Рішення № 29401716, 13.02.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 18/58/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.13 Справа № 5009/2127/12

за позовом: відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізького району електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: комунального підприємства «Виробниче ремонтне-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, буд 5)

про стягнення 3 013,74 грн.,

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: Сарібекян Н.А., довіреність № 228 від 01.11.2012 р.; Зінченко О.М., довіреність № 99 від 15.03.2012 р.;

від відповідача: Пінаєв В.В., довіреність № 2150/01-69 від 06.06.2012 р.;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 07.06.2012 року звернувся позивач - відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізький міських електричних мереж з позовною заявою до відповідача - комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» про стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію у розмірі 3 013,74 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.06.2012 року порушено провадження у справі № 5009/2127/12, судове засідання призначене на 04.07.2012 р.

Ухвалою суду від 04.07.2012 р. провадження у справі № 5009/2127/12 було зупинено до закінчення процедури припинення (реорганізації) Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» шляхом його приєднання до міського комунального підприємства "ОСНОВАНІЄ".

Ухвалою суду від 01.02.2013 р. в порядку ст. 79 ГПК України провадження у справі було поновлено з 13.02.2013 р., судове засідання призначено на 13.02.2013 р.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали заявлені вимоги з підстав, що зазначені в позові. Просили суд стягнути з відповідача вартість недорахованої електричної енергії у розмірі 3 013,74 грн.

Представник відповідача підтримав свої заперечення, що викладені у відзиві від 04.07.2012 р., та які були надані в судовому засіданні 04.07.2012 р. А саме: відповідач зазначав, що надані позивачем акт порушення № 00007565 від 18.10.2011 р. та схема до протоколу свідчать про те, що КП «ВРЕЖО № 4» здійснило самовільне підключення струмоприймачів до мережі, що не є власністю енергопостачальника, тобто поза розрахунковими приладами обліку. В той же час, жодне порушення зазначене в ПКЕЕ та підпунктах 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562, не підпадає під вид правопорушення зазначеного ВАТ «Запоріжжяобленерго» в акті № 00007366 від 18 жовтня 2011 р. Тобто, позивачем в акті не вірно вказано вид порушення, а від так і підстав для застосування Методики та нарахування до стягнення вартості недоврахованої електричної енергії у позивача не виникло. У зв'язку з чим просив в позові відмовити.

Представники позивача надали заперечення на відзив відповідача № 1053/6/83 від 27.07.2012 р., яким спростовують позицію відповідача щодо відсутності правових підстав для стягнення з останнього вартості недоврахованої електричної енергії, внаслідок допущених ВАТ «Запоріжжяобленерго» недоліків при складанні акту.

У судовому засіданні 13.02.2013 р. розгляд справи був закінчений, судом оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (постачальник електричної енергії, позивач у справі) та комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» (споживач, відповідач у справі) 01.01.1993 року уклали договір про постачання електричної енергії № 812, за умовами якого постачальник електричної енергії здійснює поставку електроенергії за регульованими тарифами у відповідності до умов договору, а споживач своєчасно сплачує постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема, Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28, Правилами улаштування електроустановок (ПУЕ) та технічними умовами.

Згідно з пунктом 3.33 Правил користування електричною енергією», затверджених постановою НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 (далі - Правила) електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку. Технічна перевірка здійснюється електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на три роки. Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.

Представниками енергопостачальника 18.10.2011 р. під час проведення рейдової перевірки в будинку за адресою: вулиця Історична, 29, під'їзд № 1 у місті Запоріжжя було виявлено підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, струмоприймачів поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії, без порушення схеми обліку. Підключення виконано по мережі 0,22 кВт приховано.

Факт виявленого представником енергопостачальника порушення споживачем вимог ПКЕЕ було оформлено актом про порушення від 18.10.2011 № 00007366. Акт про порушення було складено у присутності представника споживача: відповідального за електрогосподарство Хижняка Олександра Сергійовича. В акті було зазначено зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії. Акт підписаний представником енергопостачальника та споживачем. Акт про порушення було вручено представнику споживача того ж дня, та запрошено на засідання комісії з розгляду актів на 27.10.2011 за адресою м. Запоріжжя, вулиця Волгоградська, 25, к. 306.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по акту згідно пункту 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 р. № 562 (далі - Методика), за період роботи з 17.04.2011 р. по 18.10.2011 р. час роботи - 12 год., та визначити обсяг недоврахованої електричної енергії у кількості 8 261 кВт/год. на суму 3 013,74 грн.

Рішення комісії було оформлено протоколом від 27.10.2011 р., копія якого, разом з розрахунком по акту та рахунком на сплату, були отримані споживачем 01.11.2011 р., що підтверджується рекомендованим поштовим відправленням № 7366. З цього дня рішення комісії набрало чинності (пункт 6.42. ПКЕЕ).

Згідно абз. 2 п. 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Отже, кінцевим терміном сплати вартості недоврахованої електричної енергії є 01.12.2012 р. Відповідач в зазначений термін та на день подання позову рахунок на сплату недоврахованої електричної енергії не оплатив.

Доказів звернення відповідача до суду з приводу складання акта про порушення від 18.10.2011р. № 00007366, визначення розміру вартості недорахованої електроенергії, належної до оплати, та здійснення платежів, суду не надано, що свідчить про відсутність будь-яких спірних питань між сторонами.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії регулюються Законом України "Про електроенергетику", який є спеціальним законом у сфері регулювання відносин щодо електроенергетики.

Згідно з положеннями ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджені наказом НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Мін'юсті України 02.08.1996р. за № 417/1442, з наступними змінами та доповненнями, (надалі - ПКЕЕ).

Пунктом 1.1 ПКЕЕ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Наведені положення ПКЕЕ розповсюджується і на осіб, які здійснюють самовільне підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Як вже зазначалось, рішення, оформлене протоколом комісії від 27.10.2011 р., рахунок № 812-АН та розрахунок за використану електричну енергію були направлені позивачем на адресу відповідача, що підтверджується долученим до матеріалів справи належним чином завіреним рекомендованим повідомленням № 7366 430/3 (ар.с. 14).

Суд зазначає, що відповідач вищевказане рішення комісії в судовому порядку не оскаржив.

Крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, в розумінні ст. 27 Закону, є правопорушенням в електроенергетиці, яке тягне за собою встановлену законодавством відповідальність.

За змістом п. 10.2.27 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562 (z0782-06 ), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Відповідно до підпункту 7 п. 2.1 Методики (в редакції, що діяла на час виявлення порушення), ця методика застосовується у разі виявлення підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Враховуючи, що в даному випадку розрахунок заявленої до стягнення суми проводився відповідно до порядку, встановленого Методикою, за період з 17.04.2011р. по 18.10.2011 р., та згідно з тарифами, що діяли у цей період, вказаний розрахунок приймається судом, як обґрунтований.

Доказів оплати рахунку позивача № 812-АН від 27.10.2011 р. (на суму 3 031,74 грн.) відповідачем суду не надано.

Отже, з підстав зазначених вище, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача 3 013,74 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідач не надав суду жодних доказів, які б спростовували позицію позивача, заперечення відповідача є хибними.

Судовий збір покладається на відповідача, відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, б. 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, на поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957) 3 013,74 грн. (три тисячі тринадцять грн. 74 коп.) заборгованості за недовраховану електричну енергію. Видати наказ.

3. Стягнути з комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4» (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, б. 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, р/р 260030231709 у АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627) 1 609,50 грн. (одну тисячу шістсот дев'ять грн. 50 коп.) судового збору. Видати наказ.

Суддя В.В. Носівець

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 18 лютого 2013 р.