09.2002, затверджений Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років відносяться, зокрема, професійно-технічні навчальні заклади. Стаття 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» дає перелік типів професійно-технічних навчальних закладів посад педагогічних, до яких також належить професійне училище соціальної реабілітації. Проте посада вихователя Переліком посад педагогічних та науково-педагогічних працівників не передбачена. Посади які дають право на пенсію за вислугу років - директори, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної, навчально-виробничої) роботи, старші майстри виробничого навчання, майстри виробничого навчання, викладачі, педагоги професійного навчання, практичні психологи, соціальні педагоги, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Відповідно до посадової інструкції вихователя, вихователь підпорядковується безпосередньо заступнику директора з виховної роботи.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що до спеціального стажу ОСОБА_4 може бути враховані періоди з 24.08.1983 по 25.08.1984 та з 27.08.1984 по 02.02.1987, що складає 03 роки 05 місяців 08 днів. Період роботи на посаді вихователя спеціального професійно-технічного училища, Макіївського професійного училища соціальної реабілітації ім. А.С. Макаренка до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років, не може бути врахований.

У зв'язку з викладеним суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що рішення УПФУ в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області № 23 від 08.11.2012 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_4 винесено згідно вимог чинного законодавства, а це в свою чергу свідчить про відсутність будь-яких протиправних дій з боку відповідача по відношенню до позивача, а тому вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції винесена законно та обґрунтовано, апеляційна скарга позивача не ґрунтується на законі та не підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 січня 2013 року по справі № 0552/7147/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Центрально-Міського районного суду м. Макіївки Донецької області від 18 січня 2013 року по справі № 0552/7147/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак