Рішення № 29411171, 12.02.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.02.13 р. Справа № 5006/47/96/2012

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:

головуючого Фурсової С.М.,

суддів Величко Н.В., Говоруна О.В.,

при секретарі судового засідання Коржевій Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601, Донецька область, місто Горлівка, проспект Леніна, будинок № 11; код ЄДРПОУ - 00131268)

до Управління Служби безпеки України в Донецькій області (83114, місто Донецьк, вулиця Щорса, будинок № 62; код ЄДРПОУ - 20001504)

про стягнення 3 804,88 гривень

за участю представників сторін:

від позивача: Пожидаєва В.В., яка діє на підставі довіреності № 20-13 «Д» від 31.12.2012

від відповідача: Воєводіна А.С., яка діє на підставі довіреності № 56/20-6833нт від 17.12.2012

С У Т Ь С П О Р У :

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить стягнути з Управління Служби безпеки України в Донецькій області заборгованість за перевищення договірних величин електроспоживання у січні-квітні, серпні 2012 року у розмірі 3 804,88 гривень.

В обґрунтування св?оїх позовних вимог позивач по?силається на неналежне викон?ання відповідачем умов догов?ору про постачання електричн?ої енергії № 224 від 12 січня 2009 року, та нормативно обґрунтовує свої вимоги статями 174, 193, 231-232 Господарського кодексу України та статтями 26, 27 Закону України «Про електроенерг?етику».

Ухвалою господарс?ького суду Донецької області? від 01 жовтня 2012 року позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі та її призначено до? розгляду у судовому засіданн?і на 11 жовтня 2012 року.

Розгляд справи відкладався за правилами статті 77 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 11 жовтня 2012 року розгляд справи відкладено до 25 жовтня 2012 року у зв'язку з неявкою представника відповідача та невиконанням вимог ухвали суду від 01 жовтня 2012 року.

24 жовтня 2012 року через відділ діловодства суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Вказаний відзив прийнятий судом до уваги та долуч?ений до мат?еріалів справи.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25 жовтня 2012 року розгляд справи відкладено до 15 листопада 2012 року у зв'язку з необхідністю витребування нових доказів.

13 листопада 2012 року від позивача через відділ діловодства суду н?адійшли письмові пояснення, які прийнято судом до уваги та долучено до матеріалів справи.

15 листопада 2012 року в судовому засіданні оголошено перерву до 27 листопада 2012 року.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 27 листопада 2012 року за клопотанням представника позивача продовжено строку вирішення спору на 15 днів (до 13 грудня 2012 року), та в судовому засіданні оголошено перерву до 05 грудня 2012 року.

05 грудня 2012 року в судовому засіданні оголошено перерву до 22 січня 2013 року.

Розпорядженням голови господарського суду Донецької області від 12 грудня 2012 року призначено колегіальний розгляд справи № 5006/47/96/2012 у складі: головуючого судді Фурсової С.М., суддів Величко Н.В., Говоруна О.В.

За змістом пункту 3.8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», у разі зміни складу суді (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), розгляд справи починається заново, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

22 січня 2013 року в судовому засіданні оголошено перерву до 05 лютого 2013 року.

05 лютого 2013 року в судовому засіданні оголошено перерву до 12 лютого 2013 року.

Представник позивача Пожидаєва В.В. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення, аналогічні викладеним у позові та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Воєводіна А.С. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог, надала пояснення, аналогічні викладеним у відзиві.

Заслухавши уповноважених представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши надані суду докази в порядку статті 43 ГПК України, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, яки є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, господарський суд -

В С Т А Н О В И В :

12 січня 2009 року між відкритим акціонерним товариством «Донецькобленерго» (далі - позивач або постачальник) та Управлінням Служби безпеки України в Донецькій області (далі - відповідач або споживач) укладено договір про постачання електричної енергії № 224 (далі - Договір), відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 43,3 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору та додатків до нього, що є його невід'ємними частинами (а.с. 11-17).

