Постанова № 29332528, 07.02.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/69486/12

Вищий адміністративний суд України у складі:

головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),суддівВасильченко Н. В., Черпіцької Л. Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 22 травня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії,

встановив:

Постановою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 19 грудня 2006 року позов ОСОБА_4 до Житомирського обласного військового комісаріату про перерахунок пенсії задоволено: зобов'язано відповідача провести перерахунок пенсії позивачу як учаснику бойових дій з 1999 року по червень 2006 року та виплатити за вказаний час різницю у недоплаченій пенсії.

У травні 2007 року Житомирський обласний військовий комісаріат звернувся з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 22 травня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року, відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні.

У касаційній скарзі Житомирський обласний військовий комісаріат порушує питання про скасування рішень судів, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права. Просить ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Статтею 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»встановлено, що військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(далі -Закон № 2262-ХІІ), пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України. Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ «Ощадний банк України»за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом № 2262-ХІІ.

Відповідні зміни внесені у статтю ст. 49 Закону № 2262-ХІІ в редакції від 03 квітня 2007 року, а постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2006 року № 1522 затверджено Порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.

З урахуванням наведеного, з 01 січня 2007 року функції з призначення, виплати та перерахунку пенсій, передбачених Законом № 2262-ХІІ, передано територіальним органам Пенсійного фонду України.

Враховуючи те, що станом на час звернення з заявою рішення суду не виконано та з огляду на зміни, що відбулися в законодавстві щодо пенсійного забезпечення вказаної категорії осіб, до яких відноситься позивач, суди в порушення приписів статті 264 КАС України та частини п'ятої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження»дійшли помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну виконавчого провадження .

Керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив :

Касаційну скаргу Житомирського обласного військового комісаріату задовольнити.

Ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 22 травня 2012 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 жовтня 2012 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Заяву Житомирського обласного військового комісаріату про заміну сторони у виконавчому провадженні задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 2303/7 з виконання виконавчого листа № 2а-583, виданого 03 січня 2007 року Бердичівським міськрайонний судом, про зобов'язання Житомирського обласного військового комісаріату провести перерахунок пенсії ОСОБА_4 як учаснику бойових дій, починаючи з вересня 1999 року по червень 2006 року, з урахуванням 150 % від мінімальної пенсії за віком та виплатити за вказаний час різницю у недоплаченій пенсії в розмірі 10 815 грн 72 коп. з Житомирського обласного військового комісаріату на Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.

Судді: