Ухвала суду № 29327567, 07.02.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2013 р.Справа № 1570/3312/2012

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

доповідача - судді Стас Л.В.

суддів- Турецької І.О, Косцової І.П.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання дії щодо опису активів позивача у податкову заставу протиправними, визнання протиправним та скасування рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу, посилаючись на те, що ТОВ "Техноторг-Одеса" до теперішнього часу не отримувало жодних податкових повідомлень-рішень або податкових вимог, тому у відповідача відсутні законні підстави для прийняття такого рішення та проведення опису майна у податкову заставу.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року - позов задоволено. Визнано дії Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби щодо прийняття рішення про опис активів Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" у податкову заставу протиправними. Визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" у податкову заставу.

В апеляційній скарзі, ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального і матеріального права, просить постанову суду від 24.09.2012 року -скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 квітня 2012 року Державною податковою інспекцією у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби було прийнято рішення № 5957/19-007, відповідно до якого було вирішено здійснити опис

майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" у податкову заставу.

Цього ж дня відповідачем був складений лист, в якому позивач повідомлявся про наявність у нього податкового боргу на загальну суму 19 797, 22 грн., без урахування пені та штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкових зобов'язань, з яких 18559, 5 грн. - заборгованість з податку на додану вартість, та 1237,72 грн. - заборгованість по податку на прибуток іноземних юридичних осіб та запропоновано у 3-денний термін самостійно визначити та надати відділу погашення прострочених податкових зобов'язань ДПІ у Малиновському районі м. Одеси перелік активів, на які може бути розповсюджено право податкової застави на суму не менше 19797,22грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно п.15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.3-16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг -це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ний податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 58.1 ПК України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.1 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Відповідно до п. 89.1.1, 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Судом також встановлено, що заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 18559, 5 грн., на яку посилається ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС у листі, адресованому ТОВ "Техноторг-Одеса"№5951/19-007 від 19.04.2012 року документально не підтверджена, а сума заборгованості з податку на прибуток підприємства у розмірі 1237,72 грн. є пенею за несвоєчасне перерахування суми грошового зобов'язання самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн.

Одночасно, судом встановлено, що ДПІ у Малиновському районі м. Одеси Одеської області ДПС було винесено відносно позивача податкове повідомлення-рішення №0001841501 від 13.03.2012 року про нарахування позивачу штрафу за несвоєчасну оплату самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства узгодженого зобов'язання за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн., в розмірі 10 % від даної суми - 34698, 00 грн., яке позивачем оскаржується в судовому порядку, з підстав того, що ними податок на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн. був сплачений у строк, встановлений законом. Вказані обставини підтверджені постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 року по справі № 1570/4148/2012 (головуючий суддя Стефанов С.О.).

З огляду на викладене вбачається, що одна сума податкового боргу -податку на додану вартість в розмірі 18559, 5 грн., що послугувало підставою для винесення оскаржуваного рішення, є не підтвердженою належними доказами, а інша сума 1237,72 грн. - пеня за несвоєчасне перерахування суми грошового зобов'язання самостійно визначеного позивачем у декларації з податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн. на цей час є не узгодженою, адже позивачем в судовому порядку оскаржується факт несвоєчасності оплати податку на прибуток підприємства за 1 кв. 2011 року в сумі 346 980 грн.

Як зазначалось вище, відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (тобто узгодженого грошового зобов'язання). Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п. 57.4. ст. 57 Податкового кодексу України, пеня та штрафні санкції, нараховані на суму грошового зобов'язання (її частку), скасовану за результатами адміністративного чи судового оскарження, також підлягають скасуванню.

У зв'язку з вище викладеним, суд дійшов вірного висновку, що сума заборгованості податку на додану вартість та податку на прибуток, яка стала підставою для прийняття рішення № 5957/19-007 від 19.04.2012 року про опис майна у податкову заставу є неузгодженою, а отже дії відповідача щодо прийняття рішення про опис майна у податкову заставу та вказане рішення є протиправними, оскільки вказані дії та рішення були вчинені та прийняті з порушенням приписів п. ст. 89 Податкового кодексу України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив всі обставини справи, прийняв постанову з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ч. 1 ст. 195, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 254 КАС

України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Техноторг-Одеса" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним дії, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з моменту її оголошення.

Головуючий:

Судді: