Ухвала суду № 29450502, 20.02.2013, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/1309/13-а

№ 2-а/243/69/2013

У Х В А Л А

20 лютого 2013 р. м. Слов'янськ

Суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області Якуша Н.В., розглянувши клопотання про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Лябіної В.Ю., про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом, в якому просив суд скасувати постанову начальника управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Лябіної Вікторії Юріївни від 10 вересня 2012 року №285.

Разом з адміністративним позовом ОСОБА_1 долучив заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення виконавчого провадження ВП №35278722, відкритого державним виконавцем ВДВС Слов'янського міськрайонного управління юстиції Галаган К.І. 20.11.2012 року.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно частини третьої статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Забезпечення позову допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду.

Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Так, предметом позовних вимог у даній справі є визнання незаконную та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення за правопорушення у сфері сплати єдиного соцільного внеску від 10 вересня 2012 року.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

Таким чином, судом встановлено відсутність об'єктивних доказів, які б свідчили про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, неможливості захисту цих прав, свобод та інтересів без вжиття таких заходів.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що вжиття заходів забезпечення позову в даній справ стане фактичним ухваленням рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову.

Відтак, у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову потрібно відмовити.

Керуючись ст.ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання про забезпечення адміністративного позову - залишити без задоволення.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Донецького апеляційного адміністративного суду через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Суддя Слов'янського міськрайонного суду Н.В. Якуша