Постанова № 29500012, 22.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2013 року Справа № 812/2000/13-а

12 год. 50 хв.

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Дибової О.А.,

при секретарі судового засідання: Олейнік О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов за поданням державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу шахта «Черкаська» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 213124,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21 лютого 2013 року о 14 год. 15 хв. позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу шахта «Черкаська» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 213124,00 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003. Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО № 321436 підприємство є юридичною особою.

Відповідач взятий на податковий облік в ДПІ в Слов'яносербському районі з 30.07.2003.

Станом на 21.02.2013 заборгованість Державного підприємства «Луганськвугілля» з авансових внесків з податку на прибуток складає 213124,00 грн., що підтверджується розрахунком податкових зобов'язань за 3 квартали 2012 року.

З метою погашення податкового боргу Державного підприємства «Луганськвугілля» податковим органом надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/184 від 28.01.2002 та другу податкову вимогу № 2/261 від 28.02.2002.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» кошти в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 213124,00 грн.

У судовому засіданні представник позивача вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в поданні та просили задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дата, час та місце судового розміру повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, адміністративній позов не визнав, надав заперечення, яке обґрунтував наступним.

ВП «Шахта Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою і власних коштів шахта не має. Всі грошові кошти надходять на рахунки юридичної особи ДП «Луганськвугілля» та розподіляються по відокремленим підрозділам згідно з Положенням «Про внутрішньогосподарські відносини». На даний момент підприємство знаходиться у дуже важкому фінансовому становищі, що ускладнює сплату заборгованості перед ДПІ у Слов'яносербському районі.

Вислухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 4 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з п.152.1 ст.152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Пунктом 2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України встановлено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Узагальнюючою податковою консультацією щодо особливостей подання декларації з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році, затвердженої наказом Державної податкової служби України від 21 грудня 2012 року №1171, передбачено, що для розрахунку 1/9 податку на прибуток для сплати авансового внеску у січні - лютому 2013 року для підприємств нараховується сумарне значення рядків 14 та 20 декларації за 9 місяців 2012 року. Нарахування авансових внесків за січень та лютий 2013 року в картах особових рахунків платника податків здійснюється в автоматизованому режимі.

Також зазначеною узагальнюючою податковою консультацією встановлено, що авансовий внесок у січні та лютому 2013 року сплачується протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 09.04.2003. (а.с. 6)

Відповідача взято на податковий облік в ДПІ в Слов'яносербському районі 30.07.2003, р. № 57. (а.с. 13)

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пунктів 152.1 і 152.9 статті 152 Податкового кодексу України Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі ВП «ш. Черкаська» подало до державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року від 13.11.2012 № 9069969411, в якому визначило податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в сумі 1918117,00 грн. (а.с. 18).

Оскільки податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства за три квартали 2012 року складає 1918117,00 грн., то відповідач повинен був сплатити авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі 213124,00 грн.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п.6.2.3. п.6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 28.01.2002 позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/184, яку отримано відповідачем 04.03.2002, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці першої податкової вимоги. 28.02.2002 позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/261, яку отримано відповідачем 04.03.2002, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 16-17).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, судом встановлено, що подання державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі ВП «шахта Черкаська» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 213124,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу шахта «Черкаська» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 213124,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого Підрозділу шахта «Черкаська» (91022, м Луганськ, вул. Лермонтова, 1В, код ЄДРПОУ 32473323) кошти в сумі 213124,00 (двісті тринадцять тисяч сто двадцять чотири грн. 00 коп.) гривні в рахунок погашення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств на р/р 31113002700298, відкритий у ГУДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код казначейства 37969169, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя О.А. Дибова