Ухвала суду № 29411334, 07.02.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2270/6595/12

Головуючий у 1-й інстанції: Ковальчук О.К.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2013 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Білоуса О.В. Залімського І. Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду в Деражнянському районі до дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2012 року управління Пенсійного фонду України в Деражнянському районі звернулось до суду з позовом до ДП «Деражнянський плодоконсервний завод» про стягнення заборгованості на загальну суму 980,04 грн.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 15.11.2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити. В апеляційній скарзі апелянт вказує, що абз. 4 пп. 1 п. 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» прямо визначено обов'язок підприємств тільки стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повно ний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Відповідач також вказує, що у п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» сума до сплати повинна бути зазначена в повідомленні, такого повідомлення відповідачу направлено не було.

Сторони в судове засідання не з'явились про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідача надіслав клопотання, в якому просить розглянути справу за відсутності його представника.

Враховуючи те, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін у судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, ДП «Деражнянський плодоконсервний завод» зареєстроване Деражнянською райдержадміністрацією 24.06.1998 року, включене до Єдиного державного реєстру підприємств, установ, організації та фізичних осіб-підприємців і перебуває на обліку в УПФ України в Деражнянському районі як платник страхових внесків. На зазначеному підприємстві працював ОСОБА_2, якому з 30.05.2009 р. призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Станом на 26.09.2012 року у відповідача утворилась заборгованість перед УПФ України в Деражнянському районі по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 в розмірі 980,04 грн. за вересень 2012 року. Наявність зазначеної заборгованості підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" надісланим відповідачеві та отриманим ним 20.09.2012 р. згідно копії поштового повідомлення; довідкою уточнюючою характер роботи та карткою особового рахунку платника.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги вказав, що відповідач,відповідно до вимог чинного законодавства, зобов'язаний проводити оплату до Пенсійного фонду України фактичних витрат позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відповідача за Списком №2. Крім того, суд вказав, що у випадку з відповідачем додаткове надіслання повідомлення про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вересень 2012 року є необов'язковим.

Суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Колегією суддів встановлено, що заборгованість відповідача підтверджується розрахунком суми заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 по ДП «Деражнянський плодоконсервний завод», розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з вересня 2012 року, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п.6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема , для платників до яких відноситься відповідач, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Згідно п.6.8 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний сплачувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій призначених його працівникам за Списком №2.

Разом з тим суд апеляційної інстанції погоджується з доводами суду першої інстанції, що посилання відповідача на те, що йому не було направлено повідомлення відповідно до п.6.8. Інструкції є безпідставним, оскільки у п. 6.8 Інструкції, визначено, що органи Пенсійного фонду надсилають підприємствам повідомлення у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Щодо посилання відповідача на п. 6.9 Інструкції, то суд також не бере дане твердження до уваги тому, що там чітко визначено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Тому доводи відповідача про те, що органом Пенсійного фонду не було дотримано порядку повідомлення про заборгованість за вересень 2012 року спростовується наведеними вище положеннями Інструкції.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача 980,04 грн. витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу дочірнього підприємства "Деражнянський плодоконсервний завод", - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Білоус О.В.

Залімський І. Г.