Постанова № 29336763, 12.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

12 лютого 2013 року № 2а-17138/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Добрянської Я.І., розглянув відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, в порядку письмового провадження адміністративну справу:

за позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПСдо відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Сервісшина» ЛТДпронакладення арешту на кошти та інші цінності платника податків

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Сервісшина» ЛТД про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу перед Державним бюджетом у розмірі у розмірі 165 894,77 грн., та наявністю у податкового органу, згідно п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового креденсу України, права звернення до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.12.2012 р. суддею Добрянською Я.І. було відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-17138/12/2670 та призначено справу до судового розгляду на 24.01.2013 р.

Ухвала про відкриття провадження у справі № 2а-17138/12/2670 була 20.12.2012 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ станом на 14.08.2012 р., а саме: 03035, м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася відповідачу на адресу, зазначену у витягу з ЄДРПОУ, була 24.01.2013 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, станом на 24.01.2013 р. жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

В судове засідання 24.01.2013 р. відповідач також не прибув та не скерував свого представника, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.

Представник позивача в судовому засіданні 24.01.2013 р. заявлені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх в повному обсязі, а саме:

- прийняти рішення про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установі банку Товариства з обмеженою відповідальністю ВКФ «Сервісшина» ЛТД» (код ЄДРПОУ 21584985), з метою погашення податкового боргу у розмірі 165 942,50 грн.

Зважаючи на неявку в судове засідання відповідача, що був повідомлений належним чином, суд, у відповідності до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, вирішив розглядати адміністративну справу № 2a-17138/12/2670 в порядку письмового провадження, про що відповідача було належним чином повідомлено листом від 24.01.2013 р., та надано можливість подати заперечення на позовну заяву та всі документи і докази, що наявні у відповідача.

Однак, станом на 12.02.2013 р. жодних документів від відповідача до канцелярії суду не надходило.

Проте позивачем, 01.02.2013 р. було подано до канцелярії суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд:

- прийняти рішення про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в установі банку Товариства з обмеженою відповідальністю ВКФ «Сервісшина» ЛТД» (код ЄДРПОУ 21584985), з метою погашення податкового боргу у розмірі 165 894,77 грн.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Сервісшина» ЛТД зареєстроване як суб'єкт господарської діяльності Солом'янською районною в місті Києві державною адміністрацією 17.06.1993 р., присвоєно ідентифікаційний код юридичної особи 21584985 і внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за номером 10001171148.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 11.11.2009 р. № 1842/29-004, відповідач перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Солом'янському районі м. Києва Державної податкової служби з 08.07.1993 р.

Наявними матеріалами справи підтверджується наступне.

Станом на 27.11.2012 р. за відповідачем обліковується податкова заборгованість перед Державним бюджетом зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки в розмірі 500,00 грн.

Так, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС було проведено фактичну перевірку, відповідно до якої складено Акт (довідка) № 728/26/58/23/21584985 від 20.07.2011 р. про порушення п.2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004 р., із змінами і доповненнями.

На підставі даного Акту, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС винесла відповідачу податкове повідомлення-рішення по штрафних (фінансових) санкціях № 0006072305 від 29.07.2011 року в сумі 500,00 грн.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 29.07.2011 року № 0006072305 вважається узгодженим з 29.07.2011 року, а відповідач зобов'язаний сплатити узгоджену суму податкового зобов'язання у строки, встановлені законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України (далі - ПК України), у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідачем податкове зобов'язання було сплачено частково в розмірі 54,36 грн.

Таким чином, сума податкової заборгованості зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки склала 445,64 грн.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, на суму податкового боргу після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб, була нарахована пеня за період з 29.08.2012 р. по 20.12.2012 р. у розмірі 6,63 грн.

Таким чином, сума податкової заборгованості відповідача по сплаті штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування норм регулювання обігу готівки складає 452,27 грн. (445,64 грн. (основний борг) + 6,63 грн. )пеня)).

