Постанова № 29346965, 12.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 лютого 2013 року Справа № 812/1167/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Широкої К.Ю.,

за участі секретаря - Бондар Ю.М.,

представника позивача - Анохіної Г.О. (довіреність від 07.08.2012 № б/н),

представника відповідача - Шпанковської Л.С. (довіреність від 28.12.2012 № 03/5-681),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Луганську справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 7588,84 грн.,

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2013 року позивач - Державна податкова інспекція у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення податкової заборгованості по земельному податку в розмірі 7588,84 грн., в обґрунтування якого позивач послався на наступне. ДП «Луганськвугілля» має в своєму складі відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська», який є структурним підрозділом ДП «Луганськвугілля» без права юридичної особи та є суб'єктом підприємницької діяльності. ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» зареєстрований у позивача, як платник окремих податків.

Станом на 24.01.2013 за ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» обліковується податковий борг на загальну суму 7588,84 грн. По закінченню встановленого законом терміну сплати податків указана сума не перерахована до бюджету. Податковий борг з земельного податку визначений самостійно платником у податкових деклараціях від 07.02.2012 № 9003955498: за основним платежем - 7570,08 грн., від 16.02.2012 № 9005930731: за основним платежем - 18,74 грн. та нарахована контролюючим органом пеня в розмірі 0,02 грн.

Позивачем уживалися заходи щодо стягнення податкового боргу, а саме: відповідачу були вручені перша податкова вимога від 28.01.2002 № 1/184, друга податкова вимога від 28.02.2002 № 2/261.

Майно відповідача знаходиться в податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Просив суд стягнути з відповідача кошти в сумі 7588,84 грн.

Представник позивача в судовому засіданні адміністративний позов підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечував, з наступних підстав. ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» не є юридичною особою і власних коштів не має. Всі грошові кошти надходять на рахунки юридичної особи ДП «Луганськвугілля», та розподіляються по відокремленим підрозділам згідно з Положенням «Про внутрішньогосподарські відносини». На даний момент підприємство знаходить у важкому фінансовому становищі, що ускладнює сплату заборгованості перед позивачем.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно із пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно із п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - ДП «Луганськвугілля», зареєстрований в якості юридичної особи управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 09 квітня 2003 року, про що зроблено запис №25370169Ю0043256 (арк. справи 5).

Відокремлений підрозділ «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області без права юридичної особи 07 квітня 2003 року (арк. справи 11). Згідно з довідкою від 30.10.2009 ВП «Шахта «Черкаська» ДП «Луганськвугілля» 30.07.2003 за № 57 взято на податковий облік у ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області (арк. справи 12).

За Відокремленим підрозділом «Шахта «Черкаська» Державного підприємства «Луганськвугілля» виник податковий борг земельного податку в сумі 7588,84 грн. Податкове зобов'язання визначено самостійно платником у податкових деклараціях від 07.02.2012 № 9003955498, у тому числі за основним платежем - 7570,08 грн., від 16.02.2012 № 9005930731, у тому числі за основним платежем - 18,74 грн. (арк. справи 16-17) та нарахована контролюючим органом пеня в розмірі 0,02 грн. Заборгованість відповідача також підтверджується зворотнім боком облікової картки платника (арк. справи 22-23).

У судовому засіданні встановлено, що у відповідності до пунктів 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ Державною податковою інспекцією у Слов'яносербському районі Луганської області направлено першу податкову вимогу від 28.01.2002 № 1/184 та другу податкову вимогу від 28.02.2002 № 2/261 (арк. справи 14-15).

Оскільки податкові вимоги від 28.01.2002 № 1/184 та від 28.02.2002 № 2/261 є чинними (доказів про відкликання або скасування податкових вимог суду не надано), суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Податковий борг у добровільному порядку не було сплачено.

Майно відповідача знаходиться в податковій заставі згідно витягу про реєстрацію в державному реєстрі обтяжень рухомого майна (арк. справи 18-20).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно існує податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

Суд зауважує, що складне фінансове становище не звільняє платника податків і зборів від здійснення обов'язкових платежів до бюджету.

На підставі викладеного суд вважає позовні вимоги обґрунтованими й такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області Державної податкової служби до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 7588,84 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Черкаська» (ідентифікаційний код 32473323, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-в) на користь Державного бюджету України суму податкового боргу по земельному податку в розмірі 7570,08 грн. (сім тисяч п'ятсот сімдесят грн. 08 коп.) перерахувати на: р/р № 33215811700299, код платежу 13050101, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013; та податковий борг по земельному податку в розмірі 18,76 грн. (вісімнадцять грн. 76 коп.) перерахувати на: р/р № 33212811700300, код платежу 13050103, одержувач УДКСУ у Слов'яносербському районі, код казначейства 37969169, банк ГУДКСУ в Луганській області, м. Луганськ, МФО 804013, за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 15 лютого 2013 року.

Суддя К.Ю. Широка