Постанова № 29410088, 07.02.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-11819/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Данилишин В.М.

Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

при секретарі Некрасовій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Воденергореммонтаж» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Воденергореммонтаж» до державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2012 року в задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю «Воденергореммонтаж» подало апеляційну скаргу в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Податковим органом за період з 13 грудня 2011 року по 03 січня 2012 року проведено перевірку позивача, за результатами якої складено акт № 2/07-02/35428886 від 11 січня 2012 року про результати документальної позапланової виїзної перевірки позивача з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування ПДВ у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ за IV квартал 2010 року.

Перевіркою встановлено, що заявлена позивачем сума бюджетного відшкодування ПДВ за IV квартал 2010 року у розмірі 3148785,00 грн. підлягає зменшенню, оскільки позивачем порушено підпункти 7.7.1, 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість".

Акт перевірки позивачем оскаржено в адміністративному порядку шляхом направлення до Державної податкової служби у місті Києві письмових заперечень.

На підставі акту перевірки, 27 січня 2012 року відповідачем складено оскаржуване рішення, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 3148785,00 грн., з якої 815491,00 грн. - не відшкодовано на момент перевірки, 2333294,00 грн. - відшкодовано на момент перевірки, а також нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 01,00 грн.

У зв'язку з несплатою позивачем вказаного узгодженого грошового зобов'язання, 21 березня 2012 року відповідачем складено податкову вимогу, якою позивачу нараховано податковий борг у розмірі 2333360,97 грн. та штрафні (фінансові) санкції (штраф) у розмірі 01,00 грн.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 14.1.157 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Згідно п.п. 14.1.39 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, утому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (п. 14.1.156 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.14.1.181 п. 14 статті 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» (у редакції, чинній на момент укладення договорів купівлі-продажу нежилих приміщень) було визначено поняття платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, поняття податкового кредиту та податкового зобов'язання.

Згідно п.1.6 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість», податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді, що визначена згідно з цим Законом.

Податковий кредит - це сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом (п.1.7 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Відповідно до підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку у звітному періоді у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації.

Так, за результатами проведення торгів з реалізації нерухомого майна, TOB «Воденергореммонтаж» було визнано переможцем на аукціоні.

07.08.2009 року між TOB «Воденергореммонтаж» та Головним управлінням комунальної власності м. Києва було укладено договори купівлі продажу нежилих будівель, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Старонаводницька, 10, літери «Д», «Е», «Ж», «З», «І», «К», «Л», «М», «Н» за ціною 4 685 604 (чотири мільйони шістсот вісімдесят п'ять тисяч шістсот чотири) гривні 00 копійок (ПДВ-780 934,00 грн).

04 лютого 2010 року TOB «Воденергореммонтаж» було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за 4-й квартал 2009 року, в якій у рядку 26 «залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24-рядок 25) (значення цього рядка переноситься до рядка 23.2 податкової декларації наступного звітного періоду) було відображено суму податкового кредиту 735 572 грн.

25 березня 2010 року між TOB «Воденергореммонтаж» та товариством з обмеженою відповідальністю «Земінвест» було укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Старонаводницька, 10, літери «А», «Б», «В», «Г» за ціною 28 385 000 (двадцять вісім мільйонів триста вісімдесят п 'ять тисяч) гривень 00 копійок (ПДВ - 4 730 833,00 грн.).

07 травня 2010 року TOB «Воденергореммонтаж» було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за 1 квартал 2010 року, в якій у рядку 21 «від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду», було відображено суму податкового кредиту 4 730 833грн. При цьому до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду було включено податковий кредит 4 730 833грн.

21 травня 2010 року між TOB «Воденергореммонтаж» та Головним управлінням комунальної власності м. Києва було укладено договір купівлі-продажу нежилих приміщень, що знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Старонаводницька, 10, літера «О», за ціною 480480 гривень 00 коп. (ПДВ -80 080,00 грн.).

22 вересня 2010 року TOB «Воденергореммонтаж» було подано податкову декларацію за 2-й квартал 2010 року та розшифровку податкових зобов'язань, та податкового кредиту в розрізі контрагентів, в якій зокрема було відображено в розділі II податковий кредит, операції з придбання з ПДВ, які надають право формування податкового кредиту суму ПДВ у розмірі 80 080,00 грн.

Відповідно до п.7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» поставка товарів (робіт, послуг) здійснюється за договірними (контрактними) цінами з додатковим нарахуванням податку на додану вартість.

Згідно п.п.7.2.3 п.7.2 ст. 7Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Для операцій, що оподатковуються і звільнені від оподаткування, складаються окремі податкові накладні.

Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом.

Відповідно до п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Таким чином TOB «Воденергореммонтаж», на підставі податкових накладних, було нараховано податковий кредит та відображено в податкових деклараціях.

Так, зокрема на момент подання податкової декларації за 4-й квартал 2010 року сума податкового кредиту фактично сплаченого покупцем товарів склала 3 148 785 грн., яку і було відображено в графах 25 та 25.2, як суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів.

Також необхідно зазначити, що судом першої інстанції не було взято до уваги те, що TOB «Воденергореммонтаж» неодноразово надавало до податкового органу пояснення та копії документів щодо підстав виникнення податкового кредиту.

Так, листом від 14.11.2011 року №41551/10/15-611 ДПІ у Печерському районі м. Києва в зв'язку з проведенням камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість за вересень 2011 року просило надати документи щодо суми податку, яка підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України.

У відповідь на лист ДПІ у Печерському районі м. Києва від 14.11.2011 року №41551/10/15-611, TOB «Воденергореммонтаж» листом №16 від 10.01.2012 року надало пояснення та копії документів, що підтверджують виникнення податкового зобов'язання з ПДВ в розмірі 2 333 333 (два мільйони триста тридцять три тисячі триста тридцять три) грн. 36 коп.

Листом від 02.12.2011 року №41551/10/15-611, ДПІ у Печерському районі м. Києва просило надати пояснення та документи стосовно правильності обчислення та сплати податку на додану вартість за 3-й квартал 2011 року.

TOB «Воденергореммонтаж» листом №17 від 10.01.2012 року надало обґрунтовані пояснення стосовно розбіжностей між ПЗ декларації з ПДВ та виручкою розрахунком сплати єдиного податку за 3-й квартал 2011 року.

Більше того, на запит заступника начальника ГВПМ ДПІ у Печерському районі м. Києва від 14.02.2012 року №1710/10/2601/51, TOB «Воденергореммонтаж» супроводжувальним листом №20 від 28.02.2012 року надавало засвідчені копії документів щодо виникнення від'ємного значення з ПДВ, згідно декларації з ПДВ за 4-й квартал 2010 року.

У відповідності до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було отримано податкову вимогу ДПІ у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби № 972 від 21.03.2012 року, згідно якої сума податкового боргу ТОВ «Воденергореммонтаж» з податку на додану вартість за узгодженими податковими зобов'язаннями, нарахованими податковим повідомленням-рішенням № 00001801102 від 27.01.2012 року, становить 2333361,97 грн., у тому числі за основним платежем - 2333361,97 грн. та 1,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

При цьому приписами абзаців 1, 5 пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи, що позивачем оскаржено податкове повідомлення-рішення № 00001801102 від 27.01.2012 року податкового органу, податкове зобов'язання, нараховане зазначеним рішенням, є неузгодженим.

Аналогічна позиція викладена Вищим адміністративним судом України в справі № К/9991/80120/11 від 16 травня 2012 року.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що прийняте податковим органом спірне податкове повідомлення-рішення № 00001801102 від 27.01.2012 року є неправомірним, а оскаржувана податкова вимога є безпідставною.

Судом першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови було неповно з`ясовано обставини справи та порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Беручи до уваги вищевикладене, колегія суддів, у відповідності до ч.2 ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції необхідно скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити повністю.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Воденергореммонтаж» задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2012 року скасувати та ухвалити нову, якою позов задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000180102 від 27.01.2012 року.

Скасувати податкову вимогу № 972 від 21 березня 2012 року.

Постанова набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.

Повний текст виготовлено: 12.02.2012 року.

Головуючий суддя Коротких А. Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н. М.