Ухвала суду № 29332475, 05.02.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2013 р. м. Київ К/9991/32607/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Харченка В.В.

Бим М.Є.

Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного підприємства "Красилівський агрегатний завод" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року у справі за позовом прокурора Ленінського району м. Вінниця в інтересах Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" до Державного підприємства "Красилівський агрегатний завод" про стягнення штрафних санкцій ,-

в с т а н о в и л а:

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року, позовні вимоги задоволено.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державне підприємство "Красилівський агрегатний завод" просить їх скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, державне підприємство "Красилівський агрегатний завод" зареєстровано як юридична особа 16.02.1995 року державним реєстратором Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області, ідентифікаційний код 14307831.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України "Про електроенергетику" державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Посадовими особами відокремленого підрозділу державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" "Держенергонагляд у Південно-західному регіоні" 06.10.2009року проведено перевірку додержання вимог законодавства в сфері використання електроенергії державним підприємством "Красилівський агрегатний завод".

В ході даної перевірки були виявлені порушення відповідачем вимог законодавства про енергетику, які знайшли своє відображення в акті перевірки за №06/20-0571 від 06.10.2009 року. За результатами розгляду акта перевірки позивачем було видано розпорядження №06/20-0571 від 09.10.2009 року про усунення порушень, обов'язкових для виконання відповідачем згідно ч.9 ст.7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Граничний термін виконання вказаного розпорядження було встановлено до 05.01.2010 року і з метою здійснення контролю за його виконанням 03.08.2010 року було здійснено перевірку та складено акт перевірки №06/20-0339 від 03.08.2010 року про невиконання всіх пунктів розпорядження.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, в тому числі за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій -штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою.

Матеріали справи підтверджують, що відповідно до акту перевірки від 03.08.2010 року, ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" та Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, 17.08.2010 року старшим державним інспектором з енергонагляду Державної інспекції з енергонагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Хмельницькій області була винесена постанова №06/20-0095 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 2074 грн., який підлягав сплаті в 30-денний термін.

Як зазначалось вище, підставою для стягнення з відповідача спірного штрафу у сумі 2074 грн. є винесена позивачем постанова № 06/20-0095 від 17.08.2010 року.

Оскільки добровільно суму штрафу у встановлені законом строки відповідач не сплатив, доказів скасування в судовому порядку постанови № 06/20-0095 від 17.08.2010 року матеріали справи не містять, та враховуючи, що предметом даного спору є стягнення штрафу, а не законність винесеної постанови, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ДП " Красилівський агрегатний завод".

Доводи касаційної скарги зазначеного висновку судів попередніх інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права.

Суд касаційної інстанції залишає без задоволення касаційну скаргу, а рішення - без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України,-

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державного підприємства "Красилівський агрегатний завод" залишити без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає крім, як в строки, з підстав та в порядку, передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.