Рішення № 29497995, 20.02.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 31/143/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.13 Справа № 5009/4841/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Хуторного В.М., при секретарі Романовій К.І.

За участю представників: від позивача - ОСОБА_1, адвокат; ОСОБА_4., підприємець; від відповідача -Лепявко В.С., довіреність № 01-12/464-01 від 02.04.2012 р.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 5009/4841/12

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, м. Енергодар Запорізької області (скорочено ФОП ОСОБА_4.);

до відповідача: Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області, м. Енергодар Запорізької області ;

про зобов'язання здійснити зарахування в рахунок орендної плати

Ухвалою господарського суду від 25.12.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено справу та присвоєно номер провадження 31/143/12, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 30.01.2013 р., було оголошено перерву до 20.02.2013 р.

За заявою представників сторін розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

СУТНІСТЬ СПОРУ:

ФОП ОСОБА_4 заявлено позовні вимоги до Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області про зобов'язання здійснити зарахування в рахунок орендної плати за Договором оренди № 17-08 від 31 жовтня 2008 року, понесених позивачем витрат на капітальний ремонт орендованого приміщення і поліпшення орендованого майна у розмірі 81258 грн.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними у позовній заяві та обґрунтовані ст.ст. 1, 8, 41, 42, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 11, 14-16, 526-527, 530, 614, 778 Цивільного кодексу України, ст.ст. 173, 175 Господарського кодексу України, ст.ст. 1-2, 3-4, 43, 12-13, 15, 21-22, 26, 27, 28-31, 38, 40, 42, 44, 49, 54-57, 64 Господарського процесуального кодексу України, Положенням про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодара, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 № 10 від 27.06.2007 №10 та умовами договору оренди.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області, відповідач у справі, у відзиві на позовну заяву заперечує проти позову в повному обсязі та зазначає, що у відповідача, як орендодавця комунального майна, відсутні повноваження здійснювати зарахування в рахунок орендної плати вартості здійснених орендарем невід'ємних поліпшень, оскільки зазначені повноваження не передбачені Положенням про управління комунальної власності та Положенням про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодара, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 № 10. Вказує на те, що зарахування в рахунок орендної плати вартості здійснених орендарем невід'ємних поліпшень порушує вимоги ч. 6 ст. 45 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої забороняється проведення розрахунків з бюджетом у не грошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах. Зазначає про відсутність доказів щодо здійснення позивачем оплати вартості здійснених невід'ємних поліпшень об'єкту оренди. Просить суд у задоволенні позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, суд -

ВСТАНОВИВ:

31 жовтня 2008 року між Управлінням комунальної власності Енергодарської міської ради (Орендодавець, відповідач у справі) та ФОП ОСОБА_4 (Орендар, позивач у справі) був укладений Договір оренди № 17-08 (далі - Договір оренди).

Пунктом 1.1 Договору оренди визначено, що на підставі протоколу засідання конкурсної комісії виконавчого комітету Енергодарської міської ради №6-07 від 23.01.2007 р., затвердженого міським головою виконавчого комітету Енергодарської міської ради Запорізької області 12.11.2007 р. Орендодавець передає, а Орендар приймає в тимчасове володіння та користування нежиле приміщення розташоване за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 312,3 кв. м., яке належить Орендодавцю на праві свідоцтва, виданого Виконавчим комітетом Енергодарської міської ради Запорізької області 07.05.2008 р. Приміщення № 231 знаходиться на балансі Комунального підприємства «Підприємство комунальної власності» згідно рішення Енергодарської міської ради від 08.10.2003 р. №3 та розпорядження міського голови Виконавчого комітету Енергодарської міської ради від 12.11.2004 р. № 285-р. - далі за текстом «Балансоутримувач».

Відповідно до п. 2.1 Договору оренди, даний Договір набуває чинності з моменту його нотаріального посвідчення та державної реєстрації.

Зазначений договір посвідчено приватним нотаріусом Енергодарського міського нотаріального округу Запорізької області ОСОБА_5 31 жовтня 2008 року та зареєстрований в реєстрі за № 7144.

Строк дії цього Договору складає п'ять років з моменту підписання договору. Умови договору зберігають свою силу протягом всього терміну цього договору (п. 2.2 Договору оренди).

