Постанова № 29391202, 13.02.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/324/13-а

13 лютого 2013 року 10год. 20хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Комшелюк Т.О. за участю секретаря судового засідання Войтюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Стецюк М.Ю.,

відповідача: представник Красовський А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

комунального підприємства "Костопільводоканал" до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Костопільводоканал" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та надав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, викладених у письмових запереченнях проти позову. У задоволенні позову просив відмовити повністю.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов належить задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі актів, складених за результатами проведених перевірок щодо своєчасності сплати комунальним підприємством "Костопільводоканал" платежів, №776/16/22585030 від 16.09.2011р., №810/16/22585030 від 03.10.2011р., №897/16/22585030 від 24.11.2011р., №957/16/22585030 від 20.12.2011р., №3/16/22585030 від 11.01.2012р., №2216/22585030 від 19.01.2012р., №49/16/22585030 від 07.02.2012р., №94/16/22585030 від 30.03.2012р., №175/16/22585030 від 31.05.2012р., №346/16/22585030 від 31.07.2012р., №419/16/22585030 від 03.09.2012р. та №494/16/22585030 від 11.10.2012р. Костопільською міжрайонною державною податковою інспекцією Рівненської області Державної податкової служби винесено наступні податкові повідомлення рішення: №0002091630 від 20 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 584 гривень 76 копійок, №0002071630 від вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті і 26 Податкового кодексу України в сумі 580 гривень 75 копійок, №0002311630 від 05 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 4517 гривень 76 копійок, №0002321630 від жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 386 гривень 43 копійки, №0002691630 від 24 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 2209 гривень 06 копійок, №0002681630 від листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 3 гривні 24 копійки, №0002691630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 2280 гривень 80 копійок, №0002831630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 323 гривні 99 копійок, №0000021630 від 11 грудня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 584 гривні 76 копійок, №000001630 від 11 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 10468 гривень 22 копійки, №0000091630 від 20 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 190 гривень 00 копійок, №0000321630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 10757 гривень 76 копійок, №0000331630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 1758 гривень 29 копійок, №0000571630 від 06 квітня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 5834 гривні 12 копійок, №0000901630 від 05 червня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 6100 гривень 84 копійки, №00001261630 від 31 липня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 8988 гривень77 копійок, №0001461630 від 06 вересня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 12799 гривень 77 копійок, №0001701630 від 23 жовтня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість згідно статті 126 Податкового кодексу України в сумі 40255 гривень 03 копійок.

Разом з тим, 25 березня 2011 року, 03 лютого 2012 року та 29 липня 2011 року відповідачем прийняті рішення №8, №12 та №1 відповідно про розстрочення податкового боргу позивача з податку на додану вартість (а. с. 6-8).

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з розрахунків штрафних санкцій до спірних податкових повідомлень-рішень (а. с. 14, 18, 22, 26, 30, 33, 36, 39, 42, 45, 48,51), підставою для нарахування для позивача штрафних санкцій за несвоєчасну сплату платежів до бюджету були вищевказані рішення податкового органу про розстрочення податкового боргу.

Відповідно до п. п. 100.1, 100.2 ст. 100, Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені. Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з абз. 2 п. 1.9 Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України N1036 від 24.12.2010 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), та Порядку розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу) платників податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України N1261 від 30.11.2012 року, строк дії розстрочення (відстрочення) податкового боргу починається з дати прийняття органом державної податкової служби рішення про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу) та закінчується датою, зазначеною у договорі про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу), за винятком випадків дострокового погашення такого податкового боргу.

В свою чергу, відповідно до п. 3.9 та п. 4.6 вищевказаних Порядків на розстрочені (відстрочені) грошові зобов'язання (податковий борг) пеня та штрафи не нараховуються з дати укладання (підписання) договору до закінчення строку дії договору про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу). З дня, наступного за днем розірвання договору, на розстрочені (відстрочені) суми, що залишились несплаченими, нараховуються пеня та штраф у розмірах, передбачених Податковим Кодексом України.

У судовому засіданні представниками сторін не заперечувався факт сплати розстроченого податкового боргу у сумах та у строки, визначених у рішеннях про розстрочення податкового боргу.

Враховуючи те, що рішеннями Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби від 25 березня 2011 року №8, від 03 лютого 2012 року №12 та від 29 липня 2011 року №1 встановлено перенесення (розстрочення) строків сплати останнім податкового боргу, то суд вважає неправомірним нарахування відповідачем штрафу та пені за несвоєчасність погашення такого податкового боргу починаючи з початку перебігу строку розстрочення до моменту його закінчення.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо протиправності податкових повідомлень рішень Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби №0002091630 від 20 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 584,76 грн. - в повному обсязі, №0002071630 від 20 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 580,75 грн. - в повному обсязі, №0002311630 від 05 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 3029,48 грн., №0002321630 від 05 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 160,43 грн., №0002691630 від 24 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 2209,06 грн. - в повному обсязі, №0002681630 від 24 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 3,24 грн. - в повному обсязі, №0002691630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 8,98 грн., №0002831630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 323,99 грн. - в повному обсязі, №0000021630 від 11 грудня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 584,76 грн. - в повному обсязі, №000001630 від 11 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 3,24 грн., №0000091630 від 20 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 190,00 грн. - в повному обсязі, №0000321630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 8,98 грн., №0000331630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 1758,29 грн. - в повному обсязі, №0000571630 від 06 квітня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 5834,12 грн. - в повному обсязі, №0000901630 від 05 червня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 1599,62 грн., №00001261630 від 31 липня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в частині 199,06 грн., №0001461630 від 06 вересня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 5096,45 грн., №0001701630 від 23 жовтня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку па додану вартість - в частині 15281,23 грн.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення рішення Костопільської міжрайонної державної податкової інспекції Рівненської області Державної податкової служби №0002091630 від 20 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 584,76 грн. - в повному обсязі, №0002071630 від 20 вересня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 580,75 грн. - в повному обсязі, №0002311630 від 05 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 3029,48 грн., №0002321630 від 05 жовтня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 160,43 грн., №0002691630 від 24 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 2209,06 грн. - в повному обсязі, №0002681630 від 24 листопада 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 3,24 грн. - в повному обсязі, №0002691630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 8,98 грн.; №0002831630 від 20 грудня 2011 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 323,99 грн. - в повному обсязі, №0000021630 від 11 грудня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 584,76 грн. - в повному обсязі, №000001630 від 11 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 3,24 грн., №0000091630 від 20 січня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 190,00 грн. - в повному обсязі, №0000321630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 8,98 грн., №0000331630 від 21 лютого 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 1758,29 грн. - в повному обсязі, №0000571630 від 06 квітня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість у розмірі 5834,12 грн. - в повному обсязі, №0000901630 від 05 червня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 1599,62 грн., №00001261630 від 31 липня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість в частині 199,06 грн., №0001461630 від 06 вересня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку на додану вартість - в частині 5096,45 грн., №0001701630 від 23 жовтня 2012 року про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податку па додану вартість - в частині 15281,23 грн.

Присудити на користь позивача - комунального підприємства "Костопільводоканал" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 374,56 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комшелюк Т.О.