Постанова № 29481382, 19.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 лютого 2013 року Справа № 812/658/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Дибова О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 01.02.2002 року ОСОБА_1, згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця №7159, зареєстрована Виконавчим комітетом Алчевської міської ради Луганської області як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа.

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрована як платник страхових внесків з 05.02.2002, що підтверджується наданою заявою.

В порушення п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-УІ, відповідач СПД ОСОБА_1 не в повному обсязі сплатила єдиний внесок в сумі 7960,38 грн. нарахований, у відповідності до розрахунків сум єдиного внеску за звітній період з 20.02.2012 по 01.11.2012, та складає 36,8% (5 клас ризику) від суми нарахованої заробітної плати за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, що згідно звітів наданих за лютий - жовтень 2012 року 19704,0 грн. (19704,0 х36,8%=7251,06 грн.) та 3,6% утримання з найманих працівників - (19704,0x3,6%=709,32 грн.) Таким чином заборгованість із сплати єдиного внеску (далі недоїмка) за період з 20.02.2012 по 01.12.2012 року становить 7960,38 грн.(7251,06+709,32).

На суму недоїмки у разі виявлення своєчасно не сплачених сум єдиного внеску, відповідно п.п.10, 11 ст.25 Закону №2464, накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум та нараховується пеня з розрахунку 01% суми недоплати за кожен день прострочення платежу, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 630,52 грн (36,8%(568,95) + 3,6%(61,57)) та нарахована пеня в сумі 1195,69 грн (36,8%(1129,40) + 3,6% (66,29)), що підтверджується рішеннями управління ПФУ в м. Алчевську про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №427 від 27.09.2011, №30, №31 від 23.01.2012, №403 від 21.03.2012, №791, №792 від 07.07.2012, №1058, №1059 від 03.08.2012, №1767, №1768. №1769, №1770, №1771, №1772 від 17.10.2012 розрахунком заборгованості за несплату штрафних санкцій та пені станом на 01.12.2012 на загальну суму 1826,21 грн.

Сума сплаченого внеску суб'єктом підприємницької діяльності за період з лютого по жовтень 2012 року становить 287,52 грн. (36,8%) та 178,6 грн. (3,6%), загальна сума сплати дорівнює 466,12 грн.

Заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням заборгованості по штрафним санкціям та пені, що виникла за період з лютого по жовтень 2012 року, та не сплачена станом на 01.12.2012 становить 9320,47 грн. У зв'язку з чим, позивач просив стягнути суму заборгованості у судовому порядку.

Згідно уточненої позовної заяви позивач просив стягнути з СПД ОСОБА_1 заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 7305,16 грн., у зв'язку з частковою сплатою боргу позивачем.

Позивач в судовому засіданні просив задовольнити уточнені позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, правом надати заперечення на адміністративний позов не скористався.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що фізична особа -підприємець ОСОБА_1 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 01.02.2002 року (а.с. 5), є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (а.с.8).

В порушення п. 1 ч. 2 ст. 6, ч. 8 ст. 9 Закону № 2464-УІ, відповідач СПД ОСОБА_1 не в повному обсязі сплатила єдиний внесок в сумі 7960,38 грн. нарахований, у відповідності до розрахунків сум єдиного внеску за звітній період з 20.02.2012 по 01.11.2012, та складає 36,8% (5 клас ризику) від суми нарахованої заробітної плати за виконану роботу (надані послуги) за цивільно-правовими договорами та оплати допомоги по тимчасовій непрацездатності, що згідно звітів наданих за лютий - жовтень 2012 року 19704,0 грн (а.с. 12-94) та 3,6% утримання з найманих працівників.

Таким чином заборгованість фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 із сплати єдиного внеску (далі недоїмка) за період з 20.02.2012 по 01.12.2012 року становить 7960,38 грн.

На суму недоїмки у разі виявлення своєчасно не сплачених сум єдиного внеску, відповідно п.п.10, 11 ст.25 Закону №2464, накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум та нараховується пеня з розрахунку 01% суми недоплати за кожен день прострочення платежу, у зв'язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції в сумі 630,52 грн (36,8%(568,95) + 3,6%(61,57)) та нарахована пеня в сумі 1195,69 грн (36,8%(1129,40) + 3,6% (66,29)), що підтверджується рішеннями управління ПФУ в м. Алчевську про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №427 від 27.09.2011 року (а.с.59), яке повернулося з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.60), №30, №31 від 23.01.2012 року (а.с.61,62), які повернулося з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с.63), №403 від 21.03.2012 року (а.с.64), яке відповідачем було отримано, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні (а.с.65), №791, №792 від 07.07.2012 року (а.с.66-67), які відповідачем було отримано, про що свідчить особистий підпис на поштовому повідомленні (а.с.68), №1058, №1059 від 03.08.2012 року (а.с.69,70), які відповідачем не було отримано, про що свідчить копія конверту та поштового повідомлення (а.с.71) №1767, №1768. №1769, №1770, №1771, №1772 від 17.10.2012 року (а.с.72-77), які були отримані представником відповідача особисто, про що свідчить особистий підпис отримувача, а також розрахунком заборгованості за несплату штрафних санкцій та пені станом на 01.12.2012 на загальну суму 1826,21 грн. (а.с.57,58).

Сума сплаченого внеску суб'єктом підприємницької діяльності за період з лютого по жовтень 2012 року становить 287,52 грн. (36,8%) та 178,6 грн. (3,6%), загальна сума сплати дорівнює 466,12 грн., що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.10,11).

Відповідно до довідки про часткову сплату боргу від 12.02.2013 № 69 відповідач частково сплатив борг по єдиному внеску за найманих працівників 04.01.2013 в сумі 1291,30 грн. та 11.01.2012 в сумі 724,01 грн. (а.с. 93)

Тому з урахуванням часткової оплати єдиного внеску, не сплачена сума заборгованості за період з 20.02.2012 по 01.12.2012 станом на дату розгляду справи становить 7305,16 грн.

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області відповідачу було надіслано вимогу № 14474/03-52 від 04.12.2012 року про сплату боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на суму 9320,47грн. (.а.с. 55), яка була отримана відповідачем 17.12.2012 року про що свідчить копія поштового повідомлення (а.с. 56) та до теперішнього часу не сплачена. Зазначена вимога відповідачем не оскаржена та сума заборгованості з управлінням Пенсійного фонду узгоджена.

Наявність заборгованості також підтверджується карткою особового рахунку (а.с.10,11).

Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон №2464-VІ) визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пенсійний фонд України (далі - Пенсійний фонд) - орган, уповноважений відповідно до Закону №2464-VІ вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

У ч.2 ст.6 вказаного Закону зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі

бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку, за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому, платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. внесок,

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону визначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На підставі пункту 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплаченої суми єдиного внеску.

Частиною 4 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі, якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі, якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Згідно ч.12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Виходячи з аналізу наведеного, судом встановлено, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму боргу у встановлені строки відповідач повністю не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її повного погашення станом на дату розгляду справи не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови, повний текст постанови складено та підписано протягом п'яти днів з дня закінчення розгляду справи, про що повідомлено сторін в судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 128, 158-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ід. номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області (р/р 37196005001205, р/р 37196083001205 ГУДК в Луганській області МФО 804013, код ЄДРПОУ 21792347) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2012 року по 01.12.2012 року в сумі 7305,16 (сім тисяч триста п'ять грн. 16 коп.) гривень

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 21 лютого 2013 року.

Суддя О.А. Дибова