Ухвала суду № 29459142, 19.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Варнавська Л.О.

Суддя-доповідач - Нікулін О.А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року справа №0545/10471/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Нікуліна О.А.

суддів: Лях О.П., Попова В.В.

при секретарі судового засідання: Турко І.Б.

за участю:

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача : Мінакової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 08 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2012 року позивач звернувся з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 08 січня 2012 року позов задоволено.

Суд першої інстанції зобов'язав Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області забезпечити ОСОБА_2 твердим паливом за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом м. Сніжне Донецької області з розрахунку вартості 5,9 тонни вугілля на побутові потреби на домогосподарство за 2012 рік.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач та звернувся з апеляційною скаргою на неї, в якій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права внаслідок чого неправильно вирішив справу, вважає, що постанова підлягає скасуванню.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наступного.

Позивач з 08.08.1977 року по 22.09.2003 р. працював на вугледобувних підприємствах на роботах пов'язаних із підземними умовами праці. В акціонерному товаристві закритого типу «Угольінвест» позивач працював з 30.04.2002 р. по 22.09.2003 рік, тобто це його останнє місце роботи на вугільному підприємстві.

Згідно спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців акціонерне товариство закритого типу «Угольінвест» припинило свою діяльність, правонаступники не зазначені (а.с.8-9).

26.06.2012 року Управлінням праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області позивачеві було відмовлено в наданні пільг на придбання твердого палива згідно статті 48 Гірничого Закону України у зв'язку з тим, що АТЗТ «Угольінвест» не має встановленого чинним законодавством статусу ліквідованого гірничого підприємства.

Частиною 5 ст. 111 ЦК України передбачено, що юридична особа є ліквідованою з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Згідно наявного у справі витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стан акціонерного товариства закритого типу «Угольінвест» є припиненим.

Згідно постанови КМУ №77 від 31.01.2007 р. «Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом» передбачено, що визначення права на пільги на тверде побутове паливо відповідно до Гірничого закону України покладено на управління праці та соціального захисту населення на підставі відомостей із трудової книжки та пенсійного посвідчення.

Згідно п. 4 цієї постанови для призначення пільг з придбання твердого палива і скрапленого газу особи звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення з відповідною заявою, до якої додають довідку про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі.

Статтею 48 ч.5 Гірничого Закону передбачена категорія осіб, яка після ліквідації чи консервації гірничого підприємства забезпечуються вугіллям на побутові потреби, в межах галузевої угоди, а саме члені сім'ї працівників, які померли на підприємствах з добутку вугілля, які мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, а також померлих пенсіонерів, які за життя мали таке право. Безоплатне забезпечення вугіллям розповсюджується на пенсіонерів, які мешкають в Україні, незалежно від того з якого підприємства вугільної промисловості вони вийшли на пенсію, якщо вони відпрацювали в галузі:

- на підземних роботах чоловіки не менше ніж 10 років, жінки - 7,5 років: на роботах в технологічній мережі та на поверхні шахт, що діють чи будуються чоловіки - 20 років, жінки -15 років.

Позивач працював у вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними умовами більше 10 років, що підтверджується трудовою книжкою (а.с.9-12).

Позивач довів наявність у житловому приміщенні пічного опалення на твердому паливі (а.с. 13).

З урахуванням того, що товариство ліквідовано, надання пільг на придбання твердого пічного палива здійснюється відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456 якою передбачено, що за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг на придбання твердого пічного палива надаються пільги, особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, - з розрахунку вартості 3,1 тони вугілля на побутові потреби на домогосподарство на рік.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що відповідач необґрунтовано відмовив у наданні компенсації на придбання ОСОБА_2 твердого палива.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дотримався норм матеріального та процесуального права під час вирішення справи, тобто відсутні підстави для скасування або зміни судового рішення.

Керуючись ст. 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 08 січня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про надання компенсації на придбання побутового палива - залишити без задоволення.

Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 08 січня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом 20 днів з дня.

Ухвала у повному обсязі складена 20 лютого 2013 року.

Колегія суддів О.А.Нікулін

О.П.Лях

В.В.Попов