Постанова № 29494043, 20.02.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

20 лютого 2013 року Справа № 814/266/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. секретаря судового засідання Салова І.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом

Відокремленого підрозділу "Южно-Українська АЕС" Державного підприємства " Національна атомна енергогенеруюча компанія " Енергоатом ", (м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000)

до

Южноукраїнського міського центру зайнятості, (вул. Комсомольська, 3, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000)

про

визнання протиправним та скасування рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 29.10.2012року № 2,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення Южноукраїнського міського центру зайнятості про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 29.10.2012року № 2.

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на те, що рішення судів, якими скасовані рішення Южноукраїнського центру зайнятості про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, хоча і набрали законної сили не пройшли касаційної інстанції, а тому вказана заборгованість центром зайнятості не може бути списана.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, зважаючи на таке.

Южноукраїнським міським центром зайнятості з 25.09.2012 року по 26.09.2012 року була проведена перевірка позивача з питання правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за результатами якої складений акт №69 від 26.09.2012, в якому було зазначено, що за період перевірки з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року не виявлено порушень позивачем норм чинного законодавства в частині не нарахування страхових внесків із заробітної плати працюючих пенсіонерів. Відповідно акта перевірки №69 від 26.09.2012 року за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року була нарахована пеня на заборгованість позивача в розмірі 2 902 848 грн. 74 коп., яка існувала на початок перевіряємого періоду.

За результатами вказаної перевірки відповідачем прийнято рішення №2 від 29.10.2012 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені в сумі 89 225 грн. 64 коп. та штрафу .

Не погодившись з прийнятим рішенням, позивач 10.12.2012 року оскаржив його в досудовому порядку до Южноукраїнського міського центру зайнятості (скарга 05/18254 від 22.11.2012 року), за результатами розгляду якої відповідач відмовив позивачу у задоволенні скарги (лист №05-03/2820 від 03.12.2012 року), що стало підставою для звернення до суду.

Як вбачається із матеріалів справи рішення №2 від 29.10.2012 про стягнення 89 225 грн. 64 коп. пені, яка нарахована на суму, що існувала на початок перевіряємого періоду 2 902 848 грн. 74 коп., що базується на результатах попередніх перевірок (акти перевірок №55 за 08.11.2004 року, №79 від 22.09.2008 року, №143 від 13.09.2010 року).

При цьому, заборгованість, на яку було здійснено нарахування пені визнано у судовому порядку протиправною та скасовано.

Так, Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 01.06.2005 року в задоволенні позову Южноукраїнському міському центру занятості про стягнення з ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу «Южно -Українська АЕС» 358 626 гривень 44 копійки відмовлено (акт перевірки №55 від 08.11.2004 року).

Постановою Господарського суду Миколаївської області від 09.02.2009року адміністративний позов ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Южноукраїнського міського центру зайнятості №2 від 31.10.2008 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким донараховано страхові внески в сумі 1 284 994 грн. 22 коп. та пеню в розмірі 280 617 грн. 40 коп. (акт №79 від 22.09.2008 року).

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 року позов ДП «Національна енергогенеруюча компанія «Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу «Южно-Українська АЕС» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Южноукраїнського міського центру зайнятості №2 від 14.10.2010 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яким донараховано страхових внесків в розмірі 312 489 грн. 11 коп. та пеню в розмірі 418 497 грн. 13 коп. ( акт №143 від 13.09.2010 року)

Вказані судові рішення за наслідком перегляду справ судами апеляційної інстанції, залишені без змін.

Враховуючи відсутність заборгованості позивача зі сплати страхових внесків, безпідставним є нарахування пені у розмірі 89 225 грн. 64 коп., що є підставою для задоволення позову про визнання протиправним та скасування рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 29.10.2012року № 2.

Таким чином, відповідач, в правовідношеннях, що були предметом судового дослідження, діяв не на підставі та не в спосіб, що передбачені законами України, без дотримання принципу рівності перед законом та без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких спрямовані дії, що є підставою для задоволення позову.

Відповідно до ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Южноукраїнського міського центру зайнятості Миколаївської області про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу від 29.10.2012року №2.

Стягнути 892 гривні 26 копійок з Державного бюджету України в рахунок відшкодування сплаченого судового збору на користь Відокремленого підрозділу "Южно-Українська АЕС" Державного підприємства " Національна атомна енергогенеруюча компанія " Енергоатом "(ідентифікаційний код 20915546).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів в

порядку ст. 186 КАС України.

Суддя І. В. Желєзний