26 квітня 2011 року у відповідності до положень Закону України «Про акціонерні товариства» від 17.09.2008 № 514-VI здійснено реорганізацію організаційно-правової форми відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» на публічне акціонерне товариство «Донецькобленерго».

30 березня 2012 року державним реєстратором Виконавчого комітету Горлівської міської ради Донецької області був зареєстрований у новій редакції статут публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», у відповідності до якого відбулась зміна найменування юридичної особи - публічного акціонерного товариства «Донецькобленерго» на публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго».

Пунктом 9.5 Договору цей договір набуває чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31 грудня 2009 року. Договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Згідно статті 26 Закону України «Про електроенергетику» та пункту 1.3 Правил користування електричною енергією (далі - Правила), споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником. Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Відповідно до пункту 2.3.2 Договору, споживач зобов'язався дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього Договору та режиму роботи електроустановок згідно з умовами додатків № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та № 4 «Порядок визначення обсягу електричної енергії та його вартості у разі завантаження системи обліку нижче мінімально допустимого рівня та у разі невідповідності температурного режиму експлуатації засобів обліку вимогам, визначеним нормативно-технічними документами та/або паспортними даними засобів обліку» до цього Договору.

Вартість електроенергії розраховується згідно тарифів, які формуються згідно порядку, затвердженого Постановою НКРЕ від 22 січня 2001 року № 47 «Про затвердження Порядку формування роздрібного тарифу на електроенергію для споживачів (крім населення і населених пунктів) ліцензіатами з постачання електроенергії за регульованим тарифом».

Пунктом 4.2.2 Договору передбачено, що за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього Договору, споживач сплачує постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої та договірної величин. При цьому плата за перевищення договірної величини потужності стягується із споживача з приєднаною потужністю 150 кВт і більше за середньомісячним споживанням 50 000 кВт/год і більше (за підсумками минулого року) згідно з діючим законодавством України. Вартість максимально спожитої понад договірну (граничну) величину потужності (кВт) у розрахунковому періоді сплачується за діючим тарифом згідно з діючим законодавством та умовами Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до цього Договору.

Пунктом 5.1 Договору сторони встановили, що для визначення величин споживання електричної енергії та потужності на наступний рік споживач не пізніше 01 жовтня поточного року надає постачальнику відомості про розмір очікуваного споживання електричної енергії за формою встановленою Додатком № 7 «Обсяги очікуваного споживача електричної енергії та потужності споживачем» до цього договору. Розмір очікуваного споживання електричної енергії визначається та вказується споживачем окремо для кожної площадки вимірювання. Споживач, який розраховується за електричну енергію за тарифами, диференційованим за періодами часу, або розраховується за електричну енергію з постачальником за нерегульованим тарифом у Додатку № 7 «Обсяги очікуваного споживання електричної енергії та потужності споживачем» до цього Договору подає заявку про очікувані величини споживання електричної потужності у годину контролю максимального навантаження енергосистеми на відповідні розрахункові періоди. Пропозиція споживача щодо необхідного йому обсягу електричної енергії та строків постачання є пріоритетним для оформлення договірних величин споживання електричної енергії за наявності виробничих можливостей у постачальника електричної енергії. У разі потреби постачальник може вимагати від споживача надання обґрунтування очікуваного обсягу споживання.

Визначені згідно з пунктом 5.1 Договору обсяги споживання електричної енергії узгоджуються сторонами і оформлюються Додатком № 8 «Договірні величини споживання електричної енергії» до цього Договору як договірні величини споживання електричної енергії (пункт 5.2 Договору).

Додатком № 8 «Договірні величини споживання електричної енергії» до Договору сторонами були погоджені договірні величини постачання електричної енергії на 2012 рік (а.с. 26).

Відповідно до наведеного додатку позивач зобов'язався у 2012 році поставити відповідачу електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок в обсязі 48 000 кВт/год в рік, тобто 4 000 кВт/год щомісяця.