Також, відповідачем до ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 08.05.2012 р. № 29176 за поточний 2012 р., в якій податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб визначено відповідачем самостійно у розмірі 326 597,27 грн., зі сплатою рівними частинами за січень в розмірі 27 216,43, з лютого по грудень у розмірі 27 216,44 грн.

Відповідно до п. 288.7 ст. 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог цього Кодексу.

Таким чином, у відповідності з п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частинами, власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Отже, податкові зобов'язання відповідача з орендної плати з юридичних осіб, самостійно визначені у податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 29176 від 08.05.2012 р., а саме, за квітень 2012 р. у розмірі 25 877,70 грн., за травень 2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., за червень 2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., за липень 2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., за серпень 2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., за вересень 2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., не були сплачені останнім, відповідно до чого сума податкової заборгованості з орендної плати з юридичних осіб відповідача склала 161 959,90 грн.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначеному у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

А саме, відповідач був зобов'язаний сплатити узгоджені податкові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у строки до 30.05.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., до 30.06.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., до 30.07.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., до 30.08.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., 30.09.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн., до 30.10.2012 р. у розмірі 27 216,44 грн.

Також, відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, на суму податкового боргу після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб позивачем була нарахована пеня за період з 31.12.2011 р. по 31.10.2012 р. у розмірі 3 482,60 грн.

Таким чином, сума податкової заборгованості відповідача з орендної плати з юридичних складає 165 442,50 грн. (161 959,90 грн. (основний борг) + 3 482,60 грн. (пеня)).

Отже, загальна сума податкової заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю ВКФ «Сервісшина» ЛТД» перед Державним бюджетом станом на 24.01.2013 р. та станом на час розгляду справи по суті 12.02.2013 р. складає 165 894,77 грн., і зазначена сума заборгованості відповідачем не оскаржувалася.

Згідно із ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності зі ст. 89 ПК України, несплата у строк, встановлений цим Кодексом, сум грошового зобов'язання, самостійно визначених платником податків у податковій декларації/контролюючим органом, виникає право податкової застави, яке поширюється на будь-яке майно платника податків, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні).

Як підтверджується наявними матеріалами справи, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС, на виконання вимоги ст. 59 та ст. 89 ПК України, направляло відповідачу 17.11.2008 р. першу № 1/2481 від 05.11.2008 р. та другу податкову вимогу № 2/17 від 20.01.2009 р., а також рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 131 від 20.03.2009 р. на адресу: 03035, м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2, що підтверджується актуальним витягом з ЄДРПОУ, проте як такі відправлення були повернуті у зв'язку з незнаходженням відповідача за адресою його реєстрації.

Також, ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС зверталось з запитами щодо наявності/відсутності активів у відповідача до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, та до Державної авіаційної служби України.

У відповідь на зазначені звернення позивача було повідомлено про те, що за Товариством з обмеженою відповідальністю ВКФ «Сервісшина» ЛТД» не зареєстроване рухоме та не рухоме майно.

Згідно Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави від 01.06.2009 р. № 18, за відповідачем обліковується майно (побутовий газовий водяний котел) вартістю 361,71 грн., та інше майно, на яке може поширюватися право податкової застави, у відповідача відсутнє.

Зважаючи на таке, його балансова вартість майна відповідача є значно меншою суми його податкового боргу, а відповідно таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 Податкового креденсу України Органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Зважаючи на викладене, дослідивши наявні у справі докази, проаналізувавши матеріали справи, та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів суду правомірність заявлених позовних вимог, натомість як відповідач жодних заперечень з приводу даного адміністративного спору суду не надав.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69-71, 158-163, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в установі банку Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма «Сервісшина» ЛТД» (код ЄДРПОУ 21584985, адреса: 03035, м. Київ, вул. Механізаторів, буд. 2) в межах суми боргу у розмірі 165 894,77 грн., з метою погашення такого податкового боргу.

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписання постанови в повному обсязі 12.02.2013 р.