Постанова № 29500847, 17.12.2012, Балаклавський районний суд міста Севастополя

Справа № 2701/2658/2012

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 грудня 2012 року Балаклавський районний суд міста Севастополя

під головуванням судді Гапонова Д.Ю.,

при секретарі Веселовій О.Ф.,

за участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представників відповідача Мотильчак І.А., Хлевної Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя про визнання протиправним та скасування правового акту індивідуальної дії та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в порядку адміністративного судочинства і просив суд: визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя протиправними; визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя, яке оформлене протоколом № 37 від 23 травня 20011 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя поновити пенсійні виплати та виплатити пенсію за період з 17 листопада 2010 року; стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя на користь ОСОБА_1 пенсію в розмірі 16868 гривень 3 копійки.

Адміністративний позов обґрунтовується тим, що відповідач неправомірно не врахував надані ним на підтвердження пільгового трудового стажу надані ним довідки і припинив пенсійні виплати.

В судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволенні заявлених вимог з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача проти позову заперечувала, по суті зазначивши, що довіритель діяв на підставі ч. 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», обґрунтовано та в межах повноважень.

Вислухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши відповідні докази, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративної позовної заяви з таких підстав.

ОСОБА_1, 1954 року народження, 17 листопада 2010 року звернувся за призначенням йому пенсії за віком за Списком № 2, надавши на підтвердження трудового стажу дублікат трудової книжки і довідки на підтвердження та уточнення права на пенсію на пільгових умовах за віком у зв'язку з зайнятістю на виробництві із шкідливими і важкими умовами праці.

Такі довідки, зокрема, видані 29 жовтня 2010 року Державним акціонерним товариством «Машинно-тракторний парк» (Республіка Узбекистан) щодо стажу роботи позивача за професією газо-електрозварювальника з 17 лютого 1970 року по 4 жовтня 1983 року, тобто протягом 13 років 7 місяців та 15 днів.

Разом з тим при здійсненні перевірки, яка була призначена відповідно до п. 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року за № 22-1, обставини, посвідчені вказаною довідкою - не були підтверджені.

Так, не були зареєстровані та взагалі не встановлений факт видання наказів про прийняття ОСОБА_1 на роботу в Ургутській райсьльгосптехніці (правонаступник - Державне акціонерне товариство «Машинно-тракторний парк»).

Решта відомостей, що викладені у наданих позивачем довідках - є суперечливими.

Самі довідки оформлені на території Республіки Узбекистан, але українською мовою без перекладу та за формою, встановленою Додатком № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N 637.

Відповідно до п. «б» ч. 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на виробництвах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 цього Закону визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок перевірки відомостей, викладених у наданих позивачем до територіального управління Пенсійного фонду України, був дотриманий та відповідає Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року за № 22-1.

Відповідно до ч. 1 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється, якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості.

Отже, дії та рішення відповідача, який встановив факт призначення пенсії на підставі документів, що містять недостовірну інформацію, були вчинені на підставі, у межах повноважень цього суб'єкта владних повноважень, та обґрунтовано.

Крім того, ці дії та рішення відповідають критеріям, викладеним у ч. 3 статті 2 КАС України.

Таким чином, розглянувши адміністративну справу у межах заявлених вимог, з'ясувавши усі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративної позовної заяви.

Питання щодо розподілу судових витрат вирішується у відповідністю з положеннями ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 11, 17, 70, 71, 158, 159, 161, 162, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Балаклавському районі міста Севастополя про визнання протиправним та скасування правового акту індивідуальної дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду через Балаклавський районний суд м. Севастополя, відповідно до ст. 186 КАС України.

Головуючий у справі Д.Ю.Гапонов