Відповідно до п. 3.1 Договору оренди, орендна плата за оренду комунального майна визначається згідно з Методикою розрахунку плати за оренду майна, що знаходиться в комунальній власності територіальної громади м. Енергодара, затвердженої рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 №10, на момент розрахунку складає 54546 грн. на рік без урахування ПДВ і 4577,02 грн. без урахування ПДВ за перший місяць оренди. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється відповідно до чинного законодавства України.

За приписами п/п. «е» п. 5.2 Договору оренди, Орендар має право на відшкодування чи зарахування в рахунок орендної плати вартості необхідних витрат на покращення орендованого майна.

Згідно до п. 8.1 Договору оренди, Орендар зобов'язаний відповідно наданим конкурсним пропозиціям, з моменту укладання договору оренди здійснити поліпшення орендованого нежитлового приміщення, а саме: капітальний ремонт нежитлового приміщення; провести благоустрій прилеглої території (укладання тротуарною плиткою, устрій під'їзду, установки сучасних стовпів освітлення) та фасад будівлі шляхом інвестування коштів у розмірі 474900 гривень; виконати капітальний ремонт електроустаткування; провести установку кондиціонування та вентиляції приміщення; провести роботи по обробці фасадної частини приміщення енергозберігаючими матеріалами (утеплювач) та матеріалом алюкобонд (алюмінієвими стіновими панелями); провести роботи по заміні скляних вітрин приміщення; провести роботи по неоновому підсвічуванню фасадної частини приміщення; провести капітальний ремонт сантехнічного устаткування; після підписання договору оренди перерахувати до цільового фонду соціально-економічного розвитку міста суму у розмірі 5 тисяч гривень.

Листами від 15.12.2009 року № 07/4703 та від 26.11.2009 року № 07/4590 Управління комунальної власності узгодило виконання робіт та погодило суму поліпшення орендованого майна на загальну суму 106799,6 грн., в тому числі: по капітальному ремонту крівлі приміщення (вартістю 37167,6 грн.) та встановленню системи кондиціювання та вентиляції (вартістю 69632 грн.). Зазначені суми було зараховано відповідачем в рахунок орендної плати.

02.02.2010 р. ФОП ОСОБА_4. листом надав всі необхідні оригінали документів про вартість виконаних робіт (дефектні акти, договори, договірні ціни з кошторисом, акти виконаних робіт) на проведення поліпшення орендованого майна.

Управління комунальної власності, перевіривши надані позивачем довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт, відомості та розрахунки витрат орендаря на проведення поліпшення орендованого майна, листом від 25.02.2010 р. № 1 фактично підтвердило факт відповідності наявних невід'ємних поліпшень орендованого майна наданим ФОП ОСОБА_4 підтверджувальним документам про обсяги витрат на їх здійснення на суму 635311,28 грн.

Актом приймання виконаних підрядних робіт № 1 за 2012 рік підтверджено факт наявності проведених поліпшень орендованого майна на суму 81258 грн. Управлінням комунальної власності погоджена договірна ціна на капітальний ремонт системи опалення та каналізації приміщення АДРЕСА_1

02.08.2012 р. позивач зареєстрував в Управлінні комунальної власності за вхідним № 01-15/1255 заяву про здійснення зарахування в рахунок орендної плати вартості виконаних робіт за поліпшення орендованого майна на суму 81258 грн.

На зазначену вище заяву про здійснення зарахування в рахунок орендної плати суми, витраченої на капітальний ремонт нежитлового приміщення, Управління комунальної власності Енергодарської міської ради повідомило позивача листом від 09.10.2012 року № 01-15/1696/1-07 про те, що протокольним рішенням постійно діючої комісії з розгляду заяв та звернень по оренді, затвердженої розпорядженням міської голови від 09.07.2012 р. № 173-р, питання щодо проведення зарахування в рахунок орендної плати суми, витраченої на капітальний ремонт нежитлового приміщення АДРЕСА_1 загальною площею 312,3 кв. м., буде розглянуто тільки після внесення змін та доповнень до Положення про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодар.

Таким чином, відповідач фактично відмовився виконати умови договору оренди про зарахування в рахунок орендної плати вартості виконаних робіт та поліпшення орендованого майна.

Предметом розгляду по даній справі є зобов'язання відповідача здійснити зарахування в рахунок орендної плати за Договором оренди № 17-08 від 31 жовтня 2008 року, понесених позивачем витрат на капітальний ремонт орендованого приміщення і поліпшення орендованого майна у розмірі 81258 грн.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, заслухавши представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Правовідносини сторін є господарськими.

