Постанова № 29336732, 06.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2013 року Справа № 2а/1270/10260/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Агевич К.В., розглянувши у скороченому провадженні матеріали за адміністративним позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 460677,60 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, -

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 460677,60 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 30.03.2006 між ДПІ у м. Лисичанську та ВАТ «Лисичанськвугілля» було укладено договір № 1, про те що ДПІ надає платнику розстрочення сплати податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових санкцій)) з податку на додану вартість у сумі 5554923,00 грн., з податку на прибуток (11021500) у сумі 69281,00 грн., з податку на транспорт у сумі 145413,00 грн., зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у сумі 241996600 грн., з податку з доходів у сумі 18896,00 грн., з податку на прибуток (11021500) у сумі 1105626,00 грн., що обліковувався за даними карток особових рахунків станом на 1.01.05 терміном на десять років з дня укладення цього договору, тобто з 30.03.2006 до 29.02.2016 з відстрочкою погашення на перші два роки дії цього договору та сплатою протягом наступних років щомісячно рівними частками. Позивач зазначив, що згідно додатку (графік погашення розстроченого податкового боргу з податку на прибуток) до договору від 26.06.06 № 2 ВАТ «Лисичанськвугілля» зобов'язано щомісячно, починаючи з березня 2008 по лютий 2016, сплачувати суму у розмірі 11516,94 грн. ВАТ «Лисичанськвугілля» порушує умови договору від 30.03.06 № 1 не сплачуючи розстрочені суми податкового боргу. Станом на 13.12.2012 сума несплаченого розстроченого податкового боргу з податку на прибуток складає 460677,60 грн.

На підставі викладеного, позивач просив стягнути кошти з публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з рахунків у банках, обслуговуючих платника в рахунок сплати податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 460677,60 грн.

Ухвалою від 17 січня 2013 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

29 січня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду повернувся корінець поштового відправлення із відміткою про вручення адресату 24 січня 2013 року (а.с.17).

У визначений судом строк відповідач до суду не надіслав ні заперечення на позов, ні заяву про визнання позовних вимог.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" створено засновано відповідно до наказу Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року № 91 шляхом перетворення Державного підприємства "Лисичанськвугілля" у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України від 15 червня 1993 року № 210/93 «Про корпоратизацію підприємств».

ВАТ "Лисичанськвугілля" зареєстроване відділом по ринковим відносинам Лисичанської міської ради 21.04.2004 за №25370376Ю0020890, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності (а.с. 8).

Відповідача взято на податковий облік в ДПІ у м. Лисичанську, але наказом ДПА в Луганській області від 21.02.2011 № 73 «Про затвердження переліку платників податків СДПІ ВПП у м. Луганську на 2011 рік» у відповідності до п.п.14.1.24 ст.14 та п.64.7 ст.67 Податкового кодексу України затверджено перелік платників, які підлягають переведенню та взяттю на облік в СДПІ ВПП у м. Луганську. Згідно із зазначеним наказом та додатком до нього ВАТ "Лисичанськвугілля" прийнято на облік в СДПІ ВПП у м. Луганську.

Відповідно до Закону України «Про акціонерні товариства» Відкрите акціонерне товариство "Лисичанськвугілля" перейменовано у Публічне акціонерне товариство "Лисичанськвугілля".

Згідно п.1.4 Статуту ПАТ "Лисичанськвугілля" є правонаступником усіх прав та обов'язків Відкритого акціонерного товариства "Лисичанськвугілля".

30 березня 2006 року між ДПІ у м. Лисичанську та ВАТ "Лисичанськвугілля" укладено договір про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) № 1.

Згідно умов договору ДПІ надала платнику розстрочення сплати податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових санкцій), що обліковується за даними карток особових рахунків на підставі довідки від 30 березня 2006 року про суму податкового боргу станом на 01.01.2005, який не погашений на загальну суму 9314105,00 грн. терміном на десять років з дня укладення договору, тобто з 30.03.2006 до 29.02.2016 з відстрочкою погашення на перші два роки (з 30.03.2008) та сплатою боргу протягом наступних років щомісячно рівними частками.

У зв'язку з тим, що відповідачем було порушено умови зазначеного договору не сплачуючи розстрочені суми податкового боргу станом на 13.12.2012 сума несплаченого розстроченого податкового боргу з податку на прибуток складає 460677,60 грн.

Зазначені суми податкового боргу з податку на прибуток підтверджуються актом від 13.12.2012 та довідкою СДПІ ВПП у м. Луганську від 18.12.12 № 13965/10/19-042, у якій позивачем підтверджено наявність у картці особового рахунку по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній формі власності (11020100) у розділі Історія заборгованості» АРМ «ТАХ» наявність нарахованих та несплачених сум податкового боргу ПАТ "Лисичанськвугілля" (і.к. 32359108) по договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) від 30.03.06 №1 (а.с. 28, 30-31).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 06 червня 2003 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/54 на суму 156937,25 грн., яку отримано відповідачем 11.07.2003, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на повідомленні про вручення поштового відправлення та 05 серпня 2003 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/79 на суму 1215388,11 грн., яку отримано відповідачем 11.08.2003, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 36-37).

Але зазначені заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки перша податкова вимога від 06.06.2003 № 1/54 та друга податкова вимога від 05.08.2003 № 2/79, є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства "Лисичанськвугілля" про стягнення заборгованості зі сплати податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 460677,60 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби України до Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення податкового боргу у розмірі 460677,60 грн., з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» (код ЄДРПОУ 32359108) податковий борг у розмірі 460677,60 грн. (чотириста шістдесят тисяч шістсот сімдесят сім гривень 60 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з податку прибуток на р/р 31116002799002, відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код платежу 11020100, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і.к.37991503, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя К.В. Агевич