Додатковою угодою від 19 вересня 2011 року до Договору сторони визначили розрахунковий період з 16 числа місяця, попереднього розрахунковому до 24-00 години 15 числа поточного місяця. Також додатковою угодою сторони передбачили порядок зняття показів розрахункових приладів обліку в ТП-26, ТП-11, а саме персоналом постачальника 15 числа (а.с. 22).

У разі перевищення договірної величини споживання електричної енергії, що визначається постачальником при підбитті підсумків розрахункового періоду, згідно з розділом 5 цього Договору, постачальник електричної енергії надає споживачу повідомлення про споживання електричної енергії понад договірну величину та виписує окремий рахунок на суму вартості, визначеної як добуток значення перевищення договірної величини споживання електричної енергії на середньозважений тариф (пункт 6 Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до Договору).

Відповідно до пункту 13 Порядку постачання електричної енергії споживачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 441 від 24 березня 1999 року, споживачі у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частиною п'ятою та шостою статті 26 Закону України «Про електроенергетику».

Так, частиною п'ятою статті 26 Закону України «Про електроенергетику», у разі перевищення договірних величини електроспоживання споживач (відповідач) зобов'язаний сплатити постачальнику (позивачу) двократну вартість електричної енергії різниці фактично спожитої та встановленою договірною величиною електроспоживання.

Абзацом першим пункту 6.14 ПКЕЕ встановлено, що перевищення договірної величини споживання електричної енергії визначається під час підбиття підсумків розрахункового періоду на основі підтверджених сторонами даних розрахункового обліку електричної енергії або акта приймання-передавання електричної енергії.

Так, відповідно до актів приймання-передавання товарної продукції, підписаних уповноваженими особами та скріплених їх печатками, позивач передав, а відповідач прийняв:

- у січні 2012 року - активної електроенергії в обсязі 4 159 кВт/год на загальну суму 4 472,76 гривень з ПДВ (а.с. 27);

- у лютому 2012 року - активної електроенергії в обсязі 6 089 кВт/год на загальну суму 6 548,35 гривень з ПДВ (а.с. 29);

- у березні 2012 року - активної електроенергії в обсязі 4 375 кВт/год на загальну суму 4 883,54 гривень з ПДВ (а.с. 31);

- у квітні 2012 року - активної електроенергії в обсязі 4 896 кВт/год на загальну суму 5 490,96 гривень з ПДВ (а.с. 33);

- у серпні 2012 року - активної електроенергії в обсязі 4 638 кВт/год на загальну суму 5 268,95 гривень з ПДВ (а.с. 35).

Водночас постачальником було складено відповідні акти фіксації показань приладів обліку у січні-квітні, серпні 2012 року (а.с. 28, 30, 32, 34, 36).

Постачальник має право направляти споживачу для оплати рахунки поштою рекомендованим листом, нарочним або надавати уповноваженому представнику споживача (пункт 9 Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до Договору).

У свою чергу, позивач оформив та відправив відповідачу поштою рекомендованим листом наступні рахунки:

- рахунок № 30/224.082441 від 23 січня 2012 року за перевищення договірної величини електроспоживання у січні 2012 року в обсязі 159 кВт/год на суму 142,50 гривень, який отримано відповідачем 30 січня 2012 року (а.с. 38);

- рахунок № 30/224.162805 від 22 лютого 2012 року за перевищення договірної величини електроспоживання у лютому 2012 року в обсязі 2 089 кВт/год на суму 1 872,16 гривень, який отримано відповідачем 27 лютого 2012 року (а.с. 40);

- рахунок № 30/224.081229 від 21 березня 2012 року за перевищення договірної величини електроспоживання у березні 2012 року в обсязі 375 кВт/год на суму 348,83 гривень, який отримано відповідачем 28 березня 2012 року (а.с. 42);

- рахунок № 30/224.082748 від 26 квітня 2012 року за перевищення договірної величини електроспоживання у квітні 2012 року в обсязі 896 кВт/год на суму 837,40 гривень, який отримано відповідачем 07 травня 2012 року (а.с. 44);

- рахунок № 30/224.130528 від 20 серпня 2012 року за перевищення договірної величини електроспоживання у серпні 2012 року в обсязі 638 кВт/год на суму 603,99 гривень, який отримано відповідачем 27 серпня 2012 року (а.с. 46).

