Постанова № 29314207, 05.02.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5319/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Волков А.С.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2013 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Межевича М.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Борисенко О.І,.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, апеляційну скаргу Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо» до Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а :

ТОВ «Агрофірма «Ранчо» звернулося до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.06.2012 № 0000642301, згідно з яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф) у сумі 191765,00 грн. за неоприбуткування готівкових коштів у касі підприємства.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Рокитнянська МДПІ Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідності до наказу ДПС у Київській області від 21.06.2012 року № 205 та на підставі п.п.80.2.3 п.8.2 ст.80 Податкового кодексу України 22.06.2012 року згідно направлень від 21.06.2012 року №1587,1588,1589, 1590 проведено фактичну перевірку каси підприємства ТОВ «Агрофірма «Ранчо» за адресою: Київська область, Рокитнянський район, с. Бушеве, провулок Польовий, 9.

За результатами проведеної фактичної перевірки 22.06.2012 року було складено акт фактичної перевірки, зареєстрований в ДПС у Київській області в журналі реєстрації актів перевірок за номером № 0792/1 000/22/32034465.

За результатами перевірки прийнято оскаржуване податкове повідомлення - рішення від 27.06.2012 року № 0000642301 на загальну суму 191765,00 гривень.

24.07.2012 року позивачем подано скаргу до ДПС у Київській області про скасування даного рішення, яке залишене без розгляду рішенням ДПС у Київській області від 25.09.2012 року № 2359/10/10-206/529-1199 у зв'язку із порушенням терміну подання скарги у відповідності до ст. 56 ПКУ.

В ході перевірки встановлено факт несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів у касі підприємства в сумі 38353,00 грн. та відсутність в приміщенні каси касової книги підприємства, прибуткових та видаткових касових ордерів, чим порушено п. п. 2.6, 3.13 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 року за № 40/10320 (зі змінами та доповненнями), а саме:

- п.2.6 "Уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися";

- п.3.13 "Виносити з приміщення підприємства касові документи дозволяється тільки за наявності письмового дозволу керівника або головного бухгалтера. У цьому разі до кінця робочого дня зазначені документи обов'язково мають бути повернуті до приміщення підприємства".

Пунктом 7.3 Положення про ведення касових операцій у разі виявлення порушень установленого порядку ведення операцій з готівкою органи державної податкової служби України застосовують до порушників штрафні санкції.

Перевірка проводилася в присутності головного бухгалтера TOB "Агрофірма "Ранчо"" Шевченко Ю.І., яка власноручно в поясненні пояснила причину несвоєчасного оприбуткування готівки в сумі 38353,00 грн., «що на даний час в касі TOB "Агрофірма "Ранчо" знаходиться готівка в сумі 38353,0 грн., яка не проведена по касовій книзі, тому, що була отримана від продажу товару після вилучення директором касової книги".

Крім того, пояснила відсутність в приміщенні каси касової книги підприємства, що "касова книга TOB "Агрофірма "Ранчо" була відсутня у зв'язку з тим, що її та первинні документи забрав директор товариства Криворог Д.В. 21.06.2012 року о 10 годині ранку для перевірки ведення бухгалтерського обліку. Письмового дозволу на винос касової книги та первинних документів не складалось".

Головним бухгалтером TOB "Агрофірма "Ранчо" Шевченко Ю.І. особисто перераховані наявні кошти, що на час перевірки 22.06.2012 року о 12-00 год. знаходились на місці проведення розрахунків та встановлено їх обсяг в сумі 38353,00 грн., про що за власним підписом складено підтвердження фактичної наявності коштів.

Пунктом 1 Указу Президента України від 12.06.1995 № 436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм обігу готівки» передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також представниками нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Таким чином, постанова суду першої інстанції не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки Київським окружним адміністративним судом не дана належна оцінка доказам та фактам, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи та зроблено помилковий висновок про те, що відповідачем неправомірно винесено податкове повідомлення-рішення.

На підставі викладеного судова колегія вважає, що висновки суду першої інстанції, наведені в постанові, ґрунтуються лише на підставі наданих позивачем фінансово-господарських документах, не приймаючи при цьому до уваги даних акту перевірки відповідача, вважаючи, що до нього внесені недостовірні відомості, не відповідають фактичним обставинам справи, а тому зазначена постанова підлягає скасуванню.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального права.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 198 та ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції та приймає нове рішення, якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне скасувати постанову суду та постановити нову про відмову в позові.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 202, 205 та 207 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.11.2012 року -скасувати.

Постановити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Ранчо» до Рокитнянської міжрайонної державної податкової інспекції Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: М.В.Межевич

Є.О.Сорочко

Повний текст постанови виготовлено 08.02.2013 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Межевич М.В.

Сорочко Є.О.