Постанова № 29464447, 13.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2013 року Справа № 1170/2а-4257/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранусі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Олександрівського районного центру зайнятості в Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 1440,79 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Олександрівський районний центр зайнятості в Кіровоградській області (в подальшому - Олександрівський РЦЗ або позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (в подальшому - ОСОБА_1 або відповідач), в якому просив стягнути з відповідача безпідставно нараховані та виплачені кошти в сумі 1440,79 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що у період з 14.02.2012 по 03.05.2012, у зв'язку з подачею відповідачем недостовірних даних, йому безпідставно були нараховані кошти за вказаний період у розмірі 1440,79 грн.

На претензійні вимоги позивача щодо повернення зазначених коштів відповідач не реагує, кошти не повернув.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з'явився, судова повістка направлялася відповідачу за адресою зазначеною в позовній заяві та наявною в матеріалах справи (АДРЕСА_1) (а.с. 19,20), проте поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.37).

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

Заслухавши доводи представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-III (далі за текстом -Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно положень ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Судом встановлено, що 07 лютого 2012 року ОСОБА_1 звернулась до Олександрівського РЦЗ про надання їй статусу безробітної, зазначивши в персональних даних, що страхового стажу та трудової книжки не має (а.с. 10)

14.02.2013 відповідач звернувся до позивача з заявою про надання їй статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с. 11).

Того ж дня, відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону №1533-III, відповідачу надано статус безробітного, та розпочато виплату допомоги по безробіттю (наказ від 14.02.2012 № НТ120214) (а.с. 12).

Наказом директора Олександрівського РЦЗ від 04.05.2012, у зв'язку з поданням відповідачем заяви про відмову від послуг ДСЗ, його з 04.05.2012 знято його з обліку та припинено виплату на випадок безробіття (а.с. 12).

При проведенні звірки документів з податковим органом за 1 квартал 2012 року, співробітниками Олександрівського РЦЗ виявлено, що відповідач на момент звернення до позивача надав неправдиву інформацію щодо відсутності страхового стажу та трудової книжки., оскільки ОСОБА_1 у період з 12.10.2011 по 18.11.2011 працювала у товаристві з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд», та звільнена на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України (а.с.15-16). На підтвердження викладеного складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (а.с. 13).

05.11.2012 Наказом директора Олександрівського РЦЗ запропоновано відповідачу добровільно повернути кошти у розмірі 1440,79 грн., який він отримав особисто (а.с. 17,20).

Добровільно зазначені кошти відповідач не сплатив.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 31 Закону №1533-III тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі звільнення з останнього місця роботи з підстав передбачених п. 4 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Відповідно абз. 6 ч. 1 ст. 34 Закону № 1533-III фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Стаття 30 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 року № 16/98-ВР передбачає, що сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов'язків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Олександрівського районного центру зайнятості в Кіровоградській області (вул. Перемоги, 1, смт. Олександрівка, Олександрівський район, Кіровоградська область, р/р 37177303901041 в ГУДКу у Кіровоградській області, МФО 823016, код 20654442), безпідставно нараховані та виплачені кошти в сумі 1440 гривень 79 коп. (одна тисяча чотириста сорок гривень 79 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 18.02.2013.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун