Постанова № 29401679, 04.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 лютого 2013 р. № 2-а- 14358/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Гайворонському В.С,

за участю представників сторін:

позивача - Гордус І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд: прийняти рішення про стягнення з національного наукового центру "Інститут метрології" (код 02568325) суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з вересня по листопад 2012 року у сумі 51958,67 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до ч.5 ст. 24 Закону та ст. 2 "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії за період вересень - листопад 2012 року складає 51958,67 грн. та на момент звернення до суду не погашена.

В судове засідання представник позивача підтримала вимоги та доводи заявленого позову, просила суд ухвалити рішення, яким стягнути з Відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії в розмірі 51958,67 грн..

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, надав до суду письмові заперечення, де вказав, що позовні вимоги визнає в сумі 51007,45 грн., яка підтверджена повідомленнями доданими до матеріалів справи, щодо решти суми, яку просить стягнути позивач - заперечує, оскільки позивачем не правомірно включено до суми позову різницю у пенсіях осіб, які не були працівниками ННЦ "Інститут метрології", а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4., що разом складає 224,55 грн. В решті позовних вимог просив відмовити, враховуючи їх безпідставність і не підтвердженість.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне:

Національний науковий центр "Інститут метрології" знаходиться на обліку як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Як з'ясовано судом, заявлена суб'єктом владних повноважень вимога ґрунтується на направлених відповідачеві повідомленнях.

З матеріалів справи, судом вбачається, що наведені у перелічених повідомленнях громадяни раніше мали трудові взаємовідносини з платником внесків, мають право на призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", отримують пенсію як наукові співробітники відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову і науково технічну діяльність", претензій до розміру пенсії інститут не має, повідомлень в судовому або позасудовому порядку не оскаржував, оплати повідомлень не проводив.

Оскільки спірні правовідносини склались з приводу відшкодування витрат по виплаті пенсій, призначених особам, які мали статус наукових працівників, то при вирішенні справи необхідно виходити з положень ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", де вказано, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

В ході розгляду справи, судом не виявлено фактичних даних, які б вказували на належність відповідача до державних бюджетних наукових установ, а відтак, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати 50 відсотків різниці в пенсіях, призначених особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах, що передбачено також і п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Пунктом 5 Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року №372, зазначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Позивачем на адресу Відповідача направлялись повідомлення: №1854, №1831, №1830, №1790, №1791, №1780, №1789, №1769, №1735, №1714, №1697, №1690, №1689, №1657, №1656, №1655, №1645, №1632, №1625, №1608, №1589, №1570, №1548 (а.с. 11-19, 22-31) на загальну суму 51958,67 грн. про необхідність відшкодувати кошти до 25 числа поточного місяця на загальну суму, які були отримані науковим центром 23.10.2012 року та 23.11.2012 року, про що свідчить відтиск печатки Відповідача (20-21).

Надані позивачем до матеріалів справи повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших актів законодавства, за формою та змістом відповідають встановленим Порядком вимогам, а тому суд не вбачає правових підстав для неврахування цих повідомлень як доказів при вирішенні спору.

Суд не погоджується з доводами відповідача щодо невірного розрахунку суми позову за наведеними вище повідомленнями, яка, на думку Відповідача, складає 51231,49 грн., оскільки в поданому відповідачем розрахунку не було враховано повідомлення №1854 на суму 1267,64 грн. та №1632 (за листопад) на суму 726,67 грн., що в сукупності і складає 51958,67 грн., тобто суму визначену у позовних вимогах.

Також, суд відхиляє доводи Відповідача про неправомірне включення до повідомлень суми різниці у пенсіях осіб, які не були працівниками ННЦ "Інститут метрології", а саме: ОСОБА_2- 58,38 грн., ОСОБА_3 - 141,78 грн., ОСОБА_4 - 27,39 грн., через наступне:

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника (годувальника), які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), у розмірі: 80 % пенсії наукового (науково-педагогічного) працівника - на трьох і більше непрацездатних членів сім'ї; 60% - на двох непрацездатних членів сім'ї; 40 % - на одного непрацездатного члена сім'ї.

До непрацездатних членів сім'ї померлого наукового (науково-педагогічного) працівника належать особи, зазначені в статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням №191918 від 25.11.2010 року ОСОБА_2 призначено пенсію по втраті годувальника, категорія годувальника - "науковий працівник" (а.с.72 - 75); розпорядженням №165803 від 19.05.2008 року ОСОБА_3 призначено пенсію по втраті годувальника, категорія годувальника - "науковий працівник" (а.с.76 - 78); розпорядженням №141444 від 30.06.2011 року ОСОБА_4 призначено пенсію по втраті годувальника, категорія годувальника - "науковий працівник" (а.с.79 - 81)

Таким чином, різниця пенсії по втраті годувальника призначена ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає відшкодуванню відповідно до ст. 24 Закону №1977-12 та Порядку №372.

З положень наведених норм, слідує, що обов'язок оплатити суму різниці в пенсіях є безумовним і його виконання не поставлено в залежність від вжиття іншими суб'єктами права, в тому числі і територіальними органами Пенсійного фонду України, будь-яких дій.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом на загальну суму 51958,67 грн., яка станом на день розгляду справи в суді не сплачена, а отже позовні вимоги обґрунтовані, законні та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з національного наукового центру "Інститут метрології" (код 02568325, 61002, м.Харків, вул.Мироносицька, 42, р/р 260021432660011 АКБ "Базис", МФО 351760) суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з вересня по листопад 2012 року у сумі 51 958.67 (п'ятдесят одну тисячу дев'ятсот п'ятдесят вісім гривень 67 коп.) грн..

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О. Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 08 лютого 2013 року.