Відповідно до ч. 1 ст. 759 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Згідно ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України (далі - ГК України), за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.

Частиною 1 ст. 778 ЦК України встановлено, що наймач може поліпшити річ, яка є предметом договору найму, лише за згодою наймодавця.

Надання згоди наймодавцем на поліпшення орендованого майна підтверджується листами Управління комунальної власності від 15.12.2009 року № 07/4703 та від 26.11.2009 року № 07/4590 та підписаною начальником Управління комунальної власності договірної ціни на капітальний ремонт системи опалення та каналізації приміщення № 231 по пр. Будівельників у місті Енергодар з відбитком печатки Управління.

Пунктом 8.1 Договору оренди №17-08 визначено перелік необхідних поліпшень, які повинен зробити орендар.

Підпункт «е» п. 5.2 Договору оренди закріплено, що орендар має право на відшкодування чи зарахування в рахунок орендної плати вартості необхідних витрат на покращення орендованого майна.

Вищезазначене положення відповідає ч. 3 ст. 778 ЦК України, відповідно до якої, якщо поліпшення речі зроблено за згодою наймодавця, наймач має право на відшкодування вартості необхідних витрат або на зарахування їх вартості в рахунок плати за користування річчю.

Позивачем за згодою відповідача були здійснені поліпшення орендованого майна, відповідно до положень Договору оренди, на суму 81258 грн. Зазначений факт підтверджується належними доказами, а саме: актами приймання виконаних підрядних робіт № 1, №4 за грудень 2008 р. та від 15.01.2010 р., дефектними актами, договірними цінами станом на 10.03.2009 р., на 15.05.2009 р., та локальними кошторисами № 2-1-1 станом на 10.03.2009 р., на 15.05.2009 р. та розрахунками загально виробничих видатків та підсумковими відомостями до них, погодженим сторонами, а також листом Управління комунальної власності № 1 від 25.02.2010 р. про відповідність підтверджувальних документів, наданих ФОП ОСОБА_4, наявним невід'ємним поліпшенням орендованого майна.

Доводи відповідача щодо відсутності повноважень здійснювати зарахування в рахунок орендної плати вартості здійснених орендарем невід'ємних поліпшень, оскільки зазначені повноваження не передбачені Положенням про управління комунальної власності та Положенням про порядок передачі в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів, нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) та іншого окремого індивідуально визначеного майна, які знаходяться у комунальній власності територіальної громади м. Енергодара, затвердженого рішенням Енергодарської міської ради від 27.06.2007 № 10, не приймаються судом до уваги з огляду на те, що зазначеними повноваженнями орендодавець наділений на законодавчому рівні, а саме ст. ч. 3 ст. 778 ЦК України.

Твердження відповідача стосовно того, що зарахування в рахунок орендної плати вартості здійснених орендарем невід'ємних поліпшень порушує вимоги ч. 6 ст. 45 Бюджетного кодексу України, відповідно до якої забороняється проведення розрахунків з бюджетом у не грошовій формі, у тому числі шляхом взаємозаліку, застосування векселів, бартерних операцій та зарахування зустрічних платіжних вимог у фінансових установах, судом не беруться до уваги, оскільки зазначені обмеження не стосуються конкретної ситуації з урахуванням п. 8.1 Договору оренди.

Отже, зарахування в рахунок орендної плати вартості здійснених орендарем невід'ємних поліпшень не протирічить чинному законодавству, й, відповідно, відмова здійснити зазначене зарахування з боку відповідача на користь позивача є неправомірною.

Судові витрати, у відповідності до ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 44, 49, ст. 66, 67, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Набережна, 24, код ЄДР 26249961) здійснити зарахування в рахунок орендної плати за Договором оренди № 17-08 від 31 жовтня 2008 року на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) понесених витрат в сумі 81258 (вісімдесят одна тисяча двісті п'ятдесят вісім) грн.

Стягнути з Управління комунальної власності Енергодарської міської ради Запорізької області (71502, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Набережна, 24, код ЄДР 26249961) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) судовий збір у розмірі 1625 (одна тисяч шістсот двадцять п'ять) грн. 16 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 22.02.2013 р.

Суддя В.М. Хуторной