Рішення № 29428977, 19.02.2013, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

2/243/501/2013

Справа № 2/243/576/2013

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Гусинського М. О.,

при секретарі Моїсеєвої О.І.,

за участю: прокурора Верещага А.Б.,

представника позивача Курусенко Я.О.,

представника третьої особи Яценко А.В.,

відповідача ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Слов'янська № 12 цивільну справу за позовом Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах Слов'янської міської ради до ОСОБА_3, третя особа Державна інспекція сільського господарства в Донецькій області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення заподіяної шкоди та судових витрат, -

В С Т А Н О В И В:

22.01.2013 року Слов'янський міжрайонний прокурор в інтересах Слов'янської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, за участю третьої особи Державної інспекції сільського господарства в Донецькій області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення заподіяної шкоди та судових витрат, посилаючись на те, що перевіркою дотримання вимог земельного законодавства на території м. Слов'янська, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в Донецькій області виявлено факт порушення вимог земельного законодавства з боку ОСОБА_3, який використовує земельну ділянка площею 0,0015 га під розміщення будівлі металевого гаражу на території двору будинку АДРЕСА_1 на землях житлової та громадської забудови Слов'янської міської ради без правовстановлюючих документів та їх державної реєстрації. За результатами перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Донецькій області було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 000686 від 14.09.2012 року, видано припис № 000515 від 14.09.2012 року з вимогою усунути виявлені порушення земельного законодавства, складено протокол № 000324 від 14.09.2012 року про адміністративне правопорушення передбачене ст. 531 КУпАП. За дане правопорушення постановою Державного інспектора сільського господарства в Донецькій області № 21/09/12-159 від 21.09.2012 року ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 531 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу» - затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007 року, було зроблено розрахунки заподіяної шкоди за самовільне зайняття земельної ділянки. Загальна сума заподіяної шкоди склала 127,22 грн. За результатами повторної перевірки Державною інспекцією сільського господарства в Донецькій області встановлено, що ОСОБА_3 у добровільному порядку виявлені порушення не усунув, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.11.2012 року, повторно видано припис № 000424 від 02.11.2012 року, та за невиконання припису від 14.09.2012 року складено протокол № 000122 від 02.11.2012 року про адміністративне правопорушення передбачене ст. 1885 КУпАП.

Просив суд зобов'язати ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га із земель житлової та громадської забудови Слов'янської міської ради, розташовану на подвір'ї багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знесення будівлі, стягнути заподіяну шкоду в сумі 127,22 грн. та судові витрати.

У судовому засіданні прокурор Верещага А.Б. та представник позивача Курусенко Я.О. підтримали позовні вимоги у повному обсязі, дали суду пояснення, які співпадають з викладеним у позові, просили позовні вимоги задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив суду, що він не займав самовільно землю під гараж, а позивач своїм рішенням у 1997 році тимчасово дозволив йому встановити гараж на подвір'ї багатоповерхового будинку, в якому він проживає. Дозвіл було видано на три роки. Таким чином, він зайняв земельну ділянку з дозволу позивача. Після закінчення строку дії тимчасового дозволу він до складання акту третьою особою до позивача не звертався із вимогами про поновлення дії дозволу на використання земельної ділянки, після складання актів третьою особою він звернувся до позивача з таким проханням, але йому пояснили, що у зв'язку із зміною у законодавстві йому не можуть надати такий дозвіл. Він згоден оформити оренду цієї земельної ділянки, але позивач такої згоди йому не надає. Штраф у сумі 170,00 грн. він сплатив за те, що користується землею без дозволу. Повторний штраф не сплачував, так, як вважає, що це той самий штраф, який він вже сплатив, але вимоги стосуються його повторної сплати. Просив суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи Державної інспекція сільського господарства в Донецькій області Яценко А.В. позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, суду пояснив, що він отримав завдання здійснити перевірку виконання вимог земельного законодавства у м. Слов'янську за мешканням відповідача, здійснив таку перевірку, було виявлено багато гаражів без відповідних документів. Він встановив власників гаражів, поспілкувався з ними, запропонував надати документи на земельні ділянки. Відповідач йому таких документів не надав. Було складено акт та протокол про адміністративне правопорушення, потім - постанову, а відповідачу було видано припис про усунення порушень. Відповідач припис не виконав, порушення не усунув, після чого було складено повторні акти, відповідача повторно притягнуто до адміністративної відповідальності. Розрахунок збитків було складено відповідно до вимог законодавства. В подальшому інспекція звернулася із клопотаннями до міської ради та прокуратури з проханням прийняти засобів для усунення порушень земельного законодавства України. На даний час інспекція відомостей про сплату відповідачем штрафів та збитків не має.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, сторін, представника третьої особи, розглянувши матеріали справи, приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав:

