Постанова № 29319576, 14.02.2013, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

06.02.2013 р. справа №5009/2898/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого:Чернота Л.Ф.суддівСтойка О.В., Шевкової Т.А.від позивача:Петрякова А.В. - дов. №б/н від 17.01.2013р.від відповідача:не з»явився Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргуВідкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької областівід06.09.2012 рокуу справі№5099/2898/12 (суддя Боєва О.С.)за позовомПриватного акціонерного товариства «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжядо відповідача Відкритого акціонерного товраиства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжяпро визнання протиправними та скасування Акту і Протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією.

Судове засідання відкладалося з 19.12.12р. до 06.02.13р.

ВСТАНОВИВ:

У 2012 році Приватне акціонерне товариство «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя про визнання протиправними та скасування Акту і Протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.09.12р. позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя задоволені частково. Скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Запорізьких міських електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго», м.Запоріжжя. Скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Запорізьких міських електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго», м.Запоріжя по розгляду акту про порушення №00007055 від 26.09.2011р., оформленого Протоколом від 12.07.2012р.В іншій частині позову було відмовлено.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя, з прийнятим рішенням не згоден, вважає його прийнятим з порушенням норм матеріального та процесуального права. Тому, він звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить Донецький апеляційний господарський суд рішення господарського суду Запорізької області від 06.09.12 р. скасуватита відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

У зв»язку із хворобою Головуючого судді Зубченко І.В. по справі № 5009/2898/12, розпорядженням Заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 19.12.2012р. справу передано на розгляд колегії суддів: Головуючий суддя Чернота Л.Ф., судді: Стойка О.В., Шевкова Т.А.

Розпорядженням Заступника голови Донецького апеляційного господарського суду від 12.02.2013р., у зв»язку із хворобою судді Стойка О.В.по справі № 5009/2898/12, справу передано на розгляд у наступному складі: Головуючий суддя Чернота Л.Ф., судді: Радіонова О.О., ШевковаТ.А.

Позивач, Приватне акціонерне товариство «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя, надав відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення господарського суду - без змін.

Відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя, до судового засідання апеляційної інстанції, яке відкладалося, не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи.

Заслухавши доводи представника позивача, перевіривши матеріали справи та правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального права, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.09.2011р. внаслідок технічної перевірки представниками відповідача було складено Акт про порушення № 00007055, яким було зафіксовано факт порушення позивачем вимог п. 6.40 Правил користування електричною енергією у вигляді зміни схеми підключення розрахункового обліку електроенергії. При докладному опису порушення зазначено, що позивачем "закорочені вторинні кола трансформаторів струму на випробувальному клемнику, має місце вільний доступ до клем випробувального клемника".

Акт підписаний представниками позивача із окремими зауваженнями містить відмітку про незгоду незмінністю стану пломб після опломбування та запереченнями щодо вчинення такого порушення.

На підставі вищевказаного акту комісією відповідача 20.10.2011р. було прийнято рішення, яке оформлене Протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, в якому зазначено про виконання розрахунку недорахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006р. п. 2.1.3 за період з 27.09.2008р. по 11.10.2011р. часи роботи 16 год., при розрахунку врахувати відновлення обліку 11.10.2011р., кількість недорахованої електроенергії складає 613 132 кВт/г., на суму 492 931,20 грн.

Не погоджуючись з даним рішенням, ПАТ "Аптеки Запоріжжя" звернулось до суду з позовною заявою про визнання Акту №00007055 від 26.09.2011р. та Протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 12.07.2012р. протиправним та таким, що не відповідають вимогам законодавства та просить суд скасувати Акт про порушення №00007055 від 26.09.2011р. та Протокол засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 12.07.2012р., яким розглянуто Акт про порушення №00007055 від 26.09.2011р.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 06.09.2012р. позовні вимоги ПАТ "Аптеки Запоріжжя", м. Запоріжжя задоволені частково та скасовано рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Запорізьких міських електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго», м.Запоріжжя по розгляду акту про порушення №00007055 від 26.09.2011р., оформленного Протоколом від 12.07.2012р.

Рішення комісії від 10.10.2011р. по розгляду акту про порушення ПКЕЕ № 00007055 від 26.09.2011р., що оформлено Протоколом від 20.10.2011р., скасовано (Постанова Донецького апеляційного господарського суду від 27.02.2012р. у справі № 31/5009/7143/11, яка залишена без змін Постановою Вищим Господарським Судом України 16.05.2012р.).

Комісією ВАТ «Запоріжжяобленерго» 26.09.2011р. відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656 і виконано перерахунок на суму 16051грн. 54коп. за період з 13.09.2011р. по 11.10.2011р.

Відповідно до частини другої статті 20 Господарського Кодексу України кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод на підставах, передбачених законом.

Статтею 26 Закону України „Про електроенергетику" та п.1.3 Правил користування електричною енергією передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником, а також споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Статтею 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Згідно до ч.1 та ч.2 ст. 237 Господарського кодексу України, підставою для застосування оперативно-господарської санкції є факт порушення господарського зобов»язання другою стороною. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням такої санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до п.6.40 Правил передбачено, що уразі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указанихв акті про пломбування або пошкоджень відбитківтавр на цих пдомбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрованої в Міністерстві юстиціїУкраїни 04.07.2006 за №782/12656 .

Постановою Верховного суду України від 04.04.2011р. по справі № 2-24/912-2010, що є обов'язковою для застосування в силу ст.111-28 ГПК України, визначено, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санацією, отже рішення комісії відповідача є оперативно-господарською санкцією.

Щодо заявленої вимоги про скасування акту про порушення № 00007055 від 26.09.2011р., суд не знаходить підстав для її задоволення у зв'язку з наступним.

Відповідно до роз'яснень Президії Вищого арбітражного суду України № 02-5/35 від 26.01.2000р. "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", Акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих (виданих іншими, крім державних, органами, у тому числі актів органів господарських товариств, громадських організацій тощо, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації -позивача у справі. Не можуть оспорюватися в господарському суді акти ревізій, документальних перевірок, дії службових осіб, вчинені у процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру.

Відповідно до п. 4 ст. 129 Конституції України, ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, а за загальним правилом тягар доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

За матеріалами справи встановлено, що зазначене втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зниження його показів має явні ознаки та його наявність не спростовано позивачем. Вказане порушення кореспондується із порушенням, що зазначене в п.2.1.3 Методики , за яким даний пункт застосовується у разі виявлення дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку.

З урахуванням вищевикладеного, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Запорізької області від 06.09.2012р. підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог з прийняттям нового рішення, яким відмовити у заддоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст.49 Господарського Процесуального Кодексу України, витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статями 33, 34, 43, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 06.09.2012 року у справі №5009/2898/12 - задовольнити

Відмовити у задоволенні позовних вимог Приватного акціонерного товариства «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя щодо скасування рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією Запорізьких міських електричних мереж ВАТ «Запоріжжяобленерго», м.Запоріжжя по розгляду акту про порушення №00007055 від 26.09.2011р., оформленого Протоколом від 12.07.2012р.

В іншій частні рішення залишити без змін.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Аптеки Запоріжжя», м.Запоріжжя (69050, м.Запоріжжя, вул.Складська, 4, ЄДРПОУ 01977334) на користь Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» в особі Запорізьких міських електричних мереж, м.Запоріжжя(69035,, м.Запоріжжя, вул.Волгоградська, 25, ЄДРПОУ 00130926) судовий збір за подучу позовної заяви в розмірі 536,50грн. та судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 268,25грн.

Зобов»язати господарський суд Запорізької області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Л.Ф. Чернота

Судді О.В.Стойка

Т.А. Шевкова