Постанова № 29332938, 14.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

14 лютого 2013 року 12:13 № 826/1781/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., за участю представників сторін:

від заявника: Шмігеля Тараса Володимировича, Зарічанського Віталія Миколайовича

від відповідача: не з'явився, належним чином повідомлений

розглянувши у відкритому судовому засіданні

подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПСдо товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур»прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» (код ЄДРПОУ 16400701): №260010030102/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260040030101/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260070030100/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26009003011001/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260273032744/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26152003010045/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 30024; №26002011083401/980 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346; №260040774/643 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/840 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/978 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/980 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260081662/980 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478; №26005000012969/980 в КФ ВАТ КБ «Промекономбанк» у місті Києві, МФО 380032; №260083308101/980 в ПАТ КБ «Даніель», МФО 380980.

Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС мотивовано тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених Податковим кодексом України, про що податковим керуючим Зарічанським В.М. складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 11.02.2013 №2/19.1-38.

В судовому засіданні 14.02.2013 представник державної податкової інспекції підтримав подання, зазначивши, що станом на 14.02.2013 податковий борг товариством з обмеженою відповідальністю «Авгур» не погашений, обставини, що зумовили звернення до суду із відповідним поданням відповідачем не усунуто.

Відповідач в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду із врахуванням строків розгляду подання, визначених статтею 1833 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» (код ЄДРПОУ 16400701, зареєстровано за адресою: 01021, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 28/2, н/п 43) перебуває як платник податків на податковому обліку в державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.04.2012 №426 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.04.2012 за №613/20926, Національний банк України, банки та інші фінансові установи (далі - фінансові установи) протягом трьох робочих днів з дня відкриття/закриття рахунків платників податків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді з використанням надійних засобів електронного цифрового підпису з посиленими сертифікатами відкритих ключів засобами електронної пошти мережі Інтернет (далі - засоби телекомунікаційного зв'язку) на адресу Інформаційного порталу Державної податкової служби України (далі - адреса ДПС України).

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва ДПС, товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» має наступні рахунки: №260010030102/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260040030101/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260060030110/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260070030100/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26008003011002/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26009003011001/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №260273032744/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249; №26152003010045/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 30024; №26002011083401/980 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346; №260040774/643 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/840 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/978 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260040774/980 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647; №260081662/980 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478; №26005000012969/980 в КФ ВАТ КБ «Промекономбанк» у місті Києві, МФО 380032; №260083308101/980 в ПАТ КБ «Даніель», МФО 380980.

Згідно з довідкою від 13.02.2013 №1313/9/19.1-09 товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» має податкових борг за узгодженими грошовими зобов'язаннями на суму 86 655,11 грн.

У зв'язку з наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» податкового боргу, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва ДПС складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.06.2009 №49/24-425.

Листом державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС від 29.01.2013 №4303/10/19.1-10 та відповідним повідомленням товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» повідомлено про проведення 11.02.2013 перевірки стану збереження майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Зазначений лист та повідомлення отримані товариством 31.01.2013, про що свідчить повідомлення пошти про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, товариством з обмеженою відповідальністю «Авгур» не забезпечено умов для доступу посадових осіб податкового органу для перевірки стану збереження майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, про що податковим керуючим Зарічанським В.М. складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 11.02.2013 №2/19.1-38.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджується наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» податкового боргу у розмірі 86 655,11 грн. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді сторонами не надано.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим керуючим проведено опис активів товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» та складено акт опису активів, на які поширюється право податкової застави від 25.06.2009 №49/24-425.

Відповідно до пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до пункту 2.1 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.12.2012 №1298 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2012 за №2202/22514, перевірка стану збереження майна платника податків проводиться у разі поширення на майно платника податків права податкової застави.

Згідно з пунктом 2.2 зазначеного Положення право на проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, надано органам державної податкової служби України в особі податкового керуючого.

Відповідно до пункту 2.5 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, для проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, оформлюється повідомлення про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з пунктами 2.7 та 2.8 зазначеного Положення перевірка стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може проводитись безпосередньо у платника податків (за його місцезнаходженням, за місцезнаходженням майна, що перебуває у податковій заставі, в інших місцях зберігання такого майна) або у відповідному органі державної податкової служби.

Перевірка стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, може проводитись шляхом візуального контролю наявності у такого платника майна і стану його збереження, а також шляхом документального підтвердження (перевірка відповідних документів бухгалтерського та податкового обліку та іншої інформації) наявності такого майна, його руху та стану збереження на момент проведення перевірки.

Відповідно до пункту 3.1 Положення про проведення перевірок стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, про проведення перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, податковий керуючий попередньо повідомляє такого платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва ДПС листом від 29.01.2013 №4303/10/19.1-10 повідомила товариство з обмеженою відповідальністю «Авгур» про необхідність забезпечення перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі, а також надіслала повідомлення про проведення 11 лютого 2013 року перевірки стану збереження майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Лист державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС від 29.01.2013 №4303/10/19.1-10 вручений відповідачеві 31.01.2013, що підтверджується повідомленням пошти про вручення поштового відправлення.

Разом з тим, 11.02.2013 за юридичною адресою відповідача посадові особи товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» не знаходилися. При цьому, відповідачем не забезпечено доступу податкового керуючого для здійснення заходів щодо перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі.

У зв'язку з неможливістю проведення перевірки стану збереження активів, які перебувають в податковій заставі податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 11.02.2013 №2/19.1-38.

Згідно із приписами пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

За посиланням представника державної податкової інспекції у судовому засіданні, відповідачем станом на момент розгляду справи податковий борг не погашений, спору про право не має, перешкоджання платником податків виконанню податковим керуючим своїх повноважень не усунено.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Авгур» не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи заявника, виходячи з меж подання та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур», у зв'язку з чим подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

З врахуванням приписів Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до погашення податкового боргу в повному обсязі, але обмежується судом строком до 20.03.2013.

Згідно із приписами статті 1833 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва ДПС задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Авгур» (код ЄДРПОУ 16400701):

№260010030102/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260040030101/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260060030110/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260060030110/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260060030110/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260070030100/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№26008003011002/643 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№26008003011002/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№26008003011002/978 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№26009003011001/840 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№260273032744/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300249;

№26152003010045/980 в АТ «Брокбізнесбанк», МФО 30024;

№26002011083401/980 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346;

№260040774/643 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647;

№260040774/840 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647;

№260040774/978 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647;

№260040774/980 в АБ «Кліринговий Дім», МФО 300647;

№260081662/980 в АБ «Укргазбанк», МФО 320478;

№26005000012969/980 в КФ ВАТ КБ «Промекономбанк» у місті Києві, МФО 380032;

№260083308101/980 в ПАТ КБ «Даніель», МФО 380980.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до погашення податкового боргу в повному обсязі, але обмежується судом строком до 20.03.2013.

4. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.