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 14.09.2012 року та припису № 000515 від 14.09.2012 року земельна ділянка площею 0,0015 га на подвір'ї будинку АДРЕСА_1 використовується для розміщення металевого гаражу та зайнята ОСОБА_3 самовільно і використовується без оформлення правовстановлюючих документів на землю та їх державної реєстрації (а.с. 6-7, 8).

ОСОБА_3 визнано винним у вчинені адміністративно правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 531 КУпАП та накладене стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с. 12).

З акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 02.11.2012 року та припису № 000424 від 02.11.2012 року слідує, що на час перевірки ОСОБА_3 не виконано вимоги припису від 14.09.2012 року № 000515 щодо усунення виявленого порушення земельного законодавства стосовно самовільного використання земельної ділянки придомової території будинку АДРЕСА_1 для розміщення гаражу (а.с. 14, 15).

ОСОБА_3 визнано винним у вчинені адміністративно правопорушення за ст.1885 КУпАП, накладене стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. (а.с. 17).

Станом на 03.12.2012 року ОСОБА_3 не виконано вимоги приписів від 14.09.2012 року № 000515 та від 02.11.2012 року № 000424, тобто порушення земельного законодавства триває (а.с. 18).

Рішенням Виконавчого комітету Слов'янської міської ради № 290/12 від 23.07.1997 року ОСОБА_3 було дозволено встановити тимчасово металевий гараж у дворі будинку АДРЕСА_1 строком на 3 роки (а.с. 19).

В подальшому дозвіл не продовжувався.

Право власності чи користування за ОСОБА_3 на земельну ділянку по АДРЕСА_2 для розміщення гаражу не зареєстроване (а.с. 20).

27.11.2012 року ОСОБА_3 сплачено штраф у розмірі 170,00 грн. (а.с. 27).

Діючим законодавством України передбачено наступне:

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Як встановлено у судовому засіданні громадянин ОСОБА_3 використовує земельну ділянку площею 0,0015 га із земель житлової та громадської забудови Слов'янської міської ради, розташовану на подвір'ї багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 з 23 липня 2000 року без правовстановлюючих документів на її використання, що є самовільним зайняттям земельної ділянки, сума завданих державі збитків від самовільного зайняття земельної ділянки складає 127,22 грн.

Таким чином, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсягу, потрібно зобов'язати ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га із земель житлової та громадської забудови Слов'янської міської ради, яка розташована на подвір'ї багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знесення будівлі, стягнути з ОСОБА_3 заподіяну шкоду в сумі 127,22 грн.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 229,40 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 5-8,45,60,61,81,88,10-15,107,208-209,212-215,218 ЦПК України, ст. 20, 36-1 ЗУ «Про прокуратуру», ст. 116,125, 212 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах Слов'янської міської ради до ОСОБА_3, третя особа Державна інспекція сільського господарства в Донецькій області, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, стягнення заподіяної шкоди та судових витрат - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНПП НОМЕР_1, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0015 га із земель житлової та громадської забудови Слов'янської міської ради, розташовану на подвір'ї багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 та привести вказану земельну ділянку в придатний для використання стан, включаючи знесення будівлі.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНПП НОМЕР_1, на користь держави на рахунок 33116331700075, одержувач: УДК м. Слов'янськ місцевий бюджет, код платежу 24062100, ОКПО 37803368 ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, 127 грн. 22 коп. (Сто двадцять сім гривен 22 копійки) на відшкодування шкоди, заподіяної порушенням земельного законодавства України внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, ІНПП НОМЕР_1, на користь держави на рахунок № 31210206700075, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, Код за ЄДРПОУ 37803368, код класифікації доходів бюджету 22030001, отримувач коштів УК/Слов'янське/22030001, судовий збір у сумі 229 грн. 40 коп. (Двісті двадцять дев'ять гривен 40 копійок).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 20 лютого 2013 року

Суддя Слов'янського міськрайонного суду Гусинський М. О.