Постанова № 29331770, 07.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 лютого 2013 р. Справа №801/457/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В.,

при секретарі Проніні Є.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим

до Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця"

про стягнення заборгованості у сумі 8867,89 грн.

за участю представників:

від позивача - не з'явився

від відповідача - Хорошунова Т.О., представник, довыренысть № б/н выд 16.01.2013 року;

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (далі позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Дочірнього підприємства "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі відповідач) про стягнення 8867,89 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 07.02.2013 року, не забезпечив, про час, дату та місце його проведення повідомлений належним чином, від нього 04.02.2013 року надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю представника.

Відповідач проти позову заперечував з підстав викладених в запереченні на адміністративний позов.

Суд, приймаючи до уваги належне повідомлення сторін про час, день та місце проведення судового засідання, відсутність в матеріалах справи клопотання позивача про неможливість розгляду справи за відсутності його представника або про відкладення справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки окрім Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначаються також Законом України від 13.12.1991, № 1977-XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» (далі Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Відповідно до Закону № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, згідно з п.2 Постанови КМ України від 24.03.2004, № 372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим надіслало повідомлення ДП «Ялтакурорт» (вих. № 11375/02-05 від 22.11.2012 року) про розмір сум витрат на фінансування різниці між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» та розміром пенсії , обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на 2012 рік по ОСОБА_2, які склали 8867,89 грн.

Судом встановлено, що відповідачем на адресу позивача було направлено лист від 23.07.2007 року № 01-08/375 (вх. №3805/0510 від 27.07.2007 року), в якому він не підтверджує науковий стаж ОСОБА_2 за спеціальністю відповідної галузі науки з якої присуджена наукова ступень кандидата медичних наук (лікувальна фізична культура та спортивна медицина), та відкликано довідку № 283 від 08.06.2007 року.

Згідно "Загальносоюзному класифікатору галузей народного господарства" (ОКОНХ) затвердженому наказом Міністерства статистики України від 24.01.1994 року № 21 який діяв до 1998 року, галузь "Охорона здоров'я, фізична культура та соціальне забезпечення" відповідає коду 91000 галузь "наука і наукове обслуговування" має код 95000.

Згідно "Класифікатору видів економічної діяльності" (КВЕД) затвердженому наказом Держпотребстандарту України від 26.12.2005 року № 375 та дійсний до 31.01.2012 року, галузь "Дослідження і розробки" (цей розділ включає три види діяльності з наукових досліджень: фундаментальні дослідження, прикладні та експериментальні розробки) відповідає коду КВЕД- 73.

Згідно довідки управління статистики АРК вид діяльності (ОКОНХ) відповідача- 91900-господарське керування закладами та організаціями (КВЕД - 70.10 - діяльність головних управлінь (хед-офісов), що не можна ототожнювати з проведенням робіт, спрямованих на одержання й використання нових знань, відповідно до статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Згідно листа державного архіву АРК від 26.09.2011 року № 1308 Ялтинська територіальна Рада з керування профспілок, в період з 1984 року по 1987 рік, звітів з наукової діяльності до архіву не надавала.

В листі Міністерства освіти і науки молоді та спорту України від 14.09.2011 року

№ 01-15/3903 зазначено, що відповідно до ст. 4 ЗУ "Про наукову та науково-технічну діяльність" суб'єктами наукової та науково-технічної діяльності є вчені, наукові працівники, науково-педагогічні працівники, а також наукові заклади, організації, вищі навчальні заклади III - IV рівня акредитації, громадські організації в науковій та науково-технічній діяльності.

Відповідач неодноразово листами ( від 25.01.2011 року № 01-09/45; від 28.02.2011 року № 01-09/121; від 26.05.2011 року № 01-09/265) повідомляв позивача про те, що Дочірнє підприємство "Ялтакурорт" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" не надавало довідок для обчислення наукових пенсій та не є науковою (науково-дослідною) та науково-педагогічною установою.

До матеріалів справи залучена копія акту перевірки Управління пенсійного фонду у м. Ялта від 23.11.2012 року № 167у висновках якого зазначено, що ОСОБА_2 працював з 02.01.1984 року по 23.04.1987 рік Головою «Ялтинської територіальної ради по управлінню курортами профспілок» ця посада не відноситься до спеціальності відповідної галузі наук, за якою призначається наукова ступень кандидата медичних наук (лікувальна фізична культура та спортивна медицина).

Незважаючи на вимоги суду, позивачем не надано доказів понесення витрат на виплату ОСОБА_2 різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, у розмірі 8867,89 грн., за період з 01.12.2012 року по 25.12.2012 року.

Враховуючи висновки зазначені в акті перевірки Управління пенсійного фонду у м. Ялта від 23.11.2012 року № 167, ненадання позивачем доказів понесення витрат на виплату ОСОБА_2 пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність», приймаючи до уваги те, що відповідачем на адресу УПФУ в м. Ялта АР Крим направлено листа № 01-08/375 (вх. №3805/0510 від 27.07.2007 року) від 23.07.2007 року, яким не підтверджується науковий стаж ОСОБА_2 та відкликанням довідки № 283 від 08.06.2007 року, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено.

У судовому засіданні, яке відбулось 07.02.2013 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Відповідно до ст. 163 КАС України постанова оформлена та підписана 12.02.2013року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Яковлєв С.В.