Зобов'язання щодо сплати рахунків за перевищення договірних величин електроспоживання у встановлений пунктом 9 Додатку № 5 «Порядок розрахунків» до Договору строк - протягом 5 операційних днів від дня його отримання відповідачем здійснено не було.

Оскільки зобов'язання щодо сплати рахунку за перевищення договірних величин відповідачем не виконано, позивач звернувся до суду з цим позовом та просить стягнути з відповідача заборгованість за перевищення договірної величини електроспоживання у січні-квітні, серпні 2012 року у розмірі 3 804,88 гривень.

Законом № 3681-VI від 08.07.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель», який набрав чинності 02.10.2011, внесено зміни до Закону України «Про здійснення державних закупівель», а саме: електрична енергія, її постачання, передача та розподіл були виключені з визначеного статтею 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» переліку предметів закупівлі, на які не поширюється дія Закону.

Згідно зі статті 4 Закону України «Про здійснення державних закупівель», закупівля здійснюється відповідно до річного плану і замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.

Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень. Забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (частина перша та п'ята статті 2, частина четверта статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель»).

Відповідач є бюджетною організацією (установою) та фінансується виключно за рахунок коштів Державного бюджету України, та яку внесено до Реєстру неприбуткових організацій (установ).

Таким чином, дію договору про постачання електричної енергії № 224 від 12 січня 2009 року могло бути продовжено на 2012 рік лише після проведення процедури закупівлі у одного учасника.

На виконання вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» 18 червня 2012 року Управління Служби безпеки України в Донецькій області (далі - відповідач або замовник) та публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» (далі - позивач або учасник) уклали договір № 224/89-12 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти (далі - Тендерний договір) (а.с. 86-87).

Згідно з пунктом 1.1 Тендерного договору учасник зобов'язується у 2012 році поставити замовникові електричну енергію (як різновид товару) для забезпечення потреб електроустановок замовника, а замовник - прийняти і оплатити вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору та конкретизацією умов згідно Договору про постачання електричної енергії від 12 січня 2009 № 224 (далі - Договір ПЕЕ), який є невід'ємним додатком до Тендерного договору.

Ціна Тендерного договору становить 47 000,00 гривень (пункт 3.1 Тендерного договору). Розрахунки проводяться згідно з умовами, визначеними в Договорі ПЕЕ. До рахунку додаються документи згідно з умовами, визначеними в Договорі ПЕЕ (розділ ІV Тендерного договору). У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену діючим законодавством, Тендерним Договором та Договором ПЕЕ (пункт 7.1 Тендерного договору).

У пункті 5.1 Тендерного договору сторони домовились про те, що строк (термін) поставки (передачі) товарів за цим договором - з січня 2012 року по 31 грудень 2012 року, але не більше ціни договору.

Відповідно до статті 631 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) умови Тендерного договору розповсюджуються на відносини між сторонами, які виникли до його укладення з 01 січня 2012 року. Розрахунки з 01 січня 2012 року проводяться за тарифами, що діяли на відповідний період, за який здійснюється оплата.

Тендерний договір набирає чинності з 18.06.2012 і діє до 31.12.2012, але не більше, ніж ціна Договору (пункту 10.1 Тендерного договору).

Умови закупівлі товару, не передбачені Тендерним договором, регулюються чинним законодавством України, Правилами користування електричною енергією та Договором ПЕЕ. Цей Договір та Договір ПЕЕ мають однакову юридичну силу. Невід'ємною частиною Тендерного договору є Договір ПЕЕ (пункт 11.2, 11.3, розділ ХІІ Тендерного договору).

Тендерний договір підписано обома сторонами без зауважень та скріплено печатками обох сторін.

Частиною другою статті 11 ЦК України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до приписів статті 607 ЦК України зобов'язання припиняється неможливістю його виконання у зв'язку з обставиною, за яку жодна із сторін не відповідає. Суд вважає, що такою обставиною є набрання 02.10.2011 чинності Закону № 3681-VI від 08.07.2011 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань державних закупівель».

З наведених вище приписів ЦК України, Закону України «Про здійснення державних закупівель» зі змінами та умов Тендерного договору вбачається, що з 01 січня 2012 року Договір не міг бути правовою підставою для виставлення позивачем окремих рахунків на суму вартості, визначеної як добуток значення перевищення договірної величини споживання електричної енергії на середньозважений тариф. Такою правовою підставою у 2012 році є Тендерний договір, який було підписано 18 червня 2012 року.

Отже, у відповідача не було законних підстав для оплати у 2012 році вартості різниці між фактично спожитою та встановленою договірною величиною електроспоживання з 01 січня 2012 року по 25 червня 2012 року (з урахуванням 5-ти банківських днів після підписання 18 червня 2012 року Тендерного договору).

Судова колегія вважає доречно зауважити, що розуміння підвищеної плати як санкції, на погляд суду, найбільшою мірою відображає її сутність як заходу впливу на порушення умов договору про режим енергопостачання, в результаті застосування якого для нього настають несприятливі економічні наслідки у вигляді сплати двократної вартості електроенергії, спожитою понад договір. Відповідальність у вигляді двократної вартості електричної енергії, спожитої понад договірної (граничної) величини, за своєю природою є господарсько-правовою відповідальністю за правопорушення у сфері господарювання і є штрафною санкцією, яка застосовується в межах/строках дії Договору, в результаті застосування якої настають несприятливі економічні наслідки у вигляді зменшення матеріальних благ.

Згідно з Роз'ясненнями НКРЕ України від 24 січня 2008 року № 457/11/17-08 підвищена плата за енергію, спожиту понад зазначені в договорі обсяги, є комплексним платежем, який структурно поділяється на оплату за спожиту енергію та штрафну санкцію за перевищення договірної величини споживання енергії.

Відтак, оскільки із встановлених судом обставин вбачається, що сторони визначили умовами договору обсяг споживання електричної енергії та розмір її оплати за спірний період, то відповідно до наведених приписів норм права зобов'язання у відповідача щодо оплати спожитої електричної енергії понад договірні величини, не підлягає стягненню за період січень-квітень 2012 року.

Колегія судів вважає за необхідне зазначити, що строк дії Тендерного договору сторони розповсюдили - з 01 січня 2012 року до 31 грудня 2012 року, але не більше ціни договору. Такий строк дії договору відповідає вимогам статті 631 ЦК України.

На підставі викладеного, та з урахуванням приписів статей 6, 627, 526, частини другої, третьої статті 631 ЦК України та частини першої статті 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України) суд приходить до висновку, що відповідач у січні-квітні 2012 року не порушив договірні зобов'язання перед позивачем.

Таким чином, у задоволенні вимог про стягнення заборгованості за перевищення договірних величин електроспоживання за період січень-квітень 2012 року у розмірі 3 200,89 гривень слід відмовити.

Щодо позовних вимог про стягнення заборгованості за перевищення договірних величин електроспоживання у серпні 2012 року в сумі 603,99 гривень.

Частина перша статті 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Частиною другою наведеної статті визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов'язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписами статей 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вже зазначалось, дію договору про постачання електричної енергії № 224 від 12 січня 2009 року могло бути продовжено на 2012 рік лише після проведення процедури закупівлі у одного учасника. 18 червня 2012 року між сторонами укладено Тендерний договір, невід'ємною частиною якого є Договір, а отже після підписання договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти відповідач повинен був неухильно дотримуватися умов Договору, зокрема і Додатку № 8 «Договірні величини споживання електричної енергії» до Договору.

На час розгляду справи матеріали справи не містять заперечень відповідача щодо факту перевищення договірної величини споживання електричної енергії у серпні 2012 року, а також доказів сплати спірної заборгованості.

Враховуюче вищевикладене і те, що позовні вимоги в частині стягнення заборгованості за перевищення договірних величин споживання електричної енергії у серпні 2012 року в сумі 603,99 гривень підтверджені наданими документами у справі, обґрунтовані та не спростовані відповідачем, то вони підлягають задоволенню в цій частині.

Щодо решти доводів сторін, викладених у відзиві на позовну заяву та письмових поясненнях колегія суддів зазначає наступне.

Забороняється укладання договорів, які передбачають витрачання державних коштів, та/або оплата замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом (частина перша та п'ята статті 2, частина четверта статті 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель»).

Згідно до вимог статті 275 ГК України, статті 26 Закону України «Про електроенергетику», відпуск та споживання електричної енергії без договору не допускається.

За змістом частини четвертої статті 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», окремими законами визначається особливості здійснення закупівлі електричної енергії, послуги з її постачання, передачі та розподілу.

Сам факт викладення норм попереднього договору про постачання електричної енергії № 224 від 12 січня 2009 року у якості додатку до Тендерного договору не свідчить про продовження його дії на 2012 рік, як окремої угоди.

Відтак, законодавство в сфері електроенергетики не є спеціальним відносно Закону України «Про здійснення державних закупівель», оскільки, ці закони регулюють різні аспекти правовідносин та їх норми не є суперечливими.

Крім того, порядок застосування вказаних норм врегульовано пунктом 2 розділу ХІ Перехідних положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», за змістом якого до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Разом з цим, колегія суддів не приймає до уваги та відхиляє посилання відповідача на те, що ним (відповідачем) було подано заявку про обсяги очікуваного споживання електричної енергії та потужності на 2012 року, а відповідачем, у свою чергу листом повідомлено про неможливість розгляду означеної заяви у зв'язку із узгодженням сторонами 31 жовтня 2011 року величин споживання електричної енергії та потужності на 2012 рік, оскільки таку обставину не доведено у встановленому законом порядку.

Відповідно до пунктів 2-4 частини 2 статті 129 Конституції України, статей 4-2, 4-3, 33 ГПК України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За приписами статті 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу статті 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і Законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. За змістом положень вказаних норм, право на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом вчинення провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 «Про судове рішення», рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

За наведених обставин, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України, покладаються на сторін пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ст. 129 Конституції України, ст. ст. 6, 11, 509, 525, 526, 530, 607, 627, 629 ЦК України, ст. ст. 67, 179, 193, 275, 276 ГК України, ст. 26 Закону України «Про електроенергетики», керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України, господарський суд -

В И Р I Ш И В :

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донец?ькобленерго» до Управління Служби безпеки України в Донецькій області про стягнення 3 804,88 гривень задовольнити частково.

Стягнути з Управління Служби безпеки України в Донецькій області (83114, місто Донецьк, вулиця Щорса, будинок № 62; код ЄДРПОУ - 20001504, відомості про рахунки в установах банків відсутні) на користь Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601, Донецька область, місто Горлівка, проспект Леніна, будинок № 11; код ЄДРПОУ - 00131268, відомості про рахунки в установах банків відсутні) заборгованість за перевищення договірних величин електроспоживання у розмірі 603,99 гривень, судовий збір у розмірі 303,71 гривень.

В решті позовних вимог відмовити.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ у встановленому порядку.

Рішення суду набирає законної сили через десять днів з дня складення та підписання повного його тексту та може бути оскаржене через господарський суд Донецької області до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення та підписання повного тексту рішення.

У судовому засіданні 12.02.2013 проголошено та підписано вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 18.02.2013.

Головуючий суддя Фурсова С.М.

Суддя Величко Н.В.

Суддя Говорун О.В.